合同价款期中支付的申请审核和结算

合同价款期中支付的申请审核和结算合同价款期中支付是建设工程合同履行过程中的核心环节，直接关系到承包方的资金周转和项目的顺利推进。根据《中华人民共和国民法典》第七百九十五条及《建设工程价款结算暂行办法》相关规定，期中支付是指合同履行期间，发包方按照合同约定的时间节点或工程进度，向承包方支付的阶段性工程款项。这一机制既不同于开工前的预付款，也区别于竣工后的最终结算，而是贯穿施工全过程的周期性资金安排。一、法律性质与制度框架期中支付的法律性质属于继续性合同的阶段性履行行为。承包方完成约定工程量后，即取得相应的价款请求权，该权利独立于最终结算权。司法实践中，最高人民法院在（2020）最高法民终429号判决中明确认定，发包方不得以最终结算争议为由，拒绝支付无争议的期中款项。现行法律框架主要由三个层级构成。法律层面，《民法典》第七百九十九条规定了发包方支付工程价款的法定义务。行政法规层面，《保障中小企业款项支付条例》第八条明确机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项。部门规章层面，《建设工程价款结算暂行办法》第十三条详细规定了按月结算、分段结算、竣工后一次结算等具体方式。其中，按月结算方式要求承包方每月末提交已完成工程量报告，发包方应在14天内完成审核并支付进度款，支付比例原则上不低于已完工程价款的60%，不高于90%。二、申请流程与核心要件期中支付申请是启动支付程序的法定前提。承包方应在合同约定的时间节点，向发包方或其委托的监理单位提交书面申请文件。完整的申请材料应包括：①期中支付申请表，载明申请支付周期、已完成工程量、合同单价、应付金额等核心数据；②工程进度报告，附现场照片、施工日志等证明材料；③工程量计算书，列明分部分项工程的计量过程；④质量验收记录，证明已完工程符合合同约定标准；⑤变更签证文件，汇总该周期内发生的工程变更及价款调整。申请提交后，承包方应取得发包方或监理单位的签收凭证。根据《建设工程监理规范》GB/T50319规定，监理单位应在收到申请后7天内完成初审。实践中，建议承包方采用邮政特快专递或公证送达方式，留存送达证据，避免因发包方恶意拒收导致付款延误。三、审核机制与审查要点审核是期中支付的关键控制环节。审核主体通常包括监理工程师、造价工程师和发包方代表，实行三级复核制。监理工程师负责核实工程进度和质量状况，造价工程师重点审查计量计价准确性，发包方代表进行最终决策。审核内容涵盖三个维度。工程量审核方面，应依据施工图纸、现场实测数据和合同约定的计量规则，重点核查是否存在重复计量、虚报工程量等问题。计价标准审核方面，需核对合同单价、定额套用、材料价格调整是否符合约定。支付比例审核方面，应检查是否超出合同约定的支付上限。根据《建设工程价款结算暂行办法》第十四条，发包方应在收到申请后14天内完成审核。逾期未审核的，视为认可承包方申报的工程量。审核结论分为三种类型。同意支付的，应在审核文件上签字盖章，明确支付金额和期限。要求修正的，应书面指出具体问题，承包方应在3日内补充资料后重新提交。驳回申请的，必须说明充分理由，并提供相应证据。发包方无正当理由驳回申请的，承包方可依据《民法典》第五百七十九条，通过诉讼或仲裁途径主张权利。四、结算方法与价款确定期中支付的结算方法直接影响款项计算的准确性。实践中主要采用三种方式。按月计量结算法适用于工期较长、施工连续的项目。每月25日作为计量截止日，承包方统计当月完成的实体工程量，乘以合同单价得出应付金额。形象进度结算法适用于能够明确划分施工节点的项目，如主体结构完成至三层、砌体工程完工等。每个节点完成后，支付该节点对应的合同价款比例。里程碑节点结算法适用于EPC总承包项目，将设计、采购、施工划分为若干里程碑，每达成一个里程碑支付相应款项。价款确定需遵循"量价分离、风险分担"原则。工程量风险由发包方承担，承包方仅对超出图纸范围的工程量负责。价格风险在约定幅度内由承包方承担，超出部分按合同约定调整。根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500规定，材料价格变化幅度超过基准价5%时，超出部分应予以调整。人工费调整则依据省级建设行政主管部门发布的造价信息。五、风险防控与实务应对发包方面临的主要风险是超付风险和质量瑕疵风险。为防控超付，应在合同中约定支付上限，通常不超过已完工程价款的85%。同时要求承包方提供等额预付款保函或履约保函，确保超付款项可追回。对于质量瑕疵风险，应在支付前组织质量抽查，发现问题及时扣减相应款项，并依据《民法典》第八百零一条要求承包方承担修复责任。承包方的核心风险在于逾期支付和审核拖延。合同应明确约定支付期限，建议设置为审核完成后7日内。逾期支付的，应按同期贷款市场报价利率（LPR）的1.5倍计付利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条，利息从应付工程价款之日开始计付。对于审核拖延，可约定"逾期审核视为认可"条款，并明确审核期限的起算点为发包方签收申请文件之日。六、特殊情形处理规则工程变更导致的价款调整是期中支付的难点。变更指令应由发包方书面发出，承包方应在14天内提交变更价款申请。审核时应区分设计变更和工程洽商，前者调整合同价款，后者在风险费中列支。根据《建设工程价款结算暂行办法》第十条，变更价款应在同期进度款中支付，不得留待最终结算。索赔款项的期中支付需满足特定条件。工期索赔通常不直接转化为价款支付，仅作为工期顺延依据。费用索赔经发包方确认后，应在下期进度款中一并支付。承包方应在索赔事件发生后28天内提交索赔意向通知书，逾期将丧失索赔权利。索赔证据应包括现场签证、会议纪要、往来函件等完整链条。不可抗力情形下的期中支付应遵循公平原则。因疫情、自然灾害等导致停工的，停工期间的人员工资、设备租赁费等损失由双方合理分担。根据《民法典》第五百九十条，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。实践中，可参考当地建设行政主管部门发布的指导性意见确定分担比例。对于未完工程的中间结算，如发包方原因导致合同解除，承包方有权就已完工程主张价款。结算时应区分实体工程费和措施项目费，实体工程费按已完工程量计算，措施项目费按已完成施工期间占合同工期的比例分摊。根据《民法典》第八百零六条，合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包方应当按照约定支付相应的工程价款。七、证据管理与争议解决完整的证据链是保障期中支付权利的基础。承包方应建立系统的文档管理制度，包括：①签收记录，证明申请文件已送达；②审核过程文件，记录发包方提出的修改意见；③往来函件，特别是催款通知及复函；④施工过程资料，证明工程量真实性。所有文件应保存原件，电子文件需定期备份。争议解决应遵循"协商优先、诉讼兜底"原则。发生支付争议时，首先应通过书面函件催告，给予发包方合理履行期限。协商不成的，可提交工程造价管理机构进行调解。调解不成的，依据合同约定的争议解决方式处理。约定仲裁的，应向约定的仲裁委员会申请仲裁；约定诉讼的，应向工程所在地人民法院提起诉讼。根据《民事诉讼法》第三十四条，建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，由不动产所在地人民法院专属管辖。在诉讼或仲裁过程中，承包方可申请财产保全，冻结发包方银行账户或查封等额财产。根据《民事诉讼法》第一百零三条，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全。保全申请需提供等额担保，可采用保险公司保函方式降低资金占用成本。八、数字化管理趋势随着建筑信息模型（BIM）技术的普及，期中支付正向数字化、智能化方向发展。基于BIM的5D工程量自动提取系统，可实时统计已完工程量，误差率控制在3%以内。区块链技术的应用，可实现申请、审核、支付全流程上链存证，确保数据不可篡改。部分大型房企已建立供应链金融平台，将期中支付凭证转化为可流转的数字债权凭证，承包方可凭此向金融机构融资，提前获得工程款项，融资成本较传统贷款降低约30%。实践中，承包方应积极适应数字化趋势，配备专业造价软件操作人员，建立与发包方平台的接口对接机制。同时注意数据安全防护，与发包方签订保密协议，明确BIM模型和工程数据的所有权归属及使用范围，避免知识产权纠纷。在具体操作层面，建议承包方设立专职岗位负责期中支付管理，该岗位人员需同时具备工程造价和法务知识。每月25日前完成内部审核，确保申请资料准确无误。建立支