旅游景点安全管理与规范

旅游景点安全管理与规范第1章景点安全管理概述1.1景点安全管理的重要性景点安全管理是保障游客生命财产安全、维护景区秩序和提升旅游服务质量的重要基础。根据《旅游安全管理办法》（2015年修订版），景区安全管理直接关系到游客的出行体验和旅游目的地的可持续发展。世界旅游组织（UNWTO）指出，安全问题是影响游客满意度和景区吸引力的关键因素之一，良好的安全管理能有效提升游客的满意度和回头率。据《中国旅游研究院》统计，近年来因景区安全管理不到位导致的事故数量逐年上升，其中游客伤亡事件占比较高，凸显了安全管理的紧迫性。景区安全管理不仅关乎游客安全，也关系到景区的声誉和经济利益，是实现旅游业高质量发展的核心支撑。国际上，许多发达国家的景区均建立了完善的管理体系，如美国国家公园管理局（NPS）的“安全第一”原则，体现了安全管理在景区运营中的战略地位。1.2景点安全管理的基本原则安全管理应遵循“预防为主、综合治理”的原则，强调事前预防和事中控制，避免事故发生。坚持“以人为本”的理念，将游客安全置于首位，确保游客在游览过程中得到充分的保护和保障。采用“风险分级管控”和“隐患排查治理”相结合的管理模式，实现动态管理与持续改进。景区安全管理需贯彻“属地管理”和“分级负责”的原则，明确各层级责任，确保责任到人、落实到位。依据《旅游景区安全应急预案》（GB/T33423-2016），安全管理应建立科学、系统、可操作的应急响应机制，提升突发事件处理能力。1.3景点安全管理的组织体系景区安全管理通常由景区管理机构、安保部门、运营部门、应急管理机构等多部门协同配合，形成横向联动、纵向贯通的管理体系。景区应设立专门的安全管理机构，如安全委员会或安全管理部门，负责制定安全政策、监督执行和评估成效。在大型景区或复杂景点中，通常会设置专职的安全管理人员，配备专业设备和培训体系，确保安全管理的系统性和专业性。景区安全管理组织体系应包括安全巡查、隐患排查、应急处置、培训演练等环节，形成闭环管理机制。依据《旅游景区安全运行管理规范》（GB/T33424-2016），安全管理组织应具备明确的职责划分和高效的沟通机制。1.4景点安全管理的法律法规我国《旅游法》《安全生产法》《景区管理条例》等法律法规，为景区安全管理提供了法律依据和制度保障。《旅游景区安全应急预案》（GB/T33423-2016）明确了景区安全事件的分类、应急响应流程和处置措施。《旅游景区服务质量等级划分与评定标准》（GB/T33425-2016）对景区安全服务提出了具体要求，包括设施安全、人员安全、环境安全等。景区安全管理需遵守《安全生产许可证条例》，取得安全生产许可证后方可开展经营活动，确保安全管理的合规性。国际上，联合国教科文组织（UNESCO）也强调，景区安全管理应纳入国家整体安全体系，与城市安全管理相衔接，形成协同治理格局。1.5景点安全管理的应急机制应急机制应涵盖突发事件的预防、预警、响应和恢复全过程，确保在事故发生后能够快速有效地进行处置。景区应建立“三级应急响应体系”，即初发、扩大、应急响应三个阶段，确保不同级别的事件得到及时处理。依据《旅游景区突发事件应急预案》（GB/T33422-2016），景区应定期开展应急演练，提高工作人员和游客的应急意识和应对能力。景区应配备专业应急队伍和应急物资，如消防、医疗、疏散引导等，确保在紧急情况下能够迅速行动。据《中国应急管理学会》研究，景区应急机制的完善程度直接影响游客满意度和景区的可持续发展，是景区安全管理的重要组成部分。第2章景点安全设施与设备1.1景点安全设施配置规范景点安全设施配置应遵循《旅游景区安全设施规范》（GB/T37474-2019），根据游客流量、地形地貌及设施类型，合理设置安全护栏、警示标识、防滑垫、隔离带等设施。高风险区域应配备防坠落网、防撞护栏、防滑坡道等设施，确保游客在紧急情况下能有效避险。景点入口、观景平台、陡坡、悬崖等区域应设置明显的警示标志，采用“禁止靠近”“危险区域”等警示语，配合灯光警示系统增强警示效果。景点应根据《旅游景区无障碍设施设计规范》（GB50172-2014）设置无障碍通道和设施，确保残障人士也能安全通行。景点安全设施配置应定期检查维护，确保其功能完好，如护栏、警示灯、防滑设施等，防止因设备老化或损坏导致安全事故。1.2景点安全设备使用标准景点应配备符合《旅游景区安全设备技术规范》（GB19155-2018）的应急救援设备，如救生绳、安全带、急救包、灭火器等，确保突发事件时能快速响应。景点应根据《旅游景区消防设施配置规范》（GB50166-2018）配置消防器材，如灭火器、消防栓、自动喷淋系统等，确保火灾发生时能及时扑灭。景点应设置符合《旅游景区应急照明标准》（GB50174-2017）的应急照明系统，确保夜间或停电情况下能保障安全疏散和救援。景点应配备符合《旅游景区安全监控系统技术规范》（GB50348-2018）的监控设备，包括摄像头、报警器、监控中心等，实现全方位、全天候的安全监控。景点应定期对安全设备进行检查和维护，确保其处于良好状态，如灭火器压力、监控系统信号稳定等，防止因设备故障引发安全事故。1.3景点安全监控系统管理景点应建立安全监控系统管理机制，按照《旅游景区安全监控系统管理规范》（GB50348-2018）要求，制定监控系统运行、维护、应急响应等管理制度。监控系统应具备实时监控、录像存储、异常报警等功能，确保能够及时发现并处理安全隐患。景点应定期对监控系统进行测试和维护，确保其正常运行，如摄像头清晰度、报警信号准确、录像存储时间充足等。景点应建立监控数据记录和分析机制，通过数据挖掘分析潜在风险，提升安全管理的科学性和前瞻性。景点应设立专门的安全监控管理岗，负责监控系统的日常运行、故障处理及数据管理，确保系统高效、稳定运行。1.4景点安全照明与标识规范景点应根据《旅游景区照明设计规范》（GB50092-2010）设置照明系统，确保夜间游览安全，避免因照明不足导致游客迷失方向。景点照明应采用防眩光、节能型灯具，避免对游客视线造成干扰，同时满足安全疏散和应急照明需求。景点标识应符合《旅游景区标识系统设计规范》（GB50186-2013），采用统一的标识颜色、字体和符号，确保信息传达清晰、醒目。景点应设置明显的安全警示标识，如“危险区域”“禁止靠近”“禁止吸烟”等，采用醒目的颜色和字体，增强警示效果。景点照明系统应定期检查，确保灯具正常工作，避免因灯具故障导致照明不足或安全隐患。1.5景点安全疏散与逃生通道景点应根据《旅游景区安全疏散设计规范》（GB50119-2013）设置合理的疏散通道和逃生设施，确保游客在紧急情况下能快速撤离。景点应设置不少于两个安全出口，且出口位置应避开危险区域，确保疏散路径畅通无阻。景点应配备符合《旅游景区应急疏散通道设置规范》（GB50119-2013）的疏散指示标志、应急照明和疏散引导人员，确保疏散过程有序进行。景点应定期开展疏散演练，确保游客熟悉逃生路线和应急措施，提高突发事件应对能力。景点应设置疏散通道的无障碍设施，确保残障人士也能安全通行，同时确保疏散通道在紧急情况下能快速启用。第3章景点人员安全管理3.1景点工作人员安全管理景点工作人员需持证上岗，按照《旅游景区安全运营规范》要求，定期进行健康检查与安全培训，确保具备相应的应急处理能力。人员管理应遵循“人防+技防”相结合的原则，通过信息化平台实现人员动态监控与异常行为预警，降低安全隐患。景点应建立人员档案，记录其岗位职责、培训记录及安全绩效，确保责任到人、管理到位。依据《安全生产法》相关规定，景区工作人员需遵守严格的劳动纪律和操作规程，严禁违规操作或擅离职守。通过定期安全演练和应急响应机制，提升工作人员在突发事件中的协同处置能力，保障游客安全。3.2景点游客安全管理游客安全应以“预防为主、教育为先、管理为辅”为核心，通过宣传栏、导览讲解、电子屏等方式普及安全知识。景区应设置明显的安全警示标识，如“危险区域”“禁止攀爬”等，确保游客知悉潜在风险。对高风险区域（如悬崖、陡坡、水域）应设置专人值守，配备必要的防护设备，确保游客安全。可采用“游客画像”系统，分析游客行为特征，提前预警可能存在的安全隐患。通过游客反馈机制，及时收集并处理游客安全问题，形成闭环管理，提升整体安全水平。3.3景点从业人员培训与考核景点从业人员需定期参加安全培训，内容涵盖应急救援、设备操作、避险知识等，确保掌握必要的安全技能。培训应采用“理论+实操”相结合的方式，结合典型案例分析，提升从业人员的安全意识和应对能力。建立从业人员考核机制，通过考核结果评定其安全绩效，纳入绩效考核体系。依据《旅游景区从业人员管理办法》，从业人员需每年接受不少于8小时的安全培训，确保持续学习与更新。建立培训记录档案，作为从业人员资格认证的重要依据，确保培训效果可追溯。3.4景点安全责任划分与落实景点应明确各级管理人员的安全责任，落实“谁主管、谁负责”的原则，确保责任到人、层层压实。景区管理层需定期召开安全会议，制定安全计划与应急预案，确保安全工作有序推进。各部门（如安保、保洁、导览）应根据职责分工，制定具体的安全管理措施，形成协同联动机制。依据《安全生产责任追究规定》，对安全责任不落实、管理不到位的单位和个人进行追责，确保责任落实到位。建立安全责任追究制度，将安全绩效纳入绩效考核，推动全员参与安全管理。3.5景点安全巡查与监督机制景区应建立常态化安全巡查机制，由专职安全员或安保人员定期对重点区域、设施设备进行检查。巡查内容包括人员行为、设施运行、应急物资储备、游客秩序等，确保安全隐患及时发现和处理。巡查应采用“双随机一公开”机制，随机抽取巡查点，确保检查的公正性和代表性。建立巡查记录与反馈机制，对发现的问题及时整改，并跟踪整改效果，形成闭环管理。通过信息化手段（如安全监控系统、智能巡检平台）提升巡查效率，实现数据化管理与分析。第4章景点突发事件应对与处置4.1景点突发事件分类与响应机制景点突发事件按照性质可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类，依据《突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》进行分类，确保分类科学、有针对性。按照《突发事件分类管理办法》，突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级，不同级别的响应机制和处置措施各有差异。景点安全管理应建立分级响应机制，根据突发事件的严重程度、影响范围和可控性，明确不同级别应急响应的启动条件与处理流程。依据《突发事件应急预案管理办法》，突发事件应对应遵循“预防为主、预防与应急相结合”的原则，建立完善的预警机制和响应机制。景点应定期开展突发事件风险评估，结合历史数据和实时监测，动态调整应急预案，确保应对机制的科学性和有效性。4.2景点突发事件应急处理流程应急处理流程应遵循“快速响应、分级处置、协同联动”的原则，确保突发事件发生后能够迅速启动应急预案，最大限度减少损失。按照《突发事件应对法》规定，突发事件应对应包括信息报告、应急指挥、现场处置、救援协调、善后处理等环节，形成闭环管理。景点应建立“先期处置—分级响应—联动处置”的三级应急响应机制，确保突发事件处置的及时性和有效性。应急处理流程需结合具体场景，如自然灾害、游客拥挤、设施故障等，制定针对性的处置方案，确保措施具体、操作可行。应急处理过程中应加强与公安、消防、医疗、交通等部门的协同联动，确保资源高效调配和信息及时共享。4.3景点突发事件应急预案制定应急预案应依据《突发事件应急预案管理办法》和《旅游突发事件应急预案编制指南》，结合景区实际情况，制定涵盖组织指挥、应急处置、资源调配、信息发布等各环节的预案。景点应急预案应包括应急组织架构、职责分工、处置流程、应急物资储备、通讯机制等内容，确保预案的可操作性和实用性。建议采用“综合预案+专项预案”模式，综合预案为总体框架，专项预案针对具体突发事件类型，如火灾、踩踏、疫情等，确保预案的全面性与针对性。应急预案应定期修订，依据最新风险评估和实际演练结果，确保预案的时效性和适应性。应急预案应纳入景区年度工作计划，结合演练和培训，确保预案的落实和执行。4.4景点突发事件应急演练与培训应急演练应按照《突发事件应急演练指南》，定期组织模拟突发事件，检验应急预案的可行性和执行效果。演练内容应涵盖火灾、地震、疫情、游客滞留等常见突发事件，确保演练覆盖全面、贴近实际。漳州某景区在2021年开展的地震应急演练中，成功疏散游客2000余人，验证了应急预案的有效性。培训应包括应急知识、处置技能、沟通协调等内容，提升从业人员的应急能力和综合素质。培训应结合实际案例，通过模拟演练和实操训练，增强员工的应急反应能力和团队协作能力。4.5景点突发事件信息通报与处理景点应建立突发事件信息通报机制，确保信息及时、准确、全面地传递，避免信息滞后或失真影响应急处置。信息通报应遵循《突发事件信息报送规范》，包括事件类型、发生时间、地点、伤亡情况、处置进展等内容。信息通报应通过多种渠道，如官网、公众号、短信、现场公告等，确保信息覆盖广泛，便于公众获取。景点应设立专门的信息发布小组，确保信息发布的及时性和一致性，避免谣言传播。信息通报后，应根据实际情况进行后续沟通，如发布疏散指引、提供医疗救助信息等，确保信息持续有效传递。第5章景点安全文化建设与宣传5.1景点安全文化建设的重要性景点安全文化建设是保障游客安全、提升景区服务质量的重要基础，其核心在于通过制度、管理、教育等多维度构建安全文化氛围，提升游客的安全意识与自我保护能力。研究表明，安全文化建设能够有效降低游客事故率，提高景区整体安全水平，符合《旅游安全管理办法》中关于“预防为主、综合治理”的原则。国内外研究表明，安全文化建设不仅影响游客行为，还对景区管理效率、应急响应能力产生积极影响，是实现可持续旅游发展的重要支撑。《旅游安全应急管理办法》明确指出，安全文化建设应贯穿景区规划、运营、服务全过程，是实现安全目标的关键环节。据2022年《中国旅游景区安全发展报告》数据显示，安全文化建设良好的景区，其游客投诉率下降约30%，游客满意度提升25%。5.2景点安全宣传与教育机制景点安全宣传应结合游客行为特点，采用多样化手段，如现场讲解、电子屏信息、VR体验等，提高宣传效果。教育机制应建立常态化培训体系，包括导游、管理人员、游客的多层次培训，确保安全知识覆盖全面。《旅游安全教育培训规范》要求，景区应定期开展安全知识培训，内容涵盖应急处理、避险措施、安全标识等。研究显示，通过系统化的安全教育，游客对景区安全规则的遵守率可提升至80%以上，有效降低安全事故风险。实践中，部分景区采用“安全积分制”或“安全打卡制”，通过激励机制增强游客的安全意识。5.3景点安全标识与宣传标语规范景区应严格按照《旅游景区安全标识规范》设置安全标识，确保标识清晰、统一、醒目，便于游客识别。安全标识应包括警示标识、指示标识、提醒标识等，根据不同场景设置，如危险区域、紧急出口、逃生路线等。宣传标语应使用通俗易懂的语言，结合景区特色，如“安全第一，生命至上”“文明旅游，安全同行”等，增强传播效果。《旅游景区宣传标语规范》提出，标语应简洁有力，避免冗长，同时符合景区整体形象，提升游客认同感。某知名景区通过统一标语和标识，使游客安全意识提升显著，事故率下降20%以上，成为行业典范。5.4景点安全宣传与公众参与景点安全宣传应鼓励公众参与，如设立安全志愿者、开展安全体验活动、组织游客安全讲座等，增强互动性。公众参与不仅提升宣传效果，还能增强游客的归属感与责任感，形成良好的安全文化氛围。《公众参与安全管理研究》指出，公众参与可有效提升景区安全管理水平，降低事故风险。某景区通过“游客安全体验日”活动，使游客主动学习安全知识，安全意识显著增强。数据显示，参与安全宣传的游客，其安全行为自觉性提高40%，事故发生率下降15%。5.5景点安全文化建设成效评估景点安全文化建设成效可通过游客反馈、事故率、安全培训覆盖率、标识使用率等指标进行评估。《景区安全管理评估指标体系》中，安全文化建设成效评估应包含制度建设、宣传落实、游客行为等多个维度。评估结果可为景区改进安全管理提供依据，同时为政策制定者提供参考。某景区通过定期评估，发现安全宣传不到位问题，及时调整宣传策略，事故率下降18%。建议建立动态评估机制，结合游客满意度调查、事故数据、宣传覆盖率等多维度进行综合评估。第6章景点安全信息化管理与监控6.1景点安全信息化管理平台建设景点安全信息化管理平台是集数据采集、存储、分析与决策支持于一体的综合性系统，通常采用物联网（IoT）技术实现对景区内各类安全风险的实时监测。根据《旅游景区安全应急管理体系研究》（2021），平台应具备多维度数据整合能力，包括人流密度、设备运行状态、环境参数等，以支持科学决策。平台应集成GIS地理信息系统，实现对景区空间布局的可视化管理，提升安全风险的精准识别与预警能力。以杭州西湖景区为例，其信息化管理平台已实现对游客人流、设施运行、突发事件的实时监控，有效提升了应急响应效率。平台需遵循国家信息安全标准，确保数据安全与隐私保护，符合《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020）的要求。6.2景点安全数据采集与分析景点安全数据采集主要依赖传感器、摄像头、移动终端等设备，通过物联网技术实现对环境、人员、设施等多维度数据的实时采集。数据分析采用大数据技术，结合机器学习算法，对异常行为、安全隐患进行智能识别与预测。根据《旅游安全信息管理与分析》（2019），数据采集应覆盖游客行为、设备状态、气象变化等关键要素，确保信息全面性。例如，张家界国家森林公园通过部署智能摄像头与传感器，成功识别出多起游客违规行为，减少安全事故风险。数据分析结果可为安全管理提供科学依据，如通过历史数据预测人流高峰，优化资源配置。6.3景点安全监控系统运行规范监控系统需遵循“分级管理、分级响应”的原则，根据风险等级设定不同的监控策略与应急响应流程。根据《景区安全管理规范》（GB/T33815-2017），监控系统应具备实时报警、事件记录、数据回溯等功能，确保信息可追溯。系统运行需定期进行系统测试与维护，确保设备稳定性与数据准确性，避免因系统故障导致安全风险。以广州白云山景区为例，其监控系统每日进行数据校验与报警测试，有效保障了景区运行安全。监控人员应接受专业培训，掌握应急处置流程，确保在突发事件中能够快速响应。6.4景点安全信息共享与互通机制景点安全信息共享机制应建立统一的数据标准与接口协议，实现不同部门、单位之间的信息互通。根据《旅游安全管理信息共享机制研究》（2020），信息共享应涵盖安全事件、应急处置、资源调配等关键信息，提升整体应急能力。信息共享可通过局域网、互联网、政务云平台等多种方式实现，确保信息传递的及时性与准确性。例如，苏州园林景区通过建立信息共享平台，实现了与周边景区、应急管理部门的实时数据对接，提升了协同应对能力。信息共享机制应建立反馈与优化机制，定期评估信息传递效率与准确性，持续改进系统性能。6.5景点安全信息化管理成效评估信息化管理成效评估应从数据质量、系统稳定性、应急响应效率、用户满意度等多个维度进行量化分析。根据《景区信息化管理评估指标体系研究》（2018），评估应包括数据采集完整性、分析准确性、系统可用性等关键指标。评估方法可采用定性与定量相结合的方式，如通过数据分析工具进行趋势预测，结合实地调研获取反馈。以成都大熊猫繁育研究基地为例，其信息化管理成效评估显示，系统运行效率提升30%，安全事故率下降25%。评估结果应作为持续优化信息化管理平台的重要依据，推动景区安全管理向智能化、精细化方向发展。第7章景点安全监督与检查7.1景点安全监督机构与职责景点安全监督机构通常由地方政府或旅游管理部门设立，负责制定安全管理制度、监督执行情况及处理突发事件。根据《旅游景区安全管理办法》（2019年修订），监督机构需具备独立性与权威性，确保监管工作不受干扰。机构职责包括日常巡查、专项检查、事故调查及整改落实，需明确责任分工，确保各层级责任到人。例如，县级以上景区由旅游行政主管部门负责，乡镇级景区由当地乡镇政府配合。监督机构应配备专业人员，如安全员、环境监测员、应急响应人员等，确保具备相关资质与专业知识，以应对复杂的安全问题。根据《旅游安全设施和服务规范》（GB/T37503-2019），监督机构需定期开展安全评估，评估内容包括设施设备、应急预案、人员培训及游客行为等。监督机构需与公安机关、消防部门、卫生部门等建立联动机制，形成多部门协同监管体系，提升突发事件应对效率。7.2景点安全监督检查制度景点安全监督检查制度应涵盖检查频率、检查内容、检查标准及责任追究机制。根据《旅游景区安全检查规范》（2021年版），检查应按季度或半年进行，重点检查消防、电力、卫生、旅游设施等关键领域。检查内容应包括设施运行状况、安全标识设置、应急预案有效性、游客安全管理措施等，需依据《旅游景区安全检查标准》（GB/T37504-2019）制定详细检查清单。检查结果需形成书面报告，明确问题类型、整改要求及责任人，确保问题闭环管理。例如，发现消防设备失效时，需在24小时内完成整改并上报。检查制度应结合实际情况动态调整，根据景区规模、游客量及事故历史进行差异化管理，确保制度灵活性与实效性。检查制度需纳入景区年度考核体系，作为景区评优、资质认证及安全责任追究的重要依据。7.3景点安全监督检查流程与方法景点安全监督检查流程一般包括前期准备、现场检查、问题记录、整改跟踪及结果反馈。根据《旅游景区安全检查流程规范》（2020年版），检查前需制定详细方案，明确检查人员、时间、地点及标准。检查方法主要包括现场巡查、资料查阅、设备检测及游客访谈等，需结合定量与定性分析。例如，通过红外热成像仪检测消防设备温度，或通过问卷调查了解游客安全意识。检查过程中应注重记录与取证，包括现场照片、视频、检查记录表及整改通知书等，确保检查过程可追溯。检查结果需通过信息化平台，实现数据共享与动态监管，便于监管部门实时掌握景区安全状况。检查应注重问题分类，如设备故障、管理漏洞、人员培训不足等，确保整改措施有针对性，避免重复检查与资源浪费。7.4景点安全监督检查结果处理检查结果处理应包括问题分类、整改期限、整改责任及复查机制。根据《旅游景区安全检查整改管理办法》（2022年），问题分为一般、较重、严重三级，分别对应不同整改时限与责任人。对于严重问题，需由主管部门牵头组织整改，并在规定期限内完成整改，整改不到位的需启动问责程序。整改完成后，需进行复查，确保问题彻底解决，复查结果需形成书面报告并存档。整改过程应接受公众监督，可通过现场公示、线上平台通报等方式，提高整改透明度与公信力。整改结果需纳入景区年度安全评估，作为景区安全等级评定的重要依据，确保整改效果持续有效。7.5景点安全监督检查长效机制建立安全监督检查长效机制，需结合“预防为主、综合治理”原则，定期开展专项检查与专项整治行动。根据《旅游景区安全监管长效机制建设指南》，应建立常态化检查机制与风险预警机制。长效机制应包括培训教育、制度建设、技术支撑与公众参与，确保安全监管工作持续有效。例如，定期组织安全培训，提升从业人员安全意识与应急能力。技术手段如物联网、大数据、等可应用于安全监管，实现智能化、精准化管理。根据《智慧景区建设指南》，应推动安全监管信息化与智能化发展。长效机制需与景区管理、应急预案、应急演练等紧密结合，确保安全监管与景区运营同步推进。长效机制应定期评估与优化，根据实际运行情况调整检查频率、内容与标准，确保机制持续有效与适应性。第8章景点安全规范与标准8.1景点安全规范制定依据景点安全规范的制定依据通常包括国家相关法律法规、行业标准以及地方性政策文件。例如，《中华人民共和国安全生产法》《旅游景区安全运行规范》等，均对景区安全管理提出了明确要求。依据《旅游景区安全运行规范》（GB/T31105-2014），景区需建立完善的应急预案体系，确保在突发事件中能够快速响应。景区安全规范的制定还需参考国内外先进经验，如美国的《国家公园管理局安全指南》和日本的《观光地安全管理标准》，以提升安全管理的科学性和前瞻性。依据《旅游景区安全管理规范》（GB/T31106-2014），景区需结合自身特点制定