低空经济试点运营：现状、实践与未来展望

汇报人:XXXX2026.02.12低空经济试点运营：现状、实践与未来展望CONTENTS目录01

低空经济试点运营概述02

政策体系与空域管理改革03

产业链与技术支撑体系04

试点运营场景与模式CONTENTS目录05

典型试点区域案例分析06

试点运营成效与数据07

面临的挑战与应对策略08

未来发展趋势与展望低空经济试点运营概述01低空经济的定义与核心要素低空经济的定义

低空经济是以低空空域（通常指垂直高度1000米以下，根据实际需要可延伸至不超过3000米）为依托，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动商业活动或公共服务领域融合发展的一种综合性新经济形态。核心要素一：低空空域

低空空域是国家重要的战略资源，是低空经济发展的基础载体。其高度通常被定义为距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要可延伸到3000米以内，与传统民航活动所处的8000米以上高空不同，社会化程度更高，与人类日常生产生活联系更加密切。核心要素二：低空航空器

低空航空器是以无人机和eVTOL（电动垂直起降飞行器）为代表，相较于传统的直升机和固定翼飞机，无人机和eVTOL以其较低的制造成本和较好的灵活性，成为未来低空经济中的主要生产工具和出行载体。核心要素三：应用场景

低空经济通过技术创新与场景融合，构建起覆盖制造、运营、保障的全产业链生态，应用场景广泛，涵盖无人机物流、应急救援、基础设施巡检、城市空中交通、低空旅游、农业植保等多个领域。试点运营的战略意义与目标战略意义：探索低空经济发展路径试点运营是低空经济从政策规划走向实际应用的关键环节，通过在特定区域和场景的先行先试，探索空域管理、技术应用、商业模式等方面的可行路径，为全国范围内的规模化发展积累经验。战略意义：验证技术与场景融合可行性在试点运营中，可以对无人机、eVTOL等低空航空器的技术性能、安全性以及在物流、应急救援、城市治理等场景的应用效果进行实地验证，推动技术与场景的深度融合。战略意义：培育新质生产力增长极低空经济作为战略性新兴产业，试点运营有助于加速相关技术创新和产业升级，培育新的经济增长点，推动形成新质生产力，为区域经济发展注入新动能。总体目标：构建可复制推广的运营模式通过试点运营，目标是构建一套涵盖空域使用、安全监管、运营服务等方面的成熟且可复制推广的低空经济运营模式，为后续大规模商业化应用奠定基础。具体目标：提升低空服务应用渗透率在试点区域内，力争在物流配送、应急救援、城市巡检等重点应用场景实现低空服务的规模化落地，显著提升低空经济在相关领域的应用渗透率和服务效率。国内外试点运营发展态势国内试点：政策驱动与场景多元化中国低空经济试点呈现“政策引领、多地开花”特点。深圳、成都、长沙等城市率先建立低空经济示范区，推动无人机物流、应急救援等场景从试点走向常态化运营。截至2025年，无人机运营企业超1.99万家，上半年无人机飞行时长2447万小时，民用无人机市场同比增长15%。国内区域特色：梯度发展与模式创新东部沿海地区如上海聚焦eVTOL集群化发展，深圳强化无人机全产业链优势；中西部地区如重庆打造“山地形态”低空经济示范城市，拓展低空旅游、山区物流等特色应用。湖南省作为全国首个全域低空开放试点，已分类划设179个空域和97条常态化低空目视航线。国际动态：技术领先与生态构建全球低空经济加速发展，美国通用航空产业2023年贡献3392亿美元经济价值和130万个就业机会。中国企业通过“技术+产能+标准”模式加速全球化布局，在东南亚、中东等新兴市场拓展低空物流、应急救援等应用，并积极参与国际标准制定。政策体系与空域管理改革02国家层面政策支持与规划

战略定位与顶层设计低空经济连续两年写入政府工作报告（2024、2025年），被纳入“十五五”规划建议，明确为战略性新兴产业和新质生产力培育的重要载体。2024年12月，国家发展改革委成立低空经济发展司，统筹推进空域管理改革、适航标准制定等核心工作。

法律法规体系完善2023年国务院、中央军委公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，中国民航局发布《国家空域基础分类方法》。2025年12月修订通过的《中华人民共和国民用航空法》（2026年7月1日起施行）明确鼓励发展低空经济，优化低空空域资源配置，为产业发展提供法律保障。

空域管理改革深化国家层面构建完善低空空域管理改革框架，新修订的《中华人民共和国民用航空法》明确300米以下低空分类分级管理规则。推动低空空域从严格管控向分类开放、从局部试点到全域推进转变，如湖南省成为全国首个全域低空空域管理改革试点省份。

产业发展目标与支持根据中研普华预测，到2026年中国低空经济市场规模将突破万亿元大关。民航局预计2035年市场规模达3.5万亿元。中央财政通过发行超长期特别国债安排2000亿元专项资金，重点支持低空装备技术迭代与基础设施网络建设。地方试点政策创新实践

空域管理模式创新湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点省份，创新构建“军地民”三方协同管理机制，分类划设179个空域和97条常态化低空目视航线，3000米以下空域监视覆盖率达95%。成都在全国率先推行空域“报备制”，推动部分空域由“一飞一审”转为“即报即飞”。

基础设施先行布局深圳规划建设多个低空经济产业园区，开通大量商业航线，覆盖载人、载货等领域。德州市已建成15个低空起降点并投入使用，覆盖光伏电站、交通枢纽、应急救援基地等场景。合肥加快推进城市级低空联合飞行服务中心建设，升级“一个窗口”服务功能。

应用场景特色探索福建漳州在平和县投入562台无人机开展蜜柚吊运作业，单机日作业量可达15—20吨，每斤运输费用从0.12元降至0.08元。湖北十堰采用“邮快合作+低空配送”模式，构建城乡一体化低空物流网络，运送邮件件均成本降低0.28元。合肥开展无人机危化品车辆辅助巡查执法，13座无人机机巢实现绕城高速全时全域覆盖，最快响应时间缩短至3分30秒。

产业生态培育举措苏州遴选出首批7家低空经济先导产业园、30家领航企业，培育低空智造全链条产业集群。成都聚焦工业无人机优势领域，集聚9家整机制造企业和110家上下游企业，工业无人机产业规模、上市企业数量均位居全国前三。广西计划到2026年底培育低空经济产业链链上企业200家以上，力争产业规模达到500亿元以上。低空空域分类分级管理机制

国家空域分类标准新修订的《中华人民共和国民用航空法》明确300米以下低空分类分级管理规则，为eVTOL等新业态建立精准监管体系。

地方空域改革实践湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点省份，创新构建“军地民”三方协同管理机制，已分类划设179个空域和97条常态化低空目视航线，3000米以下空域监视覆盖率达95%。

动态空域分配机制多地通过“垂直分层+动态释放”策略划分空域，完善分级管理与审批流程。如深圳出台专项法规，广州、合肥等推进试点，提升空域使用效率。

审批流程优化成都以低空空域协同管理试点为契机，在全国率先推行空域“报备制”，推动民用无人驾驶航空试验基地等空域由“一飞一审”转为“即报即飞”，简化了飞行审批程序。产业链与技术支撑体系03核心产业链构成与协同上游：核心零部件与原材料上游涵盖原材料与核心零部件供应，是产业自主可控的关键。电池领域，国内企业实现高能量密度、高安全性固态电池量产；飞控系统领域，国产AI芯片与开源飞控软件结合，推动成本下降。核心部件国产化率提升，降低产业链成本，增强抗风险能力。中游：制造与运营服务中游聚焦低空航空器制造与运营服务。制造领域，企业通过模块化设计与柔性生产线，实现无人机与eVTOL快速迭代与规模化生产。服务领域，运营企业通过数字化平台整合资源，提供“一站式”低空解决方案，如深圳某企业搭建的低空物流平台提升配送效率。下游：多元化应用场景下游以应用场景为牵引，推动低空经济与实体经济融合。物流领域，“无人车+无人机+无人船+无人仓”立体化配送体系成型；农业领域，无人机与农业大数据、物联网结合推动智慧农业；文旅领域，低空旅游等新业态成为消费新增长点，形成“需求-供给-创新”良性循环。产业链协同与生态构建产业链各环节协同发力，推动市场规模扩张。中研普华预测，2026年中国低空经济市场规模将突破万亿元，低空航空器制造占比最高，无人机与eVTOL为核心增长极。区域市场呈现“梯度发展”特征，东部沿海为研发与高端应用主战场，中西部依托国家战略释放潜力。关键技术突破与应用

航空器制造技术革新国产首款800公斤级重载eVTOL成功首飞，多功能货舱设计填补重载低空运输装备技术空白；航空级固态电池能量密度持续提升，高性能复合材料实现轻量化与高强度平衡。

智能飞行控制系统升级AI自主飞行算法与北斗厘米级定位技术深度融合，实现“感知-决策-执行”全链条智能化，提升飞行器安全性与自主作业能力。

低空通信与导航技术发展5G-A、北斗、卫星互联网等技术融合，构建覆盖低空的通信、导航、监视网络；5G/RedCap模组与低空航空器适配验证推进，通导监融合模组研发加速。

数据处理与分析技术应用大数据、人工智能和机器学习技术结合，为低空飞行器应用提供智能决策支持，如农业精准规划、电力设施故障自动化检测，推动应用场景拓展。基础设施建设现状01通用机场与起降点建设截至2023年底，全国在册管理的通用机场数量449个，无人机起降点超1万个。深圳规划2000个低空起降平台，德州市已建成15个低空起降点并投入使用，覆盖光伏电站、交通枢纽等场景。02低空智联网与通信导航多地推进5G、5G-A、北斗、卫星互联网融合应用，构建低空通信、导航、监视网络。广东省建成省级低空飞行综合管理服务平台，实现空域协同管理和飞行态势监视功能。03数字低空底座构建汇聚三维地理信息、城市信息模型（CIM）、低空飞行空域等数据，如广东省推动构建全省一体化数字低空底座，为低空管理服务提供数字化支撑。04能源与保障设施配套逐步补充充换电等新能源基础设施，如鼓励现有和新建的住宅、商业楼宇建设低空基础设施，部分起降点配备充电设施、氢燃料补给站等。试点运营场景与模式04低空物流配送试点

01末端配送场景：同城即时与社区集中配送京东物流在深圳南山区试点，采用四旋翼无人机（载重5公斤内），平均配送时效18分钟，较骑手配送快1倍；顺丰在杭州未来科技城某社区试点6旋翼无人直升机（载重50公斤）集中投放包裹，100件包裹配送时间从“2人2小时”缩短至“1机15分钟”，分拣效率提升40%。

02特殊场景配送：应急与高危环境运输2023年北京暴雨期间，美团调派10架无人机向被困区域投送物资，单日完成327次运输，响应速度较地面救援快4倍；江苏某化工园区采用防爆无人机为反应釜更换传感器，15分钟完成任务，效率较人工提升80%，零安全风险。

03偏远地区补寄：山区与海岛物资运输浙江舟山东极岛开通油电混合固定翼无人机航线，每周3班运输日用品，配送时效从轮渡的72小时缩至8小时，单公斤成本比轮渡低60%；四川凉山彝族自治州“无人机村镇专线”年运输量超50吨，村民平均取件时间从3天缩至6小时。

04行业协同场景：电商与物流联动2024年“618”期间，天猫与顺丰在广深试点“30分钟达”，电商平台实时推送订单热力图，无人机动态调整起降点，订单履约率从85%升至98%，生鲜损耗率从5%降至1%以下；拼多多“农地云拼”项目联合极兔，在云南荔枝产区用无人机从果园直飞县城冷链仓，全程48小时直达，销量同比增长200%。城市空中交通（UAM）试点国内试点城市布局广州、深圳、珠海等城市率先开通市内和城际低空客运航线，打造覆盖粤港澳大湾区主要区域的低空空中交通走廊。核心应用场景探索鼓励利用直升机、eVTOL等探索空中通勤、商务出行、空中摆渡、联程接驳、跨境飞行等新业态，部分城市已开展商业试飞。试点运营成效初显以深圳为例，已规划建设多个低空经济产业园区，开通大量商业航线，覆盖载人、载货等多个领域，2025年上半年无人机飞行时长2447万小时。未来发展目标根据规划，eVTOL载人/货运预计2027-2030年迎来规模化应用，城市空中交通将成为低空经济核心增长极之一。公共服务与应急救援试点

政务巡检与城市治理漳州市台商投资区落地空地一体智慧治理项目，3个月内建设47座全自动无人机场，生成240条全自动执飞巡检航线，累计巡检9733架次，自动识别风险问题3049件，处置率达100%。

电力巡检与能源保障国网福建电力利用3000余架巡检无人机，覆盖全省10余万公里电力线路和1000余座变电站，年均飞行超300万架次、100万小时，年经济规模超1.8亿元，稳居全国前三。

应急救援与医疗救护江苏苏州无人机水上救援搜寻范围扩大3倍，实现半小时到达周围30公里水域；南京低空紧急血液运输平均耗时较传统方式缩短60%，已完成近2000架次运输任务，保障多起紧急手术用血。

林业防护与生态监测福建省林业局实现重点区域无人机值守全覆盖，配备1300余台无人机、2000余名飞手，累计飞手执飞9.07万次，采集图片338.77万张，制作航片448.5万亩，节约信息化建设费用840万元。行业应用场景创新低空智慧物流：效率与成本的双重突破

低空物流通过无人机实现“最后一公里”高效配送，如南京紧急血液运输较传统方式缩短60%时间，青岛灵山岛航线运输效率提升70%以上，福建平和县蜜柚无人机吊运成本降低33%，单机日作业量达15-20吨。低空生产作业：传统行业的智能化升级

在电力巡检领域，国网福建电力无人机年飞行超300万架次，覆盖10余万公里线路；农业植保方面，南平市浦城县无人机作业效率达人工10倍以上，亩均省药30%；公路巡检中，福建东山县无人机效率提升3-5倍，隐患发现率提高90%。低空应急救援：生命通道的空中保障

无人机在应急救援中发挥关键作用，如四川公路低空灾情侦察为泸定地震等提供决策依据，江苏苏州无人机水上救援搜寻范围扩大3倍，甘肃公航旅集团在陇南暴洪灾害中单日单机救援75人，刷新国内纪录。低空公共服务：城市治理的科技赋能

多地利用无人机提升政务治理能力，漳州台商投资区全自动巡检9733架次，问题处置率100%；莆田警用无人机2分钟到场处置警情，效率提升60%；福州“福智巡”平台年降低传统运营成本925万元。低空文旅消费：体验经济的新增长点

低空旅游与消费场景不断丰富，甘肃公航旅集团张掖“七彩丹霞”低空游览年载客超10万人次；苏州若航开通21条低空航线，2023年飞行量9500小时；多地举办低空飞行赛事、航空嘉年华，打造“小而美”消费场景。典型试点区域案例分析05深圳低空经济示范区实践

政策法规先行，构建制度保障深圳出台全国首部低空经济专项法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，在空域管理试点和跨境物流应用上先行先试，为示范区建设提供制度保障。

全产业链优势，打造产业集群深圳无人机产业集群产值占全国半壁江山，规划建设多个低空经济产业园区，已形成涵盖研发、制造、检测、应用的完整产业体系，开通大量商业航线，覆盖载人、载货等多个领域。

基础设施完善，支撑场景落地深圳加速布局低空基础设施，如建设“空中深中通道”实现商业化运营，打造陆空一体智能网联综合交通测试基地，构建“通、导、监、气象”一体化的低空数字底座，为多场景常态化运行提供硬件支撑。

多元场景应用，引领行业发展深圳在城市空中交通、低空物流等领域积极探索，如搭建低空物流平台实现无人机调度、路径规划、实时监控等功能，大幅提升配送效率，推动应用场景从试点走向常态化运营。湖南全域低空开放试点

试点定位与总体目标湖南作为全国首个全域低空空域管理改革试点拓展省份，旨在通过创新空域管理模式，盘活低空空域资源，构建“军地民”三方协同管理机制，为全国低空经济发展提供可复制经验。

空域管理创新举措湖南在试点中创新构建了“军地民”协同管理体系，分类划设179个空域和97条常态化低空目视航线，3000米以下空域监视覆盖率达95%，并建成可服务全省的A类飞行服务站及低空空域监视通讯网。

基础设施与产业布局规划建设55个通用机场和6600个直升机起降点，形成全国较密集的低空基础设施网络。2024年通用航空飞行量同比增长36%，重点发展eVTOL集群化、低空旅游、山区物流等特色应用。

试点成效与经验推广通过低空开放试点，湖南在应急救援、航空护林、低空旅游等场景实现规模化应用，其“垂直分层+动态释放”的空域划分策略、协同管理机制等经验为其他地区提供了重要参考。合肥“天空+”多元应用探索

无人机危化品车辆辅助巡查执法在105公里绕城高速沿线，13座无人机机巢实现全时全域覆盖，依托AI能力自动识别交通事件、联动处置，最快响应时间缩短至3分30秒，极大提升道路交通安全管理的精准与效率，并入选交通运输部低空交通运输应用场景典型案例。

跨城吨级无人货运航线成功首飞合肥市至安庆市怀宁县跨城吨级无人货运航线，航程160公里，装载约200公斤蓝莓汁和快递件，构建覆盖城市内、城乡间、城市间的低空配送网络，目前已常态化运营134条航线，累计飞行超2.8万架次。

低空物流场景体系构建以“小载物先行、大载物试行”为思路，率先开拓医疗血液配送等高价值场景，2024年3月开通首条血站至医院航线，随后拓展至医疗样本送检、岛屿物资补给、邮政快递、即时配送等领域，形成多维度低空物流服务能力。

未来应用场景规划计划推进无人机配送从试点走向规模化，实现“天空下单、空中直达”融入社区与商圈；推进合肥—安庆等跨城货运航线常态化运营；落地载人观光体验，市民可在骆岗公园、巢湖沿岸搭乘eVTOL；实现无人机在交通、治安、应急等领域自动巡查与协同处置常态化。其他区域特色试点经验山东青岛：海岛低空物流常态化运营青岛开通北方首条海岛低空物流常态化运营航线，采用长距离、长航时物流无人机，实现积米崖码头至灵山岛全天候物资配送，单程运输时间由40分钟缩短至10分钟，配送效率提升70%以上。湖北十堰：山区库区低空物流示范十堰市打造山区库区低空物流示范，通过布局低空起降场点、开通物流航线，构建城乡一体化低空物流网络，运送邮件件均成本降低0.28元，有效解决偏远地区物流配送难题。福建漳州：蜜柚无人机吊运规模化应用漳州在平和县投入562台无人机，持证飞手890名，大规模开展蜜柚吊运作业，单机日作业量可达15—20吨，相当于30名挑工，每斤蜜柚运输费用从0.12元降至0.08元，已在4000亩柚园应用，累计吊运蜜柚超9000吨。重庆两江新区：空地一体智慧治理重庆艺臻科技在两江新区布局空地一体智慧治理项目，建设全自动无人机场和智慧治理指挥中心，生成240条全自动执飞巡检航线，实现对违规放牧、安全隐患等13类监管场景的自动识别与处置，平台上线3个月累计巡检9733架次，问题处置率达100%。试点运营成效与数据06市场规模与增长数据

近年市场规模快速扩张2023年我国低空经济规模达5059.5亿元，2024年增至6702.5亿元，预计2025年将突破1.5万亿元，年复合增速超30%。

细分领域增长态势截至2025年7月，无人机运营企业超1.99万家，有人机运营企业801家，2025年上半年无人机飞行时长2447万小时，民用无人机市场同比增长15%；eVTOL赛道热度高，2025年11月订单总额超300亿元。

未来增长潜力展望中国民航局预计2035年低空经济市场规模将达3.5万亿元，部分机构预测可达6万亿元，年复合增速约7.6%-15%，装备端、应用端、服务端将协同发力释放增长动能。效率提升与经济效益

运输效率显著提升以珠海峰飞航空物流eVTOL运输海鲜为例，相比陆路运输效率提升60%，节省1个小时；青岛灵山岛低空物流航线将运输时间从40分钟缩短至10分钟，效率提升70%以上。

作业成本有效降低漳州市平和县无人机蜜柚吊运每斤运输费用从0.12元降至0.08元；德州市无人机光伏清洁成本降低50%以上，单机日作业量可达15—20吨，相当于30名挑工。

市场规模快速扩张中国低空经济市场规模2023年约5059.5亿元，2024年约9702.5亿元，预计2025年达1.5万亿元，年复合增速超30%；eVTOL赛道2025年11月订单总额超300亿元。

社会经济效益凸显低空经济带动区域经济均衡发展，创造新就业机会；如湖北十堰低空物流配送运送邮件件均成本降低0.28元，南京低空紧急血液运输完成近2000个架次运输任务，保障多起紧急手术用血。社会与生态效益

提升社会运行效率低空物流显著提升配送效率，如青岛灵山岛航线运输时间从40分钟缩短至10分钟，效率提升70%以上；南京低空紧急血液运输平均时间较传统方式缩短60%，已完成近2000个架次运输任务。

促进区域经济均衡发展低空经济为偏远地区带来发展机遇，如湖北十堰“邮快合作+低空配送”模式，解决乡村物流难题，运送邮件件均成本降低0.28元；福建平和县无人机蜜柚吊运，单机日作业量达15—20吨，相当于30名挑工，每斤运输费用从0.12元降至0.08元。

推动绿色可持续发展相比传统运输方式，低空飞行器减少地面交通压力，降低能源消耗和碳排放。如德州市无人机光伏清洁较人工清洁效率提升80%以上，成本降低50%以上，同时避免高空作业安全风险，使光伏电站发电效率提高5%-10%。

增强应急保障能力低空飞行器在应急救援中发挥重要作用，如2023年北京暴雨期间，美团无人机单日完成327次运输，覆盖2100余名被困居民；四川公路低空灾情侦察为泸定地震、康定泥石流等应急抢险提供决策依据，响应速度较地面救援快4倍。面临的挑战与应对策略07基础设施与空域管理瓶颈

起降点覆盖不足与布局失衡全国通用机场仅475个，无人机起降点超1万个，深圳规划2000个低空起降平台仍难以满足需求；空间布局呈现"东密西疏"特征，中西部地区覆盖率低，密度仅为美国的2.4%、欧盟的8.1%。

低空通信导航网络不完善现有感知探测基础设施和低空通信效果差、速度慢、规模小、管理低效，5G-A通感一体、雷达扫描等不同技术手段并存，标准不统一，影响信息互通与联防联控。

低空交管能力待提升传统人工管控每人通常负责不超过12架飞机，难以应对注册量超200万架的无人机；无人机管理"数据孤岛"现象严重，地方公安部门不掌握辖区内无人机飞行情况；反制系统存在"敌我不分"现象。

空域资源受限与审批流程繁琐部分城市适飞空域占比低，如成都适飞空域仅占全域面积的18.84%；低空飞行审批仍需提前申报计划并当日确认，大型活动等预约飞行执行存在高度不确定性，多方监管部门申报协调时间长。技术与安全监管挑战

核心技术瓶颈制约发展低空经济核心技术存在短板，如eVTOL电池能量密度仅285Wh/kg，远低于400Wh/kg的商用需求；航电飞控系统部分依赖进口，国产替代需突破。

基础设施建设滞后起降点覆盖不足，全国通用机场仅475个，密度0.5个/万平方公里，远低于美国20.6个/万平方公里；低空通信导航网络不完善，影响飞行效率与安全。

空域管理与协同难题低空空域审批流程繁琐，部分城市适飞空域占比不足20%；跨区域、跨部门空域协同机制不健全，动态调配效率低，制约规模化运营。

安全监管能力待提升无人机数量超200万架，人工管控能力缺口巨大；反制系统存在“敌我不分”问题，低空“黑飞”“闯禁”等安全隐患突出，监管技术手段亟待升级。商业模式与产业协同问题部分场景商业盈利模式待验证低空经济部分应用场景存在“能飞但不盈利”的现象，其规模化复制与成本控制能力有待市场检验，商业模式的可持续性面临挑战。产业链上下游协同效能未充分释放尽管部分地区已构建“研发、制造、运营”的产业链框架，但在核心基础材料、关键零部件等环节，本地配套能力偏弱，自主可控水平有待提升，产业链上下游协同效应尚未完全发挥。跨区域协同与标准统一难题低空经济发展存在区域间规划碎片化、空域管理异地协调难度大的问题，且飞行器型号繁杂、数据接口不一，通信协议、数据格式等标准不统一，制约了空域网格化管理和跨区协同调度。突破路径与解决方案深化低空空域管理改革推动低空空域分类分级管理，简化审批流程，推广“报备制”。例如成都在全国率先推行空域“报备制”，推动民用无人驾驶航空试验基地空域由“一飞一审”转为“即报即飞”。完善基础设施建设加快通用机场、无人机起降点、低空智联网等建设。如德州市已建成15个低空起降点并投入使用，覆盖光伏电站、交通枢纽等场景；广东省