某市住建局行业标准执行规范

某市住建局行业标准执行规范某市住建局行业标准执行规范

一、总则

（一）制定目的和依据

为规范本市住建局行业标准执行工作，提升管理效能，确保各项业务符合国家及地方政策要求，根据《中华人民共和国标准化法》及住建部相关规定，结合本市实际情况，制定本规范。

（二）适用范围和对象

本规范适用于市住建局机关各处室、直属事业单位及全体工作人员。涉及行业标准执行的业务活动，均须遵循本规范要求。

（三）基本原则

行业标准执行工作坚持集体领导、分工负责原则，确保公开、公平、公正，注重实效，动态调整。

（四）相关术语解释

1.标准执行：指市住建局依据相关行业标准开展业务活动，并确保其有效实施的过程。

2.标准目录：指市住建局负责执行的行业标准清单，由局标准化领导小组定期更新。

3.责任部门：指具体落实标准执行的处室或单位，承担日常管理职责。

二、标准目录与适用范围

（一）标准目录管理

1.局办公室负责维护标准目录，每年汇总更新一次，经局标准化领导小组审定后公布。

2.新增标准需由责任部门提出申请，附依据文件，经局办公室审核后纳入目录。

（二）标准适用范围

1.各业务处室需根据标准目录清单，明确本部门执行的标准内容。

2.事业单位执行标准时，须与局内标准保持一致，特殊情况需报局办公室备案。

（三）标准培训与宣传

1.每半年组织一次标准培训，由责任部门牵头，局办公室协调。

2.通过局网站、内部刊物等渠道宣传标准内容，提升全员执行意识。

（四）标准评估与修订

1.每年对标准执行情况开展评估，由局标准化领导小组组织。

2.标准修订需结合评估结果，由责任部门提出方案，经局办公室汇总后报领导小组审定。

三、标准执行流程与操作规范

（一）工作流程

1.业务处室根据标准要求制定实施方案，明确责任人与完成时限。

2.实施过程中需填写《标准执行记录表》，经责任部门负责人签字确认。

（二）具体操作步骤

1.项目审批：需执行标准的审批事项，先由业务处室审核，再报分管领导审批。

2.现场核查：标准执行涉及现场核查的，须两人以上共同进行，并做好记录。

（三）所需材料清单

1.标准执行申请需附依据文件、实施方案、经费预算等材料。

2.事业单位执行标准时，需提供内部流程说明及配套制度。

（四）办理时限要求

1.一般事项需在5个工作日内办结，特殊情况需说明原因并报备。

2.标准执行过程中如遇争议，由局办公室协调解决，必要时提交领导小组会议研究。

四、权限与审批

（一）审批权限划分

1.一般事项：由处室负责人审批，报办公室备案。

2.重大事项：涉及资金安排、政策调整的，须经局领导班子会议审定。

（二）审批流程说明

1.审批流程须按“处室审核—分管领导审批—办公室备案”顺序进行。

2.审批意见需在2个工作日内反馈申请人，逾期需说明情况。

（三）授权管理规定

1.局领导可根据工作需要，授权处室负责人代为审批部分事项。

2.授权决定需书面记录，并报办公室存档。

（四）紧急情况处理

1.紧急事项可先行处置，但须在3日内补办审批手续。

2.紧急处置情况需书面报告，并附相关材料。

五、监督检查机制

（一）日常检查安排

1.局办公室每季度对标准执行情况开展抽查，覆盖所有处室及事业单位。

2.检查结果纳入处室年度考核，问题突出的需约谈负责人。

（二）专项检查内容

1.重点检查标准培训落实情况、记录表填写完整性。

2.对执行不到位的，需责令限期整改并跟踪复核。

（三）问题发现与反馈

1.举报问题由局办公室受理，调查核实后反馈处理结果。

2.检查中发现的标准漏洞，需及时上报领导小组修订。

（四）整改要求

1.整改方案须明确责任部门、完成时限，报办公室备案。

2.整改情况需书面报告，经分管领导签字确认。

六、文档与记录管理

（一）需要形成的记录

1.标准执行过程需形成文字记录，包括会议纪要、现场核查表等。

2.事业单位执行标准时，需保留内部培训记录及考核结果。

（二）文档格式要求

1.记录表统一使用局办公室制定的模板，确保要素齐全。

2.电子文档需按处室分类存储，并标注创建日期。

（三）归档保管规定

1.纸质文档由档案室统一管理，电子文档由信息中心负责备份。

2.档案保管期限按国家规定执行，一般事项保存5年，重要事项永久保存。

（四）查阅借阅流程

1.查阅档案需填写申请表，经档案室负责人签字后提供。

2.借阅电子文档需经信息中心审核，不得复制涉密内容。

七、相关责任规定

（一）各部门职责

1.业务处室负责本领域标准执行的日常管理，制定实施细则。

2.局办公室统筹协调，监督标准目录更新与培训工作。

（二）相关人员责任

1.责任部门负责人对标准执行负总责，处室成员按分工落实。

2.发现问题未及时报告的，视情节轻重追究相关责任。

（三）责任追究方式

1.标准执行不到位的，给予通报批评，情节严重的取消评优资格。

2.涉及违规违纪的，移交纪检监察部门处理。

（四）免责情形说明

1.因不可抗力导致标准无法执行的，需书面说明并报备。

2.局内制度未明确的事项，按最接近的标准执行，并报办公室备案。

八、标准更新与衔接

（一）标准更新机制

1.国家行业标准调整的，由责任部门提出更新建议，经局办公室汇总后报领导小组审定。

2.更新后的标准需及时发布，并通过多种渠道通知相关单位。

（二）与其他制度的衔接

1.标准执行与财务制度需保持一致，资金使用须符合预算要求。

2.涉及行政处罚的，需与《行政处罚法》配套执行。

（三）事业单位标准衔接

1.事业单位执行标准时，须与局内制度无冲突，必要时报局办公室协调。

2.衔接不力的，需重新制定内部制度并报备。

（四）灵活性规定

1.特殊情况可申请临时调整，但须说明理由并报备。

2.局领导可根据实际需要，授权处室先行试点，成熟后推广。

九、考核与评估

（一）考核内容

1.标准执行率、问题整改情况、培训参与度等。

2.考核结果与年度评优挂钩，连续两年不合格的需调整岗位。

（二）评估方式

1.局办公室组织第三方机构开展评估，每年一次。

2.评估报告需提交领导小组会议研究，并形成改进方案。

（三）评估结果运用

1.评估结果作为处室绩效的重要依据，并公示接受监督。

2.评估发现的问题，需纳入处室年度整改计划。

（四）评估程序

1.评估前需制定方案，明确评估指标与评分标准。

2.评估过程须透明，被评估处室可派代表列席说明情况。

十、附则

（一）制度解