春节旅行社复工复产安全教育课件

汇报人:XXXX2026.02.09春节旅行社复工复产安全教育课件PPCONTENTS目录01

复工复产安全形势与政策要求02

复工前安全准备工作03

全员安全培训与意识提升04

重点环节安全风险管控CONTENTS目录05

应急处置与演练06

复工后安全管理与持续改进07

文明旅游与安全宣传教育复工复产安全形势与政策要求01春节前后旅游行业安全风险特征

人员密集场所风险聚集A级旅游景区、文博场馆、娱乐场所等人员密集，游客瞬时聚集易引发拥堵、踩踏等事故，如灯会、文艺演出等活动需重点关注人流管控。

设备设施高负荷运行风险景区游乐设施、索道、缆车、观光车等特种设备在假期游客较多及低温环境下，故障风险增加，需确保经检验检测合格并定期维护保养。

旅游交通安全压力增大春节期间旅游包车需求增加，若车辆资质不符、驾驶员违规操作（如超员、超速、疲劳驾驶），易发生交通事故，需严格落实“五不租”制度。

极端天气与自然灾害风险冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气多发，景区道路易结冰湿滑，可能引发车辆侧滑、翻坠事故；部分景区还需防范山体碎石、积雪等导致的安全事故。国家及地方复工复产政策要点01国家层面总体要求国务院安委会办公室强调春节前后各类生产经营单位复工复产集中，需严格落实安全生产责任，防范赶工期、抢产量引发的安全风险，切实做好隐患排查与应急准备。02文旅行业专项部署文化和旅游部要求复工复产企业严格执行“三个一”，即召开一次安全生产部署会、开展一次全员安全教育培训、进行一次全面隐患排查，坚决杜绝“带病复工”。03地方政策细化措施湄潭县文旅局明确要求A级景区重点检查消防设施、特种设备年检情况及临水临崖警示标识；星级饭店需排查电梯安全、消防通道畅通性及燃气安全；旅行社严格落实“五不租”制度。04特殊时期风险提示红河州应急管理局指出，文旅领域需防范人员密集场所拥堵踩踏、室内场所火灾、特种设备故障及恶劣天气影响，要求景区科学分流、强化设施维保、规范旅游包车管理。旅行社安全主体责任清单安全生产组织领导责任成立以企业主要负责人为组长的安全生产领导小组，明确职责分工，定期召开安全生产专题会议，研究制定重大风险防控措施和复工复产方案。安全管理制度建设责任建立健全安全生产责任制、安全操作规程、应急处置预案等制度，落实“五不租”（不租用未取得相应客运经营许可、未持有效道路运输证等车辆）等安全管理规定，确保制度覆盖经营各环节。安全教育培训责任组织全员开展岗前安全培训和隐患警示教育，重点培训岗位安全风险、应急处置措施、旅游包车安全、消防安全等知识，确保员工“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。安全风险管控与隐患排查责任对旅游线路、合作单位（地接社、酒店、旅游汽车公司等）进行安全评估，定期开展安全隐患排查治理，重点关注旅游包车资质、消防设施、应急预案等，建立隐患台账并闭环整改。应急保障与处置责任制定完善突发事件应急处置预案，备足应急物资，加强应急演练；严格执行24小时值班值守制度，保持通讯畅通，遇突发情况及时上报并妥善处置。复工前安全准备工作02复工复产方案制定与审批流程

成立复工复产专项小组由企业主要负责人任组长，成员包括安全管理、运营、人力资源等部门负责人，明确职责分工，统筹推进复工复产各项工作。

制定周密复工复产方案方案应包含复工时间、人员返岗安排、安全检查计划、教育培训内容、应急处置措施等，明确时间表、任务清单和责任人。

开展复工前安全风险评估针对旅行社业务特点，重点评估旅游包车、线路设计、游客聚集、应急响应等方面风险，制定针对性防控措施。

严格履行复工审批手续按照当地文旅部门要求，提交复工复产方案、安全检查报告、员工培训记录等材料，经审核批准后方可恢复经营。全员安全隐患排查实施指南排查范围与重点区域全面覆盖办公场所、旅游车辆、合作酒店、景区对接点等所有经营场所。重点关注消防设施、电气线路、应急通道、旅游包车资质、导游安全装备等关键部位。排查方法与工具采用“岗位自查+部门联查+公司督查”三级排查机制。使用《旅行社安全隐患排查清单》，包含用电安全、消防器材、应急预案、车辆状况等20项核心检查条目，确保无遗漏。隐患分类与处置流程一般隐患立即整改，重大隐患（如车辆制动异常、消防通道堵塞）必须停产整改，整改完成经安全负责人验收合格后方可复工。建立隐患台账，实行“发现-登记-整改-销号”闭环管理。员工参与激励机制鼓励员工主动上报隐患，对有效排查重大隐患的个人给予绩效奖励。定期组织“安全隐患金点子”活动，将排查责任落实到每个岗位，形成“人人都是安全员”的氛围。旅游车辆与设施设备检查规范旅游包车资质审查标准

严格落实“五不租”制度：不租用未取得相应客运经营许可、未持有效道路运输证、未安装卫星定位装置和智能视频装置、未投保承运人责任险、未签订包车合同的车辆。通过互联网道路运输便民政务服务系统查验车辆和驾驶员资格。车辆安全技术状况检查

每次出车前和收车后对车辆进行全面检查，重点包括制动系统、转向系统、轮胎磨损情况、安全带完好性、应急装置（灭火器、急救包）及卫星定位装置有效性。对长期停用车辆需进行空载试运行，检查传动部件润滑及控制系统灵敏度。特种设备安全检查要求

景区内电梯、游乐设施、观光车等特种设备必须经检验检测合格并在有效期内，作业人员需持证上岗。重点检查设备日常检查记录、年检报告、安全警示标志设置及安全防护装置完好性，确保设备无“带病运行”情况。消防与应急设施检查

检查旅游车辆及景区服务场所消防设施，确保灭火器压力正常、消防栓水压充足、应急照明和疏散指示标志完好。定期测试烟感报警器和喷淋系统，组织员工开展消防器材使用演练，确保应急处置能力。应急物资储备与管理要求

应急物资储备清单应储备口罩、消毒液、体温计等防疫物资，以及急救箱、灭火器、应急照明设备等安全物资，确保满足团队出行和突发情况需求。

物资储备标准与数量按照每团游客人数配备防疫物资，如每人2只口罩、1瓶消毒凝胶；急救箱需包含绷带、创可贴、消毒液等常用药品，灭火器按车辆数量1:1配置。

物资存放与维护应急物资需集中存放于干燥通风处，分类标识清晰，定期检查有效期，如口罩、药品等每季度更新一次，消防器材每月检查压力和完好性。

物资管理责任机制明确专人负责应急物资的采购、登记、发放和补充，建立物资管理台账，确保账实相符，在团队出发前对物资进行全面检查，保障足额可用。全员安全培训与意识提升03安全生产法律法规专题培训

01《安全生产法》核心条款解读明确企业安全生产主体责任，强化主要负责人“五带头”要求，包括带头检查安全工作、组织专题研究、参加应急演练等，确保安全投入与措施落实到位。

02文旅行业专项法规要点依据《文化旅游领域重大事故隐患判定标准》，重点关注消防设施、特种设备、旅游包车“五不租”制度（不租无证、无保险、无定位等车辆）及景区流量管控等强制性要求。

03春节复工复产政策要求落实国务院安委会“八个到位”要求，包括复工方案、教育培训、隐患排查、应急准备等；执行地方政府“六个一”规定，如召开安全生产专题会、开展全员安全教育。

04违法责任与典型案例警示未履行安全管理职责将面临最高200万元罚款；参考2025年某旅行社因使用无证车辆被吊销经营许可案例，强调合规经营的法律底线。节后综合征预防与心理疏导节后综合征的表现与危害节后员工易出现注意力不集中、情绪低落、工作效率下降等症状，可能导致操作失误增加，如驾驶旅游车辆时反应迟缓引发交通事故，或导游讲解时遗漏安全注意事项。科学调整作息与饮食复工前3天逐步调整作息，早睡早起，保证7-8小时睡眠；饮食清淡，减少高脂高糖摄入，多补充维生素，帮助身体快速适应工作节奏，降低因疲劳导致的安全风险。心理状态评估与干预通过面谈或问卷形式评估员工心理状态，对出现焦虑、烦躁等情绪的员工，安排专业心理咨询师进行疏导；鼓励员工主动倾诉，通过团队建设活动营造积极工作氛围。“收心”教育与目标激励召开复工动员会，明确节后工作目标和安全责任，将年度任务分解为阶段性小目标，激发员工工作动力；结合典型事故案例开展警示教育，强化安全意识，杜绝麻痹思想。典型事故案例警示教育

旅游包车资质不符引发交通事故某旅行社未严格执行"五不租"制度，租用无有效道路运输证的车辆，因驾驶员疲劳驾驶导致侧翻，造成3名游客受伤。该旅行社被处以罚款并停业整顿。

电气线路老化引发火灾事故某景区游客中心因未及时排查电气线路隐患，线路老化短路引发火灾，烧毁设备及物资价值50余万元。景区负责人被追责，停业整改1个月。

特种设备未年检导致意外伤人某星级酒店电梯未按规定年检，运行中突发故障困人，造成1名游客轻微受伤。酒店被责令限期整改，并处罚款10万元。

有限空间作业违规致人窒息某旅游景区污水处理池清理作业前未进行气体检测，2名员工违规进入后缺氧窒息，经抢救无效死亡。景区主要负责人被依法追究刑事责任。安全技能实操培训考核

旅游包车安全检查实操考核驾驶员对车辆卫星定位装置、安全带、应急锤等安全设施的检查能力，确保符合“五不租”制度要求，现场演示检查流程并说明关键节点。

消防器材使用考核组织员工实操使用灭火器扑救初期火灾，考核其正确选择灭火器类型、拔销、瞄准、喷射等操作步骤，要求30秒内完成规范操作。

应急疏散引导演练模拟旅游团遭遇突发情况，考核导游组织游客快速疏散、清点人数、使用应急通讯设备的能力，重点评估指挥协调和应变处置水平。

急救技能实操评估针对外伤包扎、心肺复苏等基础急救技能进行实操考核，要求员工在规定时间内完成模拟伤员的初步处理，确保掌握关键急救步骤。重点环节安全风险管控04旅游包车"五不租"制度落实

不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆严格审查旅游包车公司的《道路运输经营许可证》，确保其具备合法营运资质，坚决杜绝与无资质的“黑车”公司合作。

不租用未持有效道路运输证的车辆查验车辆《道路运输证》，确认其在有效期内且年检合格，车辆技术等级符合营运要求，杜绝使用证件不全或失效的车辆。

不租用未安装卫星定位装置和智能视频装置的车辆确保租用车辆已按规定安装具有行驶记录功能的卫星定位装置（GPS/北斗）和智能视频监控装置，实时监控车辆行驶状态。

不租用未投保承运人责任险的车辆核实车辆承运人责任险的投保情况，确保保险额度充足且在有效期内，保障游客在运输过程中的人身财产安全。

不租用未签订包车合同的车辆与租车公司签订规范的包车合同，明确双方权利义务、行程安排、费用结算及安全责任等内容，避免口头协议或合同条款不清晰。景区游览安全风险防控措施

人流管控与分流机制科学设置游览线路，通过线上预约系统控制游客人数，避免超员；实施分时段开放，减少高峰期人流聚集，确保游客间距合理。

设施设备安全检查重点围绕消防设施设备、景区道路安全、临水临崖区域警示标识进行检查；确保电梯、游乐设施、观光车等设备按要求年检及日常检查到位。

极端天气与地质灾害防范密切关注天气预报，做好临灾预警；对积雪、道路结冰、山体碎石等隐患及时处置，必要时关停相关游乐设备或临时闭园，并做好游客疏导安置。

消防安全管理加强防火灭火工作，全面排查整治森林安全隐患，严禁野炊烧烤、吸烟等行为；确保消防通道畅通，消防器材配置齐全且在有效期内，组织应急演练。

新业态项目安全监管针对涉山高空项目、网红打卡点等新业态，紧盯风险隐患做好整改，定期开展针对性应急演练和压力测试，建立风险防范长效机制。住宿餐饮卫生安全管理规范

客房清洁消毒操作规范严格执行对客房内所有接触面的定期消毒，包括门把手、桌面、遥控器等高频接触部位；保证床单、毛巾等布草一客一换，并按酒店卫生标准清洗消毒；区分不同区域和用品的清洁工具，避免交叉污染。

餐厅食品卫生监管要求确保食材新鲜，严格执行食品采购索证索票制度，合理储存食材避免过期变质；遵守食品加工卫生规范，生熟分开、烧熟煮透；餐具必须经过严格清洗和消毒程序，保证用餐安全。

员工个人卫生习惯培养员工需定期进行健康检查并取得健康证后方可上岗；培养良好个人卫生习惯，如勤洗手、穿戴整洁工作服、不随地吐痰等；加强员工对疫情防控及食品卫生知识的培训，提高防控意识和能力。

突发事件应急处理流程针对可能出现的食品安全、卫生事件等突发事件，制定相应应急预案并明确处理流程；建立紧急联系机制，确保突发事件发生时能及时联系相关部门和人员；对突发事件进行事后处理与总结，分析原因并完善预防措施。极端天气应对与行程调整机制气象预警信息监测与响应密切关注气象部门发布的暴雨、暴雪、大风、雷电等极端天气预警信息，建立预警信息快速传达机制，确保预警信息第一时间通知到所有带团导游及游客。旅游线路风险评估与调整根据预警级别及实际天气情况，对涉及山区、临水、高空等风险路段或项目的旅游线路进行评估，及时调整行程或更换安全线路，避免前往危险区域。应急预案启动与现场处置制定极端天气应急预案，明确应急响应流程、疏散路线、安置场所及联络方式。遇突发极端天气，立即启动预案，组织游客安全疏散、避险，必要时暂停或终止行程。游客沟通与信息发布及时向游客通报天气变化及行程调整情况，耐心做好解释说明工作，争取游客理解与配合。通过微信群、短信等方式实时推送安全提示和最新动态。应急处置与演练05突发事件应急响应流程

突发事件报告与启动员工发现突发事件（如游客受伤、疫情疑似病例、自然灾害等）应立即向现场负责人报告，负责人核实后启动对应级别应急预案，同时上报旅行社安全管理部门及相关主管单位。

现场应急处置措施立即组织人员疏散游客至安全区域，对受伤人员进行初步医疗救助；涉及疫情的，迅速将疑似病例隔离至临时观察点并联系医疗机构；对事故现场进行保护，防止二次事故发生。

信息通报与协作联动按照“首报快、续报准”原则，及时向文旅、卫健、公安等部门通报事件情况；保持与救援机构、合作单位的实时沟通，协调医疗、消防等资源支援，确保信息传递畅通高效。

事后处置与总结改进事件处置完毕后，组织开展原因调查，形成书面报告；安抚受影响游客及家属，妥善处理善后事宜；针对暴露问题修订应急预案，加强员工应急演练，提升应急响应能力。游客意外伤害应急处理规范事故现场初步评估与控制立即判断事故类型（如摔伤、烫伤、溺水等）和严重程度，确保现场环境安全，避免二次伤害。疏散无关人员，设立警戒区域，保护事故现场。伤员初步救助与伤情判断遵循“先救命后治伤”原则，检查伤员意识、呼吸、脉搏等生命体征。对出血部位进行压迫止血，骨折处进行简单固定，避免随意移动脊柱损伤伤员。应急联络与医疗救援启动立即拨打当地急救电话（如120），清晰说明事故地点、伤员人数、伤情及联系方式。同时联系旅行社负责人和投保的保险公司，启动保险理赔流程。事故信息记录与上报流程详细记录事故发生时间、地点、原因、经过及伤员信息，拍摄现场照片或视频留存证据。按规定向文旅主管部门和安全生产监管部门报告，提交书面事故说明。消防疏散与初期火灾扑救演练疏散路线规划与标识设置结合旅游团队行程特点，提前规划行车途中、景区游览、住宿等场景的应急疏散路线，确保路线清晰、畅通，在旅游大巴、入住酒店等场所显著位置张贴疏散示意图及安全出口标识。导游应急疏散组织职责明确导游在火灾等紧急情况下的第一响应职责，包括立即组织游客疏散、清点人数、引导至安全集合点，使用扩音器等工具保持与游客的有效沟通，确保不遗漏任何人员。初期火灾扑救器材使用培训对导游及司机开展灭火器、消防栓等器材使用培训，确保熟练掌握操作方法，模拟旅游大巴、酒店客房等场景的初期火灾扑救，强调“小火快灭，大火快逃”的原则，严禁盲目冒险扑救。多场景应急演练实施定期组织旅游团队在停车场、景区休息区、酒店等不同场景开展消防疏散演练，检验导游的组织协调能力和游客的应急反应能力，演练后及时总结复盘，优化应急预案。疫情防控应急处置预案

疑似病例识别与现场隔离员工或游客出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力等疑似症状时，立即将其引导至景区/办公区临时隔离点，避免接触其他人员。隔离点需配备一次性口罩、消毒液、隔离警示标识等物资。信息上报与联动机制发现疑似病例后，第一时间向旅行社负责人及当地卫生健康部门报告，报告内容包括事发时间、地点、人员信息、症状等。同时联系就近发热门诊医疗机构，协助疑似病例转运就医。涉疫区域消毒与追溯对疑似病例活动过的区域（如旅游车辆、接待柜台、卫生间等）立即进行全面终末消毒，使用含氯消毒剂擦拭物体表面，通风换气30分钟以上。对密切接触者进行登记造册，配合疾控部门开展流行病学调查。团队行程调整与游客安抚若团队中出现疑似病例，立即暂停行程，妥善安置其他游客，优先安排就近隔离观察或返程。通过官方渠道及时向游客通报情况，做好解释和情绪安抚工作，按照合同约定处理退改事宜。复工后安全管理与持续改进0624小时值班值守与巡查制度

值班值守责任体系严格执行领导带班和关键岗位24小时专人值守制度，明确值班人员职责，保持通讯渠道24小时畅通，做好值班记录，确保突发情况第一时间上报。

巡查重点与频次要求重点巡查旅行社办公场所、旅游车辆停放区域、消防设施、用电设备及应急物资储备情况。每日至少进行2次全面巡查，极端天气或重大活动期间加密巡查频次。

应急联络与处置流程建立包含公安、消防、医疗及上级主管部门的应急联络清单，明确突发事件报告路径和处置流程。值班人员需熟练掌握应急物资使用方法，确保突发情况快速响应、妥善处置。安全风险动态监测与报告机制

风险监测内容与频率每日监测旅游团队行程动态、天气预警、交通状况及合作单位安全信息；重点岗位每小时记录设备运行状态、游客流量及异常情况。

监测工具与技术应用运用“全国旅游监管服务平台”填报团队信息，通过车载卫星定位装置监控旅游包车，利用四合一气体检测仪等设备排查有限空间风险。

异常情况报告流程发现设备故障、游客健康异常或安全隐患，立即向安全管理小组报告；重大事故1小时内上报行业主管部门，同时启动应急预案。

监测记录与档案管理建立《安全监测日报表》《隐患整改台账》，详细记录监测数据、处置措施及结果；档案保存至少3年，以备监管部门检查。安全隐患整改闭环管理隐患排查登记建立隐患排查清单，对排查出的用电、消防、车辆、线路等安全隐患，详细记录隐患位置、类型、风险等级及发现时间，形成书面台账。整改责任落实明确每项隐患整改的责任人、整改措施、完成时限，重大隐患需制定专项整改方案，确保责任到人、措施到位，如电气线路老化需由电工负责限期更换。整改过程跟踪对隐患整改过程进行动态跟踪，定期检查整改进度，对未按计划完成的整改项及时预警，确保整改工作不拖延、不遗漏，必要时上报企业安全生产领导小组。整改效果验收隐患整改完成后，组织专人对照整改要求进行验收，验收合格后方可闭环；验收不合格的，责令重新整改，直至符合安全标准，如消防设施修复后需测试其有效性。档案记录归档将隐患排查、整改方案、整改过程记录、验收结果等资料整理归档，形成完整闭环管理档案，为后续安全管理提供数据支持和经验参考。员工安全行