市住建局设计企业管理细则

市住建局设计企业管理细则市住建局设计企业管理细则

一、总则

（一）制定目的和依据

为规范市住建局对设计企业的管理，提升设计服务质量，保障住房和城乡建设事业发展，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本细则。

（二）适用范围和对象

本细则适用于市住建局直接管理的、参与本市住房和城乡建设项目的设计企业，包括勘察、设计、咨询等类型企业。

（三）基本原则

管理遵循依法依规、公平公正、权责统一、服务导向的原则，坚持集体领导与分工负责相结合，确保管理科学高效。

（四）相关术语解释

1.设计企业，指依法注册，具备相应资质，从事勘察、设计、咨询等服务的单位。

2.项目清单，指市住建局下达的年度设计任务清单及具体要求。

3.服务质量评估，指对设计企业完成项目的技术、进度、成本等方面的综合评价。

二、设计企业资质管理

（一）资质审核与认定

1.设计企业申请参与本市项目需提交资质证明文件，由局资质管理组审核。

2.审核通过的企业纳入合格供应商名录，实行动态管理。

3.资质有效期届满前，企业需及时更新资料，逾期未更新的取消资格。

（二）资质动态管理

1.对存在违法违规行为的企业，依法暂停或取消参与项目资格。

2.每年对合格名录进行一次复核，不合格的予以清退。

3.企业资质降级或注销的，自动退出名录，并书面告知。

（三）违规处理机制

1.设计企业弄虚作假骗取资质的，按有关规定处理，并记入信用档案。

2.严重违规的，建议行业主管部门吊销资质，并追究法律责任。

（四）沟通协调机制

1.局资质管理组定期与企业沟通，了解资质需求及问题。

2.企业可书面提出资质调整申请，局领导小组研究决定。

三、项目准入与任务分配

（一）项目清单发布

1.局项目管理组每年编制设计项目清单，明确任务内容、要求及预算。

2.清单通过局官网公示，接受社会监督，公示期不少于15日。

（二）企业选择标准

1.优先选择资质符合、业绩优良、信誉良好的企业。

2.特殊项目需公开招标的，按政府采购相关规定执行。

（三）任务分配流程

1.项目负责人根据清单提出分配建议，报局分管领导审批。

2.分配结果书面通知企业，并抄送局办公室备案。

（四）调整与变更处理

1.项目需求变更需书面说明，重新履行审批程序。

2.企业因故无法履约的，应提前30日报告，局领导小组协调替代。

四、设计过程质量控制

（一）设计方案评审

1.关键项目需组织专家评审，评审意见作为决策依据。

2.评审专家从局外聘专家库中随机抽取，确保客观公正。

（二）技术标准执行

1.设计文件必须符合国家及行业标准，由技术审核组复核。

2.不符合要求的，责令企业限期修改，逾期未改的取消任务资格。

（三）进度管理

1.企业需按合同约定提交阶段性成果，项目负责人跟踪进度。

2.延期的，企业应说明原因，局可酌情调整后续任务。

（四）沟通反馈机制

1.局技术组定期组织设计企业座谈会，收集意见。

2.企业可随时书面反馈问题，局5日内答复。

五、服务行为规范

（一）收费管理

1.设计费按合同约定收取，严禁乱收费或低价恶性竞争。

2.局财务组对收费情况进行监督，企业需提供明细清单。

（二）保密要求

1.涉及项目信息不得外泄，企业应建立内部保密制度。

2.泄密的，依法追究企业及相关人员责任。

（三）投诉处理

1.公众或建设单位投诉的，局信访组受理并调查核实。

2.情节严重的，约谈企业负责人，并通报批评。

（四）诚信评价

1.局评价组每年对企业服务情况进行评分，结果公示。

2.评价结果与企业后续参与项目资格挂钩。

六、工作流程与操作规范

（一）任务承接流程

1.企业提交承接申请，局项目管理组审核，分管领导审批。

2.审批通过的，签订任务书，明确双方权利义务。

（二）设计文件提交要求

1.提交的文件需加盖公章，并由项目负责人签字确认。

2.电子版文件统一存档，纸质版按档案管理规定归档。

（三）修改与完善程序

1.项目负责人提出修改意见，企业5日内完成调整。

2.重大修改需重新报审，确保符合要求。

（四）验收与结算

1.项目完成后，建设单位组织验收，合格后书面确认。

2.局财务组根据验收结果，办理结算手续。

七、权限与审批

（一）审批权限划分

1.一般项目由分管领导审批，重大项目报局领导小组决策。

2.资质调整、项目分配等事项需集体研究决定。

（二）审批流程说明

1.企业提交申请，局相关组室审核，分管领导审批。

2.涉及外聘专家的，需提前2周通知，确保按时评审。

（三）授权管理规定

1.局领导授权办公室代为处理日常审批事项。

2.授权范围明确，不得越权审批。

（四）紧急情况处理

1.突发事件需紧急决策的，先由项目负责人处置，后补办手续。

2.局领导小组根据情况，可临时调整审批权限。

八、监督检查机制

（一）日常检查安排

1.局监督检查组每季度对企业进行一次现场检查。

2.检查内容包括资质、进度、质量、保密等方面。

（二）专项检查内容

1.关键节点组织专项检查，如设计评审、中期验收等。

2.检查结果书面反馈企业，并督促整改。

（三）问题发现与反馈

1.通过投诉、暗访等方式发现问题的，及时立案调查。

2.调查结果与企业沟通，明确整改时限。

（四）整改要求

1.企业需制定整改方案，报送局监督检查组备案。

2.整改不到位的，按情节轻重处理。

九、文档与记录管理

（一）需要形成的记录

1.项目任务书、评审意见、验收报告等需完整存档。

2.企业提交的资质证明、收费清单等一并归档。

（二）文档格式要求

1.电子文档统一使用局公文系统，纸质版按档案室规范。

2.文件命名规范，便于检索，如“项目名称-年份-编号”。

（三）归档保管规定

1.档案保存期限按国家规定，一般项目至少保存5年。

2.保密文件需专柜保管，指定专人负责。

（四）查阅借阅流程

1.局内人员查阅需经办公室审批，外部人员需书面申请。

2.借阅超期的，需及时归还，并按价赔偿损坏。

十、附则

（一）制度解释权归属

本细则由市住建局办公室负责解释，