五是全面推行项目安全总监及专职安全员企业委派制度

五是全面推行项目安全总监及专职安全员企业委派制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等国家相关法律法规，参照行业安全生产管理准则及集团母公司关于企业风险防控的指导意见，结合公司业务发展实际与安全生产管理需求，旨在规范项目安全管理流程，强化安全责任落实，有效防范化解重大安全风险，提升企业整体安全管理水平。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有项目建设、运营及维护等业务场景，包括但不限于工程建设项目、技术研发项目、采购供应项目、信息系统建设项目等涉及人身安全、财产安全及环境安全的专项领域。第三条本制度下列术语定义如下：（一）项目专项管理：指企业为保障项目安全运行而建立的一整套管理制度、流程标准及操作规范，包括安全风险识别、评估、管控、应急处置及持续改进等环节。（二）专项风险：指在项目实施过程中可能引发人身伤害、财产损失或环境污染的潜在危险因素，如高处作业风险、设备故障风险、恶劣天气风险等。（三）XX合规：指项目各项安全管理活动必须符合国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保安全操作、责任明确、记录完整。（四）XX专项检查：指由公司组织或部门开展的针对项目安全管理的专项审计或评估，包括现场检查、资料核查、人员访谈等。第四条项目专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：安全管理覆盖项目全生命周期，涉及所有参与人员、作业环节及风险类型。（二）责任到人：明确各级管理人员、业务部门及员工的安全职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：聚焦重大安全风险防控，实施分级分类管理。（四）持续改进：通过动态评估与优化，不断提升专项管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司项目专项管理负总责，承担首要责任；分管安全生产、项目管理的领导为公司专项管理的直接责任人，负责组织协调、监督落实。第六条设立公司项目专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调项目安全管理重大事项，审批重大风险管控方案，监督考核专项管理成效，并对外发布相关管理要求。第七条公司安全生产管理部为专项管理的牵头部门，职责包括：（一）组织制定和修订项目专项管理制度及操作指南；（二）统筹开展项目安全风险识别与评估，建立风险数据库；（三）监督各部门专项管理要求落实情况，组织专项检查；（四）开展安全培训与宣传，提升全员安全意识；（五）收集管理案例，推动经验共享与流程优化。第八条公司法律事务部、财务部、技术部等专责部门职责如下：（一）法律事务部：审核项目安全相关合同条款，提供合规性建议；（二）财务部：监督项目安全费用投入，审核高危作业预算；（三）技术部：提供安全技术支持，参与风险评估与方案设计。第九条各业务部门及下属单位作为专项管理责任主体，职责包括：（一）制定本领域项目安全管理细则，明确操作标准；（二）开展日常安全检查，排查并整改隐患；（三）组织项目团队进行安全交底，确保全员掌握风险防范措施；（四）记录管理过程，建立可追溯台账。第十条基层执行岗位员工应履行以下合规操作责任：（一）签署岗位安全承诺书，确认知晓操作风险；（二）严格执行安全操作规程，拒绝违章指挥；（三）主动上报异常情况，协助风险处置；（四）参与应急演练，提升自救互救能力。第三章专项管理重点内容与要求第十一条项目立项安全评估：所有项目启动前必须提交安全评估报告，包括风险清单、管控措施及应急预案，经领导小组审批后方可实施。禁止高风险项目未经评估擅自启动。第十二条高危作业审批制度：动火作业、高处作业、有限空间作业等需经专项审批，现场必须配备监护人员，并全程记录作业过程。严禁无证上岗或擅自变更作业方案。第十三条安全技术措施投入：项目预算应包含专项安全费用，比例不低于XX%，专款专用，不得挪作他用。重大风险项目需增设安全设施，如防护栏、自动报警系统等。第十四条供应商安全资质审查：采购特种设备、安全防护用品等必须核查供应商三证合一资质，禁止向无资质或高风险供应商采购。建立供应商黑名单制度，定期更新。第十五条安全培训与交底：新员工上岗前必须完成安全培训，特种作业人员需持证上岗。项目开工前须组织全员安全技术交底，并签字确认。第十六条隐患排查与整改：建立“五定”整改机制（定责任人、定措施、定资金、定时间、定预案），对排查出的隐患实行闭环管理，未整改到位不得进入下一阶段。第十七条应急预案管理：编制项目专项应急预案，明确响应分级、处置流程及协同机制。每季度至少开展一次应急演练，并评估改进。第十八条安全记录与追溯：建立电子化台账，记录安全检查、培训、整改、演练等关键节点信息，确保责任可追溯。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每年由安全生产管理部牵头，结合法规变化、事故案例及业务调整，修订专项管理制度，并于X月X日前发布更新版。第二十条风险识别预警机制：各部门每月开展风险排查，安全生产管理部每季度汇总分级，对重大风险发布预警通知，并要求制定专项管控方案。第二十一条合规审查机制：将安全审查嵌入项目决策、合同签订、验收等关键节点，实施“一票否决制”，未经审查或审查不通过的不得实施。第二十二条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险启动公司级应急流程，涉及多个部门时成立专项工作组协同处置，并及时上报领导小组。第二十三条责任追究机制：对违反安全管理规定的，视情节轻重给予警告、降级、解除合同等处理，构成犯罪的依法移送司法机关。明确处罚标准，如首次违规处XX元罚款，屡次违规加重处罚。第二十四条评估改进机制：每年由领导小组组织第三方机构开展专项管理有效性评估，形成报告并提出优化建议，纳入部门绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导干部实行安全生产“一岗双责”，签订年度责任书，将专项管理成效纳入述职考核。第二十六条考核激励机制：将专项合规情况纳入部门年度考核，对优秀团队给予奖励，对未达标部门扣减绩效，并与评优评先挂钩。第二十七条培训宣传机制：分层级开展培训，管理层侧重合规履职，一线员工侧重操作规范。通过内网、宣传栏等载体加强安全文化宣传。第二十八条信息化支撑：建设安全管理系统，实现风险实时监控、隐患自动报警、数据智能分析，提升管理效率。第二十九条文化建设：编制专项合规手册，组织签订全员安全承诺书，评选“安全标兵”，营造“人人管安全”的氛围。第三十条报告制度：各部门每月提交专项管理月报，内容包括风险处置情况、