安徽省农村村级财务制度

PAGE安徽省农村村级财务制度一、总则（一）制定目的为了规范安徽省农村村级财务行为，加强村级财务管理和监督，保障村级集体资产的安全与完整，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于安徽省行政区域内的所有农村村级集体经济组织，包括村民委员会、村集体经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和资产管理。二、财务组织与职责（一）财务管理机构村级应设立独立的财务管理机构，一般称为村级财务核算中心或财务室，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，并经过专业培训。（二）财务人员职责1.会计职责负责村级财务的日常核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务信息。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责负责村级现金、银行存款的收付和保管工作。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。严格执行现金管理制度，确保现金安全。（三）民主理财小组职责1.由村民代表大会选举产生民主理财小组，成员一般为35人，设组长一名。2.负责对村级财务活动进行民主监督，审查财务收支凭证、账目和财务公开内容。3.听取和反映村民对村级财务管理的意见和建议，督促村级财务管理制度的执行。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村级集体资产经营收入，如土地承包收入、集体企业上缴利润等。财政转移支付资金，包括村级办公经费、村干部报酬等。上级部门专项拨款，如扶贫资金、水利建设资金等。其他收入，如捐赠收入、利息收入等。2.收入核算各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入凭证必须真实、合法、有效，严禁白条入账。3.收入监督民主理财小组应对收入情况进行监督，确保收入来源合法、入账及时。村级财务核算中心应定期对收入进行核对，防止收入流失。（二）支出管理1.支出范围村级办公经费，用于村级日常办公支出，如办公用品、水电费等。村干部报酬，按照规定标准发放。公益事业支出，如道路建设、水利设施维修等。其他支出，如差旅费、会议费等。2.支出审批村级各项支出应实行审批制度，一般支出由村主任审批，重大支出需经村民代表大会讨论通过。支出凭证必须有经手人、证明人、审批人签字，手续齐全方可入账。3.支出标准严格控制各项支出标准，不得超标准开支。如村干部报酬应按照当地政府规定的标准执行，办公经费应合理使用。严禁公款吃喝、请客送礼等违规支出。4.支出监督民主理财小组应对支出情况进行审核监督，对不合理支出有权提出异议并要求纠正。村级财务核算中心应定期对支出进行分析，发现问题及时整改。四、财务核算与报表（一）财务核算1.村级财务应按照国家统一的会计制度进行核算，设置总账、明细账、日记账等账簿。2.会计凭证、账簿、报表等应真实、准确、完整，字迹清晰，不得涂改、挖补。3.财务核算应及时、准确，做到日清月结，定期结账。（二）财务报表1.村级应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.财务报表应经民主理财小组审核盖章后，在村务公开栏公开，并报送乡镇农村经济管理部门。3.财务报表应如实反映村级财务状况和经营成果，不得虚报、瞒报。五、资产管理（一）资产范围1.村级集体资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、存货等。3.固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。4.无形资产包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.村级应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.资产台账应定期更新，确保账实相符。（三）资产清查1.村级应定期进行资产清查，每年至少一次，全面核实资产数量、价值和使用状况。2.资产清查结果应形成报告，报村民代表大会审议，并在村务公开栏公开。3.对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（四）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，经村民代表大会讨论通过。2.重大资产处置应进行评估，并报乡镇农村经济管理部门备案。3.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。六、财务公开与监督（一）财务公开1.村级财务应定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。2.财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等，做到真实、完整、清晰。3.财务公开应在村务公开栏进行，同时可通过广播、微信公众号等形式向村民公开。（二）财务监督1.民主理财小组应定期对村级财务进行审查监督，并将审查结果向村民公布。2.乡镇农村经济管理部门应加强对村级财务的指导和监督，定期开展财务检查。3.审计部门应定期对村级财务进行审计，重点审计财务收支、资产管理、项目建设等情况。七、票据管理（一）票据种类村级财务使用的票据主要包括收款收据、支出凭证等。（二）票据购买与使用1.村级应到乡镇农村经济管理部门指定的票据供应点购买票据，并建立票据登记台账。2.票据应按照规定的用途使用，不得转借、转让、代开。3.票据填写应规范、完整，字迹清晰，不得涂改、挖补。（三）票据保管与核销1.村级应指定专人负责票据保管，确保票据安全。2.票据使用完毕后，应及时交回乡镇农村经济管理部门核销。3.对已核销的票据，应妥善保管，以备查阅。八、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、票据、合同协议、审计报告等。（二）档案整理与归档1.财务人员应按照档案管理的要求，对财务档案进行整理、分类、编号。2.财务档案应装订成册，装盒存放，并注明档案名称、年度、保管期限等。（三）档案保管与查阅1.村级应设立专门的财务档案室，配备必要的保管设备，确保档案安全。2.财务档案保管期限一般为1030年，重要档案应永久保管。3.查阅财务档案应经村主任批准，并办理查阅登记手续，查阅人员不得擅自涂改、销毁档案。九、责任追究（一）违反财务制度行为1.村级财务人员违反财务制度，如贪污、挪用公款、白条入账等。2.村干部违反财务审批制度，擅自批准不合理支出。3.民主理财小组成员未尽监督职责，导致村级财务出现问题。（二）责任追究方式1.对违反财务制度的行为，应视情节轻重，给予批评教育、责令改正、追回款项等处理。2.对构成违法犯罪的，依法移送司法机关处理。3.对因违反财务制度给村级集体造成损失的，相关责任人应承担赔偿责任。十、附则（一）解释权本制度由安徽省农业农村厅负责解释。（二）生效日期本制度自发布之日起生效实施。[制