卫生监督所工作制度汇编

PAGE卫生监督所工作制度汇编一、总则（一）目的为加强卫生监督所的规范化管理，提高卫生监督工作质量和效率，保障公众健康权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本卫生监督所全体工作人员，涵盖卫生监督所各项工作业务。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规、规章及卫生标准开展监督执法工作，确保监督行为合法、公正、有效。2.科学规范原则：运用科学的方法和技术手段，规范监督程序、文书制作、档案管理等工作，提高监督工作的科学性和规范性。3.公开公正原则：监督执法过程和结果向社会公开，保障相对人的知情权、参与权和监督权，做到公平、公正地处理各类卫生监督案件。4.服务与监督并重原则：在履行监督职责的同时，积极为被监督单位提供卫生法律法规咨询和技术指导服务，促进其依法经营、规范管理。二、工作纪律制度（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假需提前填写请假申请表，按规定程序审批。请假一天以内由科室负责人批准；请假两天以上至五天以内由分管领导批准；请假五天以上由主要领导批准。请假获批后，将请假申请表交至办公室备案。3.无故旷工者，按照国家有关规定严肃处理。（二）廉洁自律制度1.工作人员必须严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等不正当利益。2.在监督执法过程中，严禁利用职务之便谋取私利，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。3.对违反廉洁自律制度的行为，一经查实，将依法依规给予严肃处理。（三）工作态度与行为规范1.树立良好的工作态度，热情服务，文明执法，耐心解答群众和被监督单位的问题。2.工作中应着装整齐、仪表端庄，举止文明，使用规范的执法用语。3.保守工作秘密，不得泄露在工作中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私。三、卫生监督执法程序制度（一）案件受理1.通过日常监督检查、投诉举报、上级交办等途径发现卫生违法案件线索后，由专人负责受理登记。2.对受理的案件进行初步审查，符合立案条件的，填写立案审批表，报所领导批准立案；不符合立案条件的，应说明理由，并将相关材料存档。（二）调查取证1.成立案件调查组，明确调查人员的职责和分工。2.调查人员应依法全面、客观、公正地收集与案件有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。3.调查取证过程中，应严格遵守法定程序，保障当事人依法享有的权利，如告知当事人权利义务、允许当事人陈述和申辩、依法回避等。（三）案件审查1.调查终结后，案件承办人应及时将案件材料整理归档，提交案件审查委员会进行审查。2.案件审查委员会对案件的事实、证据、法律适用、程序合法性等进行全面审查，并提出处理意见。3.根据案件审查结果，分别作出不同的处理决定：确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。（四）处罚决定送达与执行1.行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。2.当事人应在规定的期限内履行行政处罚决定。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.对逾期不履行处罚决定的当事人，依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。（五）结案归档1.行政处罚决定执行完毕后，案件承办人应填写结案报告，报所领导批准结案。2.结案后，将案件材料按照档案管理规定整理归档，妥善保存。四、卫生监督检查制度（一）日常监督检查计划制定1.根据辖区内卫生监督工作重点、卫生状况及群众反映的热点问题，制定年度、季度和月度日常监督检查计划。2.日常监督检查计划应明确检查对象、检查内容、检查方式、检查时间安排等，并报所领导批准后组织实施。（二）检查实施1.按照监督检查计划，组织卫生监督员对被监督单位进行现场检查。检查人员不得少于两人，并向被监督单位出示有效执法证件。2.检查过程中，应认真填写卫生监督检查表，详细记录检查情况，发现问题及时提出整改意见，并制作现场检查笔录。3.对检查中发现的违法行为，应依法进行调查处理，按照卫生监督执法程序办理。（三）检查结果处理1.对检查中发现的一般性问题，可当场提出整改意见，要求被监督单位限期整改，并进行跟踪复查。2.对存在严重违法行为或整改不力的单位，依法给予行政处罚，并督促其彻底整改到位。3.定期对日常监督检查结果进行汇总分析，针对存在的共性问题，研究制定相应的监管措施，提高卫生监督工作的针对性和有效性。五、投诉举报处理制度（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，安排专人负责接听、记录投诉举报信息。2.对投诉举报内容进行详细登记，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项、涉及单位等，并及时告知投诉举报人受理情况。（二）调查核实1.根据投诉举报内容，及时组织人员进行调查核实。调查人员应认真查阅相关资料，询问当事人，收集证据，查明事实真相。2.在调查核实过程中，应注意保护投诉举报人、被投诉举报单位及相关人员的合法权益，保守秘密。（三）处理反馈1.根据调查核实结果，依法依规作出处理决定。对投诉举报属实的，依法对被投诉举报单位进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人；对投诉举报不属实的，应向投诉举报人说明情况，做好解释工作。2.处理投诉举报案件的全过程应做好记录，归档保存。六、卫生监督信息报告制度（一）信息报告内容1.卫生监督所应定期向上级主管部门报告辖区内卫生监督工作进展情况、监督检查结果、行政处罚案件等信息。2.及时报告突发公共卫生事件、重大卫生违法案件等重要信息。报告内容应准确、完整、及时，包括事件发生的时间、地点、经过、涉及单位及人员、采取的措施等。（二）报告方式与时间1.信息报告可采用书面报告、电子文档等方式。一般信息定期报告，重要信息即时报告。2.月度卫生监督工作信息应在下月上旬报送上一级主管部门；季度、年度卫生监督工作总结应分别在季度末、年末按时报送。突发公共卫生事件等重要信息应在事件发生后[X]小时内报告，并及时续报事件进展情况。（三）信息审核与管理1.信息报告前，应由专人进行审核，确保信息内容真实、准确、规范。审核通过后，加盖单位公章上报。2.建立卫生监督信息档案，对各类报告信息进行分类整理、归档保存，便于查询和统计分析。七、卫生监督文书管理制度（一）文书制作规范1.卫生监督文书应按照国家卫生健康委制定的统一格式和要求制作，做到内容完整、表述准确、逻辑严谨、字迹清晰。2.文书中涉及的法律条款应准确引用，数字填写规范，日期填写完整。（二）文书审核与签发1.卫生监督文书制作完成后，应由承办人员进行自查，科室负责人进行审核，确保文书质量。2.重要文书或涉及重大案件的文书，应经所领导签发。签发后的文书应加盖单位公章。（三）文书送达与保存1.按照卫生监督执法程序，及时将文书送达当事人，并做好送达记录。送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等法定方式。2.文书送达后，应将送达回执等相关材料整理归档。同时，对卫生监督文书进行分类编号，妥善保存，保存期限按照相关规定执行。八、卫生监督档案管理制度（一）档案分类1.卫生监督档案分为行政许可档案、行政处罚档案、日常监督检查档案、投诉举报档案、专项整治档案、卫生监测档案等类别。2.各类档案应按照不同的业务内容和时间顺序进行分类整理。（二）档案收集与整理1.各科室在工作过程中应及时收集、整理本科室形成的各类档案资料，确保档案资料的完整性和准确性。2.档案管理人员应定期对收集到的档案资料进行分类、编号、装订，编制档案目录，便于查询和管理。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。档案库房应保持整洁、通风、防潮、防火、防虫、防盗。2.严格档案查阅制度，因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经批准后，在档案管理人员的陪同下进行查阅。查阅档案时，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。（四）档案销毁1.对超过保存期限、失去保存价值的档案，应按照规定程序进行销毁。2.档案销毁前，应编制档案销毁清单，报所领导批准。销毁时，应指定专人负责监销，并在销毁清单上签字确认。九、卫生监督培训制度（一）培训计划制定1.根据卫生监督工作实际需要和人员业务水平状况，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间安排等。2.培训内容包括卫生法律法规、卫生标准、监督执法程序、专业技术知识等方面。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展各类培训活动，培训方式可采用内部培训、邀请专家授课、参加上级培训、在线学习等多种形式。2.培训过程中，应做好培训记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。同时，鼓励学员积极参与互动，提高培训效果。（三）培训考核1.对参加培训的人员进行考