区红十字会财务制度

PAGE区红十字会财务制度一、总则（一）目的为了规范区红十字会的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障红十字事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国红十字会法》、《民间非营利组织会计制度》以及国家有关法律法规，结合本会实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于区红十字会机关及所属各单位的财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持依法理财、民主理财、科学理财的原则，确保财务工作合法、合规、公开、透明。3.严格执行收支两条线管理，规范财务收支行为，保证资金安全。4.统筹兼顾，勤俭节约，量力而行，讲求实效，注重资金使用效益。二、财务管理职责（一）理事会职责1.审议批准年度财务预算、决算报告。2.监督财务制度的执行情况，对重大财务事项作出决策。3.审查财务工作中的重大问题，提出意见和建议。（二）会长职责1.对财务工作负领导责任，确保财务工作符合法律法规和本会章程要求。2.审批重大财务支出，监督财务预算执行情况。（三）财务部门职责1.负责编制年度财务预算、决算草案，组织实施财务预算，定期编制财务报告。2.严格执行财务制度，做好会计核算、财务管理和财务监督工作。3.负责资金筹集、使用和管理，合理安排资金，提高资金使用效益。4.负责财务档案管理，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。5.配合有关部门做好财务审计、监督检查等工作。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据本会年度工作计划和任务，参考上年度预算执行情况，按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据预计的捐赠收入、政府拨款、其他收入等情况编制；支出预算应根据工作任务和实际需要，按照项目分类编制，包括人员经费、业务活动经费、行政办公经费等。3.预算编制应广泛征求各部门意见，经会长办公会审议通过后，报理事会批准。（二）预算执行1.财务部门应严格按照批准的预算组织实施，确保预算的严肃性。2.各部门应按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序报经批准。3.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行时，可进行预算调整。2.预算调整应按规定程序进行，由财务部门提出调整方案，经会长办公会审议通过后，报理事会批准。四、收入管理（一）捐赠收入1.接受捐赠应遵循自愿、无偿的原则，不得强行摊派或变相摊派。2.捐赠收入应及时足额入账，开具合法有效的捐赠票据。3.加强对捐赠收入的管理，定期核对捐赠款项，确保捐赠资金安全。（二）政府拨款1.积极争取政府对红十字事业的支持，及时足额取得政府拨款。2.政府拨款应按照规定用途使用，专款专用，不得挪作他用。（三）其他收入1.其他收入包括利息收入、租金收入、投资收益等。2.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法、合规。五、支出管理（一）支出原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法、合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照批准的预算和规定的开支范围、标准进行支出，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。（二）支出范围1.人员经费：包括工资、津贴、奖金、社会保险费、住房公积金等。2.业务活动经费：包括救灾、救助、救护培训、志愿服务等业务活动所需的费用。3.行政办公经费：包括办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。4.其他支出：包括固定资产购置、修缮费等。（三）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由财务部门审核后，报会长审批；重大支出应经会长办公会审议通过后，报理事会批准。2.审批人应严格按照规定的审批权限进行审批，对不符合规定的支出不得批准。（四）费用报销1.费用报销应提供真实、合法、有效的原始凭证，按照规定的报销程序进行报销。2.报销凭证应包括发票、收据、报销单等，发票应符合国家税务部门的规定，报销单应填写完整、准确。3.财务部门应严格审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证不予报销。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.现金管理应严格遵守国家现金管理规定，确保现金安全。银行存款应按照国家有关规定开立账户，定期核对账目，确保资金安全。3.应收账款、预付账款应及时清理，定期核对账目，确保债权安全。存货应定期盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.固定资产应按照国家有关规定进行计价、核算和管理。购置固定资产应按照规定程序进行审批，纳入单位预算管理。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。4.固定资产的处置应按照国家有关规定进行审批，处置收入应及时足额入账。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映本会的财务状况和业务活动成果，做到数字真实、内容完整、说明清楚、报送及时。3.年度财务报告应经会计师事务所审计，并向理事会报告。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务状况和业务活动成果进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、资金使用效益分析、资产负债分析等内容。3.通过财务分析，总结经验教训，发现问题，提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务制度执行情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.各部门应配合财务部门做好财务监督工作，如实提供财务资料和有关情况。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.主动接受社会监督，定期向社会公布财务收支情况，提高财务透明度。九、会计档案管理（一）会计档案的范围会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、其他会计资料等。（二）会计档案的整理与归档1.会计年度终了后，财务部门应及时对会计档案进行整理、装订和归档。2.会计档案应按照类别、年度、保管期限等进行分类整理，编制会计档案目录。（三）会计档案的保管1.会计档案应妥善保管，存放地点应安全、