社会工作服务站建设运营实施办法

社会工作服务站建设运营实施办法第一章总则第一条目的与依据为加强基层社会治理体系和治理能力现代化建设，规范社会工作服务站（以下简称“社工站”）的建设与运营，提升专业社会工作服务的可及性和质量，满足人民群众多样化、个性化的社会服务需求，根据国家相关法律法规和政策要求，结合实际情况，制定本办法。第二条定义与性质本办法所称社会工作服务站，是指由政府主导、社会力量参与，在乡镇（街道）层面设立的，以专业社会工作者为主体，为辖区居民提供综合性、专业化社会服务的平台。社工站是基层社会治理的重要载体，属于非营利性公益服务机构。第三条工作原则坚持党的领导：确保社工站建设运营的正确政治方向。坚持需求导向：聚焦群众急难愁盼问题，提供精准化服务。坚持专业引领：运用社会工作专业理念、方法和技能开展服务。坚持资源整合：统筹政府、社会、市场等各方资源，形成工作合力。坚持因地制宜：结合本地实际，探索具有特色的建设运营模式。第四条服务范围社工站主要为辖区内的老年人、儿童、残疾人、困境家庭、社区矫正对象、优抚安置对象等特殊群体，以及有需求的普通居民提供以下服务：社会救助服务：协助开展低保、特困、临时救助等政策落实，提供心理疏导、资源链接等支持。养老服务：为老年人提供居家探访、精神慰藉、健康管理、代际沟通促进等服务。儿童关爱服务：为困境儿童、留守儿童提供学业辅导、心理支持、权益保护、亲子关系改善等服务。社区治理服务：培育社区社会组织，发展社区志愿者，推动社区协商议事，参与社区矛盾调解。社会事务服务：协助开展婚姻家庭辅导、殡葬服务引导、残疾人康复与就业支持等。其他专业服务：根据辖区实际需求，提供个案工作、小组工作、社区工作等专业服务。第二章建设标准第五条选址要求便利性：应选址在乡镇（街道）政府办公区域内或周边交通便利、人口相对集中的位置，便于居民来访。可达性：确保无障碍通道，方便老年人、残疾人等特殊群体进出。标识性：应有醒目的“社会工作服务站”标识牌。第六条场地面积乡镇社工站：建筑面积原则上不低于80平方米。街道社工站：建筑面积原则上不低于100平方米。场地应相对独立，避免与其他行政办公区域混合，确保服务的私密性和专业性。第七条功能分区社工站应至少设置以下功能区域：前台接待区：用于接待来访居民，进行初步咨询和需求登记。个案工作室：用于开展一对一的个案辅导、心理咨询等服务，需保证私密性。小组活动室：用于开展小组工作、社区活动、培训讲座等，应配备基本的桌椅、投影等设备。档案室：用于存放服务档案、项目资料等，需符合保密要求。办公区：为社工提供日常办公场所。（可选）多功能区：可根据实际需求设置图书角、心理放松室等。第八条设施设备办公设备：配备电脑、打印机、复印机、电话、网络等基本办公设备。服务设备：根据服务需求，配备必要的心理测评工具、康复器材、儿童玩具、图书等。安全设备：配备消防器材、应急照明等安全设施。第九条标识系统外部标识：统一规范的“社会工作服务站”名称和Logo。内部标识：各功能区域应有清晰的指示牌，服务流程、服务内容、社工信息等应上墙公示。第三章人员配置与管理第十条人员构成驻站社工：每个社工站应配备至少2名专职社会工作者。服务人口较多或服务需求较大的街道社工站，可适当增加至3-4名。督导人员：由县级社会工作指导中心或委托的专业机构选派，为驻站社工提供专业督导，原则上每2-3个社工站配备1名督导。志愿者：广泛吸纳社区志愿者参与服务，建立志愿者管理制度。第十一条人员资质驻站社工：应持有全国社会工作者职业水平证书（初级及以上），或具备社会工作、社会学、心理学、教育学等相关专业大专及以上学历，并接受过系统的社会工作专业培训。督导人员：应持有全国社会工作者职业水平证书（中级及以上），并具有3年以上社会工作实务经验，或具备社会工作专业副教授及以上职称。第十二条人员职责驻站社工：负责日常接待、需求评估、服务计划制定与实施。开展个案、小组、社区等专业服务。建立和管理服务对象档案。链接和整合社区内外资源。参与社区治理和政策宣传。定期向乡镇（街道）和上级主管部门汇报工作。督导人员：对驻站社工进行专业指导，提升其服务能力。协助解决服务过程中的疑难问题。参与服务质量评估和项目督导。组织开展专业培训和交流活动。第十三条人员培训岗前培训：新入职社工必须接受不少于40学时的岗前培训，内容包括政策法规、专业伦理、实务技能等。在岗培训：每年组织驻站社工参加不少于60学时的继续教育和专业培训。督导支持：督导人员每月至少开展1次现场督导或线上督导。第四章运营管理第十四条管理体制政府主导：乡镇（街道）政府是社工站建设运营的责任主体，负责提供场地、经费保障、政策支持和日常监管。专业运作：可通过政府购买服务的方式，委托具备资质的社会工作服务机构负责社工站的具体运营。部门协同：民政、财政、卫健、教育、司法等部门应加强协作，形成工作合力。第十五条运营模式鼓励各地探索以下运营模式：政府直接运营：由乡镇（街道）政府直接招聘社工，负责社工站运营。政府购买服务：通过公开招标或竞争性谈判，选择专业社工机构承接运营。“政社合作”模式：政府提供场地和部分经费，社工机构派驻专业人员，共同管理运营。第十六条经费保障来源渠道：主要包括财政预算安排、彩票公益金支持、社会捐赠、服务收费（需符合相关规定）等。标准建议：按照每个社工站每年不低于15-20万元的标准核拨运营经费，主要用于人员薪酬、办公耗材、活动开展、督导培训等。具体标准由各地根据经济发展水平和服务需求确定。经费管理：社工站运营经费应专款专用，单独核算，定期公开使用情况，接受监督。第十七条服务流程需求受理：通过居民来访、电话咨询、社区排查等方式受理服务需求。需求评估：社工对服务对象的需求进行专业评估，确定服务类型和目标。服务计划：与服务对象共同制定个性化的服务计划。服务实施：按照计划开展专业服务。过程记录：详细记录服务过程和服务对象的变化。效果评估：定期对服务效果进行评估，根据评估结果调整服务计划。结案与跟进：服务目标达成后，进行结案，并根据情况进行后续跟进。第十八条档案管理建档要求：应为每位接受个案服务的对象建立独立档案，小组工作和社区工作也应建立相应的服务档案。档案内容：包括服务申请表、需求评估表、服务计划书、过程记录表、效果评估表、结案报告等。保密原则：严格遵守保密原则，非经服务对象同意或法律规定，不得泄露档案内容。保存期限：服务档案应至少保存5年。第五章监督评估第十九条监督主体乡镇（街道）政府：负责对社工站的日常运营、服务质量、经费使用等进行监督。县级民政部门：负责对社工站的建设标准、人员资质、服务规范等进行业务指导和监督检查。服务对象与居民：通过满意度调查、座谈会等方式，对社工站的服务进行监督评价。第二十条评估内容主要评估以下方面：建设标准：场地面积、功能分区、设施设备是否达标。人员配置：社工数量、资质是否符合要求。服务质量：服务的专业性、有效性、服务对象满意度。运营管理：经费使用、档案管理、信息公开等制度执行情况。社会影响：在社区治理、居民参与、资源整合等方面发挥的作用。第二十一条评估方式日常评估：乡镇（街道）政府和县级民政部门通过定期检查、随机抽查等方式进行。年度评估：每年组织一次全面评估，可委托第三方专业机构实施。满意度调查：定期向服务对象和居民发放满意度调查问卷。第二十二条结果运用评估结果应作为社工站运营经费核拨、评优评先、政府购买服务合同续签或终止的重要依据。对评估优秀的社工站，给予表彰和奖励；对评估不合格的，责令限期整改，整