企业安全生产制度

企业安全生产制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国消防法》等国家相关法律法规，参照《危险化学品安全管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等行业规范，以及集团母公司《安全生产责任制管理办法》《风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设规范》等内部规定制定。同时，为有效防控安全生产领域专项风险，规范业务操作流程，提升全员安全意识与应急能力，保障公司资产、人员与环境安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖但不限于生产作业、设备设施管理、危险作业审批、应急响应、安全培训等场景。所有涉及安全生产管理的行为均需严格遵守本制度规定，确保安全管理工作的全面覆盖与标准化执行。第三条本制度核心术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”是指公司围绕安全风险识别、管控、处置及持续改进，建立健全的制度体系、运行机制和保障措施，以预防事故发生、降低安全损失为目标的系统性管理活动。（二）“专项安全风险”是指在生产、经营、仓储、运输等活动中存在的可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在危害因素，需通过分级分类管理实现有效控制。（三）“安全生产合规”是指公司各项安全管理行为及员工操作符合国家法律法规、行业标准及内部制度要求，经第三方审核或监管机构检查未发现重大违规事项。第四条安全生产专项管理应遵循以下原则：（一）“全面覆盖”原则：所有业务场景、管理环节、岗位人员均需纳入安全管控范围，不留死角。（二）“责任到人”原则：明确各级管理层、部门及岗位的安全职责，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）“风险导向”原则：优先管控高风险作业场景，实施差异化管理策略，动态调整资源投入。（四）“持续改进”原则：通过定期评估、数据反馈、技术更新等手段，不断完善安全管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产专项管理工作负全面领导责任，承担最终决策与资源保障责任；分管安全生产工作的负责人为直接责任人，负责组织实施、监督考核及跨部门协调。第六条设立公司安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各职能部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司安全生产专项管理工作的顶层设计，审批重大安全决策；（二）协调解决跨部门、跨单位的安全管理难题，统筹资源投入；（三）每季度召开会议，审议安全风险报告、事故案例及改进措施。第七条各部门及下属单位设立专职或兼职安全管理人员，承担本领域安全生产专项管理的具体职责，包括但不限于：（一）牵头部门（如安全管理部）：负责专项管理制度建设、风险排查、监督考核、培训宣贯及事故统计分析；（二）专责部门（如技术部、采购部）：负责安全技术标准审核、设备设施安全监管、高危供应商准入管理；（三）业务部门/下属单位：落实本领域安全生产要求，开展日常隐患排查、应急演练及员工安全教育。第八条基层执行岗位员工需履行以下安全职责：（一）严格遵守岗位安全操作规程，拒绝违章指挥；（二）发现安全隐患或风险事件，立即上报并采取措施控制危害扩大；（三）参与安全培训考核，达成合规操作标准后方可上岗；（四）每年签署《岗位安全承诺书》，明确个人安全责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条作业环境安全管理企业应建立作业环境安全标准体系，明确通风、照明、温度、湿度等指标要求。危险作业区域需设置隔离标识，并实施作业许可制度。第十条危险作业审批管控（一）动火作业需提交专项方案，经技术部、安全管理部联合审批后方可实施；（二）高空作业必须使用合规设备，作业人员需持证上岗；（三）密闭空间作业前需进行气体检测，并配备监护人。第十一条设备设施安全维护（一）大型设备需建立档案，定期开展检测检验；（二）特种设备（如压力容器）必须委托第三方维保，确保年检合格；（三）发现设备故障应立即停用并上报，严禁“带病运行”。第十二条电气安全管理（一）临时用电需编制专项方案，严禁私拉乱接；（二）配电箱应加锁管理，非专业人员禁止操作；（三）雷雨季节需加强防雷设施检查。第十三条存储区安全管理（一）危险品存储需分区分类，与普通物资保持安全距离；（二）存储区消防设施应定期检查，严禁占用通道；（三）出入库需双人核对，防止错装漏装。第十四条应急响应管理（一）制定专项应急预案，明确报警、疏散、救援流程；（二）定期组织应急演练，检验预案有效性；（三）事故发生后应第一时间上报，并启动救援程序。第十五条人员安全培训（一）新员工入职必须接受三级安全教育；（二）高危岗位需开展专项技能培训，每年考核一次；（三）培训记录存档备查，不合格者不得上岗。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制（一）每年由安全管理部牵头，组织各部门评估制度适用性；（二）遇法律法规修订时，需在30日内完成制度修订；（三）重大业务调整后，应同步优化安全管控要求。第十七条风险识别预警机制（一）每月开展专项风险排查，形成《风险清单》；（二）对高风险项实施动态监测，发布预警通知书；（三）建立风险数据库，定期分析趋势变化。第十八条合规审查机制（一）重大决策前需提交安全合规评估报告；（二）新项目开工前必须通过安全条件审查；（三）合同签订时需核查供应商资质，严禁签订“死亡合同”。第十九条风险应对机制（一）一般风险由业务部门自行处置，报专责部门备案；（二）重大风险需成立专项工作组，启动应急预案；（三）事故后应开展根本原因分析，防止同类问题重复发生。第二十条责任追究机制（一）违反安全操作规程导致事故的，按责任等级处罚；（二）发生重大事故的，追究部门负责人及相关人员责任；（三）处罚标准与绩效考核、评优评先挂钩。第二十一条评估改进机制（一）每年开展安全生产专项管理有效性评估；（二）根据评估结果制定改进计划，明确时间表；（三）评估报告需报领导小组审议并对外部监管机构备案。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障（一）各级领导需履行“一岗双责”，定期研究安全工作；（二）成立安全生产委员会，统筹协调重大事项；（三）安全管理部配备专职人员，保障制度落地。第二十三条考核激励机制（一）将安全生产专项管理纳入部门年度考核指标；（二）对表现突出的集体或个人授予“安全标兵”称号；（三）连续三年零事故的单位可享受专项奖励。第二十四条培训宣传机制（一）管理层需接受安全履职培训，考核合格后方可履职；（二）一线员工每月参加安全微课堂，提升风险意识；（三）制作安全宣传栏，定期更新典型案例。第二十五条信息化支撑（一）开发安全生产管理信息系统，实现数据自动采集；（二）通过APP推送风险预警，优化上报流程；（三）建立电子档案，提升管理效率。第二十六条文化建设（一）每年开展“安全生产月”活动，营造宣传氛围；（二）员工可匿名举报安全隐患，建立举报奖励制度；（三）制作安全手册，人手一册并定期更新。第二十七条报告制度（一）风险事件每月上报至领导小组，次年汇总呈报监管机构；（二）事故报告需包含时间