乡村卫生室财务制度

PAGE乡村卫生室财务制度一、总则（一）制定目的为加强乡村卫生室财务管理，规范财务行为，保障乡村卫生室的正常运转，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡村卫生室实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于经县级卫生健康行政部门批准设立的乡村卫生室。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办医的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位。4.建立健全内部财务管理制度，规范财务行为，如实反映财务状况，依法计算和缴纳国家税收，保障乡村卫生室的健康发展。二、财务管理职责（一）乡村卫生室负责人职责1.对本卫生室的财务管理工作负总责，组织制定并实施本卫生室的财务管理制度。2.负责审核财务收支计划、预算、决算等，确保财务活动符合规定。3.监督财务人员履行职责，保证财务工作的正常开展。4.定期对本卫生室的财务状况进行分析，提出改进措施。（二）财务人员职责1.负责乡村卫生室的会计核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。2.编制财务报表，如实反映乡村卫生室的财务状况和经营成果。3.严格执行财务收支审批制度，对各项收支进行审核把关。4.负责财务档案的整理、归档和保管工作。5.协助乡村卫生室负责人做好财务管理工作，提供财务分析和决策支持。三、预算管理（一）预算编制1.乡村卫生室应根据事业发展计划和任务编制年度财务预算。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应参考上年度实际收入水平，结合当年业务发展计划合理编制；支出预算应根据业务活动需要和财力可能，分轻重缓急合理安排。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算主要包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入等；支出预算主要包括人员经费、药品及材料支出、设备购置支出、修缮费、业务费等。（二）预算执行1.乡村卫生室应严格执行年度财务预算，确保各项收支按照预算执行。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后执行。3.财务人员应定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化、不可抗力等因素影响预算执行的，可申请调整预算。2.预算调整应按照规定程序进行，由乡村卫生室提出书面申请，说明调整原因和调整内容，报县级卫生健康行政部门审核批准。四、收入管理（一）医疗收入1.乡村卫生室应按照国家规定的医疗服务价格收取医疗费用，做到收费项目明确、收费标准合理。2.医疗收入应及时足额入账，严禁设立账外账和小金库。3.财务人员应定期核对医疗收入，确保收入数据的准确性。（二）财政补助收入1.乡村卫生室应按照国家有关规定，及时足额取得财政补助收入。2.财政补助收入应专款专用，不得挪作他用。3.财务人员应加强对财政补助收入的管理，确保资金安全。（三）上级补助收入1.乡村卫生室应积极争取上级补助收入，用于改善医疗条件、提高服务水平等。2.上级补助收入应按照规定用途使用，不得擅自改变用途。3.财务人员应及时核算上级补助收入，确保收入准确入账。（四）其他收入1.乡村卫生室的其他收入包括利息收入、捐赠收入等。2.其他收入应按照规定入账，不得隐瞒、截留。3.财务人员应加强对其他收入的管理，确保收入合法合规。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括乡村医生的工资、奖金、津贴、补贴等。2.药品及材料支出：包括药品、医用耗材、办公用品等的采购支出。3.设备购置支出：包括医疗设备、办公设备等的购置支出。4.修缮费：包括房屋修缮、设备维修等费用。5.业务费：包括水电费、差旅费、培训费、宣传费等。6.其他支出：包括按照国家规定应列支的其他费用。（二）支出审批1.乡村卫生室应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应按照规定的审批权限进行审批，未经审批不得支出。3.审批人应认真审核支出的真实性、合法性和合理性，对不符合规定的支出不予批准。（三）支出核算1.财务人员应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的准确性。2.支出应按照权责发生制原则进行确认和计量，不得提前或延后列支。3.财务人员应定期对支出进行分析，及时发现问题并提出改进措施。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金：包括现金、银行存款等。乡村卫生室应严格按照现金管理规定进行现金收付，确保现金安全；银行存款应按照国家有关规定进行管理，定期核对账目，确保资金安全。2.应收及预付款项：包括应收医疗款、其他应收款、预付账款等。财务人员应定期对应收及预付款项进行清理，及时催收款项，防止坏账损失。3.存货：包括药品、医用耗材、办公用品等。乡村卫生室应建立健全存货管理制度，加强存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货安全。（二）固定资产1.固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书等。2.乡村卫生室应按照国家有关规定进行固定资产的购置、验收、登记、入账、折旧、处置等管理。3.固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，按照规定进行处理。七、负债管理（一）负债范围乡村卫生室的负债包括应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理1.乡村卫生室应合理控制负债规模，避免过度负债。2.对各项负债应及时进行清理，按时偿还债务，不得拖欠。3.财务人员应加强对负债的管理，定期对负债情况进行分析，及时发现问题并提出改进措施。八、财务监督（一）内部监督1.乡村卫生室应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务人员应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。3.乡村卫生室负责人应定期对财务工作进行检查，确保财务制度的执行。（二）外部监督1.县级卫生健康行政部门应加强对乡村卫生室财务工作的监督检查，定期对乡村卫生室的财务收支、资产管理等情况进行审计。2.财政、审计、税务等部门应按照各自职责，对乡村卫生室的财务工作进行监督检查，确保乡村卫生室依法依规开展财务活动。九、财务报告与分析（一）财务报告1.乡村卫生室应按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。3.财务报告应定期报送县级卫生健康行政部门和其他有关部门。（二）财务分析1.乡村卫生室应定期对财务状况进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析应包括财务指标分析、收支情况分析、资产负债情况分析等内容。3.通过财务分析，发现问题并提出改进措施，为乡村卫生室的决策提供依据。十、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、财务审计报告、财务制度文件等。（二）档案管理1.