煤矿安全生产约谈制度

PAGE煤矿安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本约谈制度。本制度旨在通过及时、严肃的约谈，督促煤矿各级管理人员切实履行安全生产职责，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。（二）适用范围本制度适用于本公司所属各煤矿企业及其各级管理人员，包括矿长、副矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长等，以及涉及煤矿安全生产管理的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准以及公司相关规定进行约谈，确保约谈工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦煤矿安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患以及事故苗头，有针对性地开展约谈，督促整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃认真，明确责任，提出要求，确保约谈达到预期效果。4.注重实效原则：注重约谈后的跟踪落实，对整改情况进行持续监督检查，确保问题得到彻底解决，安全生产得到有效保障。二、约谈情形（一）安全生产责任制落实不到位1.未按照规定明确各级管理人员安全生产职责，或职责划分不清，导致工作推诿扯皮。2.安全生产责任制未有效落实到基层岗位和一线员工，存在责任悬空现象。3.对安全生产责任制执行情况监督检查不力，未及时发现和纠正违规行为。（二）安全管理制度不完善或执行不力1.安全管理制度缺失、不健全，不能满足煤矿安全生产实际需要。2.已制定的安全管理制度未严格执行，存在打折扣、搞变通现象。3.安全管理制度执行过程中缺乏有效的监督考核机制，导致制度流于形式。（三）重大安全隐患排查治理不力1.未按照规定开展定期的安全隐患排查工作，或排查工作不认真、走过场，未能及时发现重大安全隐患。2.对排查出的重大安全隐患未制定切实可行的治理方案，治理措施不明确、责任不落实；或治理工作进展缓慢，未能按时限要求完成整改。3.重大安全隐患整改完成后未进行严格的复查验收，隐患整改不彻底，存在反弹现象。（四）安全生产标准化建设不达标1.煤矿安全生产标准化建设工作不重视，未按照标准要求组织开展自评、申报等工作。2.煤矿安全生产标准化水平较低，关键环节、关键岗位达不到相应等级标准要求，影响煤矿安全生产。3.在安全生产标准化考核评级过程中弄虚作假，骗取达标等级。（五）安全培训教育不到位1.未按照规定制定年度安全培训计划，或培训计划针对性不强，不能满足员工实际需求。2.安全培训教育工作落实不到位，员工未经培训上岗、培训学时不足、培训内容不实等问题突出。3.未建立员工安全培训档案，或档案记录不完整、不规范，无法真实反映员工培训情况。（六）应急管理工作存在缺陷1.未按照规定制定完善的应急预案，或应急预案缺乏针对性、实用性，不能有效指导应急处置工作。2.未定期组织开展应急演练，或演练走过场，员工对应急预案不熟悉，应急处置能力不足。3.应急救援物资储备不足、管理不善，关键时刻无法保障应急救援工作需要。（七）发生生产安全事故或存在事故隐患苗头1.发生一般及以上生产安全事故，或事故造成人员伤亡、财产损失较大，社会影响恶劣。2.虽未发生事故，但存在明显的事故隐患苗头，如频繁出现安全警示信号、设备故障频发等，可能导致事故发生。（八）上级部门或领导交办的其他安全生产突出问题1.上级政府部门、行业管理部门在安全生产检查、督查等工作中指出的问题，未按时限要求整改到位。2.公司领导对安全生产工作提出的重要指示、要求，未认真贯彻落实，导致安全生产工作出现偏差。三、约谈组织与实施（一）约谈主体1.公司主要负责人对煤矿矿长进行约谈。2.公司安全管理部门负责人对煤矿安全矿长、总工程师以及相关部门负责人进行约谈。3.煤矿主要负责人对本煤矿各级管理人员进行约谈。（二）约谈程序1.确定约谈对象和事由：根据安全生产工作中发现的问题，由负责安全生产管理的部门或人员提出约谈建议，经相关领导批准后，确定约谈对象和事由。2.发出约谈通知：提前[X]个工作日向约谈对象发出书面约谈通知，明确约谈时间（原则上不超过[X]小时）、地点、内容、要求等事项。约谈通知应加盖公司或煤矿公章。3.约谈准备：约谈对象接到通知后，应针对约谈事由进行认真准备，梳理存在的问题，分析原因，提出整改措施和下一步工作计划。同时，准备好相关资料，如文件、记录、报表等，以备约谈时查阅。4.实施约谈：约谈由组织约谈的部门或人员主持，约谈对象应如实汇报安全生产工作情况，对存在的问题进行深刻反思，认真听取约谈意见和要求，并作出表态发言。约谈过程中，应做好详细记录，形成约谈纪要。5.约谈纪要：约谈结束后，组织约谈的部门或人员应及时整理约谈纪要，明确约谈提出的问题、整改要求、整改期限等内容。约谈纪要经约谈对象签字确认后，发送至约谈对象及其所在单位，并抄送相关部门。（三）约谈要求1.约谈人员应熟悉煤矿安全生产法律法规、行业标准和公司相关规定，具备较强的业务能力和沟通协调能力。2.约谈过程中，约谈人员应严肃认真，客观公正，准确指出问题，提出明确的整改要求和建议。约谈对象应积极配合，如实回答问题，不得隐瞒、推诿。3.约谈结束后，约谈对象应按照约谈要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并按时报送整改方案。整改方案应经所在单位主要负责人审核签字后，报组织约谈的部门备案。四、整改落实与跟踪（一）整改方案制定约谈对象应根据约谈提出的问题和要求，结合本单位实际情况，在[X]个工作日内制定详细的整改方案。整改方案应明确整改目标、整改措施、责任部门、责任人员、整改期限等内容，确保整改工作可操作、可监督、可考核。（二）整改措施落实1.约谈对象应按照整改方案认真组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。整改过程中，应加强协调配合，及时解决整改过程中遇到的问题。2.组织约谈的部门或人员应定期对整改情况进行跟踪检查，了解整改进展情况，督促整改工作顺利推进。对整改不力的，应及时提出批评，责令加快整改进度。（三）整改验收1.整改期限届满后，约谈对象应向组织约谈的部门或人员提交整改验收申请，并附整改报告。整改报告应详细说明整改措施落实情况、整改效果、存在的问题及下一步工作计划等内容。2.组织约谈的部门或人员应及时组织对整改情况进行验收。验收可采取现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行，确保整改工作达到预期目标。验收合格后，出具整改验收意见。（四）整改结果运用1.整改验收结果将作为对约谈对象及其所在单位安全生产工作考核评价的重要依据。对整改工作认真、成效显著的，给予表扬和奖励；对整改不力、未能按时完成整改任务的，进行严肃问责。2.将整改情况纳入煤矿安全生产诚信体系建设，对整改不到位的煤矿企业，在安全生产许可证延期、项目审批、评优评先等方面予以限制。五、监督与考核管理（一）监督管理1.公司安全管理部门负责对煤矿安全生产约谈制度的执行情况进行监督检查，定期对约谈工作开展情况、整改落实情况进行统计分析，及时发现存在的问题并提出改进措施。2.公司纪检监察部门负责对约谈过程中是否存在违规违纪行为进行监督，对发现的违规违纪问题依法依规进行严肃处理。（二）考核管理1.将煤矿安全生产约谈制度执行情况纳入公司安全生产绩效考核体系，对认真执行约谈制度、整改工作成效显著的单位和个人给予适当加分；对未严格执行约谈制度、整改不力的单位和个人进行扣分，并按照公司绩效考核办法进行相应的奖惩。2.对因未认真落实约谈要求导致发生生产