健全消防安全制度

健全消防安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等相关国家法律法规，参照行业标准《消防安全管理规定》及集团母公司《企业安全生产管理准则》制定，结合企业实际消防安全需求，旨在全面防控火灾风险，规范消防安全管理行为，保障员工生命财产安全及生产经营秩序稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、临时施工区域等所有业务覆盖场景，以及所有涉及消防安全的活动，包括但不限于用火用电、易燃易爆品管理、消防设施维护、应急预案演练等。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指企业为落实消防安全主体责任，构建预防为主、防消结合的管理体系，通过制度规范、风险管控、责任分解、保障措施等手段，实现火灾风险的有效控制。（二）“XX风险”是指可能引发火灾事故的各类隐患，包括但不限于违规用火用电、消防设施失效、疏散通道堵塞、员工消防意识薄弱等。（三）“XX合规”是指企业消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保所有操作行为在合法合规框架内执行。第四条专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求消防安全管理无死角，覆盖所有区域、所有岗位、所有业务环节。（二）“责任到人”要求明确各级管理及执行主体的消防安全职责，确保责任可追溯。（三）“风险导向”要求优先管控重大及高频次风险，实施差异化管控措施。（四）“持续改进”要求通过定期评估优化管理体系，适应法规变化与业务发展。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，具体负责消防安全管理制度的制定、执行与监督。第六条设立公司消防安全领导小组，由公司主要负责人、分管负责人、各部门及下属单位负责人组成，履行以下职责：（一）统筹公司消防安全战略规划，审批重大消防安全决策。（二）协调解决跨部门消防安全管理难题，统筹资源保障。（三）定期听取消防安全工作报告，实施监督评价。第七条明确各级管理及执行主体的消防安全职责：（一）牵头部门（安全管理部）：负责统筹消防安全制度建设、风险排查、培训宣贯、演练组织及考核监督。（二）专责部门（工程部、采购部）：工程部负责消防设施维护与改造，采购部负责消防物资采购合规管理；联合开展消防技术审核。（三）业务部门及下属单位：落实本领域消防安全要求，开展日常检查、隐患整改，确保员工操作合规。（四）基层执行岗：遵守消防操作规程，履行风险上报义务，参与应急处置。第八条基层执行岗的合规操作责任包括：（一）岗位人员须签署《消防安全合规承诺书》，明确个人操作红线。（二）发现火灾隐患或违规行为时，须立即停止作业并向上级报告，不得隐瞒不报。（三）参与消防设施巡检，发现异常及时记录并上报。第三章专项管理重点内容与要求第九条用火作业管理：（一）业务操作合规标准：实施“三级动火审批”制度，作业前提交申请，经安全部门、作业单位及现场管理方签字确认后方可实施；作业后清理现场，确认无遗留火种。（二）禁止性行为：严禁无审批动火、严禁在禁火区使用明火、严禁将易燃易爆品与火源混放。（三）重点防控点：加强对焊接、切割等高风险作业的现场监督，配备灭火器材及监护人。第十条电气安全管理：（一）业务操作合规标准：定期检测线路负荷，严禁超负荷用电；插座使用须符合安全标准，禁止私拉乱接。（二）禁止性行为：严禁擅自改装电气线路、严禁使用不合格电器产品、严禁在潮湿环境使用非防水电器。（三）重点防控点：加强对配电箱、电闸箱的巡检，发现老化、破损及时更换。第十一条易燃易爆品管理：（一）业务操作合规标准：专用区域储存，分类存放，配备防爆设备；定期检查挥发情况，控制储存量。（二）禁止性行为：严禁在储存区使用手机、产生火花工具，严禁超量存放。（三）重点防控点：强化出入库管理，建立台账，禁止无关人员接近。第十二条消防设施维护：（一）业务操作合规标准：每日巡检消防栓、灭火器、烟感报警器等，确保完好有效；每月组织专责部门联合检查。（二）禁止性行为：严禁遮挡消防设施、严禁占用消防通道、严禁擅自拆卸消防器材。（三）重点防控点：定期测试水压、药剂有效期，建立维护档案。第十三条疏散通道管理：（一）业务操作合规标准：保持疏散通道、安全出口畅通，禁止堆放杂物；定期检查应急照明灯、疏散指示标志。（二）禁止性行为：严禁锁闭安全门、严禁改变疏散路线、严禁占用消防车通道。（三）重点防控点：每季度组织演练，确保员工熟悉疏散路线。第十四条消防安全培训：（一）业务操作合规标准：新员工须接受岗前消防培训，每年组织全员复训，考核合格后方可上岗；特殊岗位实施专项培训。（二）禁止性行为：严禁培训走过场、严禁考核流于形式、严禁记录造假。（三）重点防控点：培训内容须包含火灾案例、应急处置、器材使用等实操环节。第十五条消防应急预案：（一）业务操作合规标准：制定分场景应急预案（如初期火灾扑救、人员疏散、与消防部门联动），每半年演练一次；明确报警流程、处置步骤、责任分工。（二）禁止性行为：严禁预案与实际脱节、严禁演练流于形式、严禁未及时更新修订。（三）重点防控点：强化应急物资储备，确保通讯设备畅通。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年由牵头部门评估制度适用性，根据法规变化、事故教训、业务调整修订制度。（二）遇重大政策调整或典型事故时，立即启动专项修订程序。第十七条风险识别预警机制：（一）每月开展全面风险排查，重点关注用火用电、易燃品储存、设施维护等环节。（二）建立风险清单，按“低/中/高”分级，重大风险须制定专项整改方案并跟踪。第十八条合规审查机制：（一）将消防安全审查嵌入重点业务流程，如用火作业前必须经安全部门审核。（二）未经合规审查的作业，一律不得实施；违规实施须严肃追责。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门整改，重大风险由领导小组协调资源处置。（二）发生火灾时，立即启动应急预案，切断危险源，疏散人员，及时上报并配合调查。第二十条责任追究机制：（一）明确违规情形及处罚标准：如违规动火处500元罚款，导致事故的按损失比例加重。（二）联动绩效考核，连续两次违反制度的取消评优资格。第二十一条评估改进机制：（一）每季度评估制度执行效果，重点考核隐患整改率、培训覆盖率。（二）评估结果纳入部门年度考核，针对薄弱环节优化制度。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）各级领导干部须在月度会议中强调消防安全工作，解决重大问题。（二）设立消防安全专项预算，保障设施维护、培训演练经费。第二十三条考核激励机制：（一）将部门年度消防安全考核结果与绩效奖金、评优评先挂钩。（二）个人连续三年考核优秀者，优先晋升管理岗位。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每年参加消防安全培训，重点学习法规政策与履职要求。（二）一线员工每月接受实操培训，重点考核灭火器使用、疏散逃生技能。第二十五条信息化支撑：（一）开发消防安全管理平台，实现隐患上报、整改跟踪、巡检记录电子化。（二）利用传感器技术实时监控重点区域温度、烟雾等异常指标。第二十六条文化建设：（一）编制《消防安全合规手册》，人手一册，定期更新。（二）设立消防宣传角，播放警示视频，营造“人人消防”氛围。第二十七条报告制度：（一）风险事件须在2