农村卫生室监督制度

PAGE农村卫生室监督制度一、总则（一）目的为加强农村卫生室的监督管理，规范农村卫生室执业行为，提高医疗服务质量，保障农村居民的医疗安全和健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内依法取得《医疗机构执业许可证》的农村卫生室及其从业人员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规、规章和相关标准，对农村卫生室进行监督检查。2.科学规范原则：运用科学的监督方法和技术手段，规范监督程序，确保监督工作的科学性和公正性。3.预防为主原则：注重对农村卫生室执业活动的事前、事中监督，及时发现和纠正存在的问题，预防医疗事故和违法行为的发生。4.社会监督原则：鼓励和支持社会各界对农村卫生室的监督，充分发挥社会监督的作用。二、监督主体与职责（一）卫生行政部门县级卫生行政部门负责本辖区农村卫生室监督管理工作的组织、协调和指导，制定监督计划，组织实施监督检查，依法查处违法行为。乡镇卫生院受县级卫生行政部门委托，承担辖区内农村卫生室的日常监督检查工作，定期对农村卫生室进行巡查，建立监督档案，及时发现和报告存在的问题，并协助县级卫生行政部门进行调查处理。（二）卫生监督机构卫生监督机构在卫生行政部门的领导下，具体承担农村卫生室的监督执法工作。依法对农村卫生室的执业资格、执业范围、医疗质量、医疗安全、药品器械管理、医疗广告等进行监督检查，对违法行为进行查处。三、监督内容（一）执业资格1.农村卫生室必须取得《医疗机构执业许可证》，并按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。2.从业人员必须取得相应的执业资格证书，并在注册地点执业。（二）医疗质量1.建立健全医疗质量管理组织，制定医疗质量管理制度，加强医疗质量管理。2.严格执行诊疗规范、操作规程，确保医疗安全。3.加强病历书写、处方管理，规范医疗文书书写。（三）医疗安全1.建立医疗安全管理制度，加强医疗安全防范措施。2.严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染。3.规范医疗废物管理，防止医疗废物污染环境。（四）药品器械管理1.严格执行药品采购、验收、储存、保管、调配等制度，确保药品质量。2.按照规定配备和使用医疗器械，确保医疗器械的安全有效。3.严禁使用过期、失效、变质药品和医疗器械。（五）医疗广告管理1.严禁农村卫生室发布医疗广告。2.不得利用新闻媒体、网络平台等发布虚假医疗广告，欺骗和误导患者。四、监督方式（一）日常监督检查乡镇卫生院定期对农村卫生室进行巡查，检查内容包括执业资格、医疗质量、医疗安全、药品器械管理等方面。巡查结束后，填写巡查记录，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）专项监督检查卫生行政部门根据工作需要，不定期组织开展专项监督检查。专项监督检查的内容根据实际情况确定，重点对农村卫生室存在的突出问题进行整治。（三）投诉举报查处设立投诉举报电话和邮箱，受理群众对农村卫生室的投诉举报。对投诉举报内容进行认真调查核实，依法处理违法行为，并及时反馈处理结果。（四）不良执业行为记分管理建立农村卫生室不良执业行为记分管理制度，对农村卫生室及其从业人员的违法违规行为进行记分。根据记分情况，采取相应的管理措施，督促农村卫生室规范执业行为。五、监督程序（一）监督检查准备1.制定监督检查计划，明确监督检查的目的、内容、方法、时间和人员分工。2.收集与被监督单位相关的法律法规、规章和标准，准备监督检查所需的文书、表格和工具。（二）现场检查1.出示执法证件，表明身份，说明来意。2.按照监督检查计划和内容，对农村卫生室进行全面检查。检查过程中，应当制作现场检查笔录，记录检查情况。3.对发现的问题进行拍照、录像等取证，收集相关证据材料。（三）调查取证1.对涉嫌违法违规行为进行调查取证，询问当事人、证人，查阅相关资料，收集物证、书证等证据。2.调查取证应当遵循合法、客观、公正的原则，确保证据的真实性、合法性和关联性。（四）提出监督意见1.根据监督检查和调查取证情况，对农村卫生室存在的问题进行分析评估，提出监督意见。2.监督意见应当明确指出存在的问题、违反的法律法规和规章条款，以及整改要求和期限。（五）整改复查1.农村卫生室应当按照监督意见进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告卫生行政部门。2.卫生行政部门对整改情况进行复查，对整改不到位的，依法予以处理。六、法律责任（一）对农村卫生室的处罚1.农村卫生室违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级卫生行政部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以三千元以下的罚款：超出登记的诊疗科目范围开展诊疗活动的；使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未按照规定填写、保管病历资料，或者未按照规定补记抢救病历的；未按照规定执行消毒隔离制度，或者对医疗废物、污水处置不符合规定的。2.农村卫生室违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级卫生行政部门责令停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以上一万元以下的罚款：未经批准擅自开展诊疗活动的；发布医疗广告欺骗和误导患者的；使用假药、劣药的；造成医疗事故的。（二）对从业人员的处罚1.农村卫生室从业人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级卫生行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销其执业证书：违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的；隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；泄露患者隐私，造成严重后果的。2.农村卫生室从业人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级卫生行政部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：利用职务之便，索取、非法收受患者财