机场安全检查工作指南（标准版）

机场安全检查工作指南（标准版）第1章机场安全检查总体要求1.1检查目的与意义机场安全检查是保障航空运输安全的重要手段，其目的是预防和控制各类安全隐患，降低事故发生概率，确保旅客和航空器的安全。根据《民用航空安全检查规则》（AC-121-58R1），安全检查是机场安全管理的核心环节，是实现航空安全“零事故”目标的关键保障措施。通过系统化的检查流程，可以及时发现并消除潜在风险，防止因设备故障、人员失误或管理漏洞导致的航空事故。国际航空运输协会（IATA）指出，定期安全检查可有效提升机场运行效率，减少因安全问题引发的延误和投诉。世界机场协会（IATA）数据显示，实施规范的安检流程可使机场安全事件发生率降低约30%，显著提升航空安全水平。1.2检查范围与对象机场安全检查涵盖航空器及其相关设施、人员、行李、货物以及机场运行环境等多个方面。检查对象主要包括航空器（如飞机、无人机）、旅客、行李、货物、机场设施（如安检设备、行李分拣系统、监控系统）等。检查范围通常包括但不限于登机口、行李传送带、登机通道、登机桥、跑道、滑行道、停机坪等关键区域。根据《民用航空安全检查规则》（AC-121-58R1），安检范围应覆盖所有进入机场的航空器及其相关物品。机场应根据自身规模和运营情况，制定详细的检查范围和对象清单，确保检查的全面性和针对性。1.3检查流程与步骤机场安全检查通常遵循“预防为主、检查为先、处置为要”的原则，采用系统化、标准化的检查流程。检查流程一般包括检查准备、检查实施、检查记录、检查整改和复查等环节，确保每个步骤都有明确的操作规范。检查实施通常分为现场检查和设备检查两部分，现场检查主要针对人员、物品和环境，设备检查则涉及安检仪器和系统运行状态。检查步骤应按照“先人后物、先内部后外部”的顺序进行，确保人员和物品的安全检查优先于外部设施的检查。检查完成后，需形成完整的检查报告，记录检查过程、发现的问题及整改措施，作为后续管理的重要依据。1.4检查标准与规范机场安全检查需遵循国家和国际航空安全标准，如《民用航空安全检查规则》（AC-121-58R1）、《航空安全管理体系（SMS）》（SMS）等。检查标准应涵盖安全检查的范围、方法、程序、记录和处理要求，确保检查的统一性和可追溯性。检查标准通常包括检查频次、检查人员资质、检查工具使用规范、检查记录格式等，以确保检查的规范性和有效性。根据《航空安全管理体系（SMS）》（SMS）的定义，安全检查是SMS中“运行控制”和“持续改进”两大核心要素之一。世界机场协会（IATA）建议，机场应定期更新检查标准，结合新技术和新设备，确保检查内容与实际运行情况相符。1.5检查人员职责与培训机场安全检查人员需具备相应的资质和专业知识，如民航安全检查员、航空安全管理人员等，确保检查工作的专业性和权威性。检查人员的职责包括执行检查任务、记录检查结果、提出整改建议、配合调查等，确保检查工作的全面性和有效性。检查人员需接受定期培训，内容涵盖安全检查流程、设备操作、应急处理、法律法规等，确保其具备最新的专业知识和技能。根据《民用航空安全检查规则》（AC-121-58R1），检查人员应通过资格认证，确保其具备从事安全检查工作的资格和能力。检查人员的培训应与机场的运营情况和安全需求相结合，定期进行考核和评估，确保其持续符合安全检查的要求。第2章机坪安全检查2.1机坪日常检查内容机坪日常检查应按照《机场运行标准》要求，结合航班动态与天气变化，对机坪区域进行周期性巡查，确保无异常情况。检查内容包括但不限于跑道、滑行道、机位、停机坪、隔离带、消防设施、警示标识等区域的完好性与合规性。检查应采用目视检查与仪器检测相结合的方式，如使用红外热成像仪检测跑道表面温度变化，利用激光测距仪测量机位边界线与车辆停放位置的偏差，确保符合《机场运行安全管理体系》相关规范。检查过程中需记录检查时间、检查人员、检查内容及发现的问题，形成检查报告，并在系统中进行录入，作为后续安全管理的重要依据。对于发现的隐患，如跑道边缝开裂、隔离带缺失、警示灯故障等，应立即采取措施进行修复或上报，确保不影响航班正常运行及人员安全。每日检查应由至少两名以上检查人员共同完成，确保检查结果的客观性与可靠性，避免因个人主观判断导致安全隐患。2.2机坪设备设施检查机坪设备设施包括航空器、地面设备、消防设施、通信设备、导航设备等，其运行状态直接影响机场安全运行。检查应确保所有设备处于正常工作状态，符合《机场运行安全管理体系》中关于设备运行标准的规定。检查内容包括但不限于：航空器停放状态、地面设备（如地勤设备、装卸设备）的运行情况、消防设施（如灭火器、消防栓）的完好性、通信设备（如雷达、导航设备）的信号稳定性等。机坪设备设施应定期进行维护与检测，例如消防设施每季度进行一次全面检查，地勤设备每半年进行一次功能测试，确保其在紧急情况下能够正常发挥作用。对于发现的设备故障或老化问题，应立即进行维修或更换，防止因设备失效导致安全事故，同时需记录故障原因及处理情况，纳入设备管理档案。检查过程中应参照《机场设备运行与维护标准》，结合实际运行数据与历史故障记录，制定合理的检查计划与维护策略，提升设备运行效率与安全性。2.3机坪车辆与人员管理机坪车辆与人员管理是保障机场运行安全的重要环节，需严格执行《机场运行安全管理体系》中关于车辆与人员管理的相关规定。车辆应按规定停放，人员应按规定着装，确保无违规行为。机坪车辆应配备有效的制动系统、灯光系统及灭火装置，车辆行驶时应遵守《机场运行安全规范》中关于车辆行驶速度、转弯半径、停车距离等要求。人员管理方面，应严格执行岗位职责，确保人员在机坪区域内按规定作业，不得擅自进入机坪区域，不得从事与岗位无关的活动。机坪车辆与人员的进出需通过专用通道，使用电子标签或刷卡系统进行身份识别，确保车辆与人员信息与系统一致，防止未经授权的人员进入机坪区域。对于违规操作的车辆与人员，应依据《机场运行安全问责制度》进行处理，情节严重的可追究相关责任，确保机坪区域的安全与秩序。2.4机坪突发事件应对机坪突发事件包括但不限于航空器故障、跑道侵入、设备故障、人员伤亡等，需按照《机场运行安全应急预案》进行快速响应与处置。突发事件应对应遵循“先通后复”原则，确保人员与设备安全。在突发事件发生后，应立即启动应急预案，通知相关岗位人员赶赴现场，组织人员疏散、设备隔离、通讯恢复等工作，确保现场秩序不乱，不影响航班正常运行。应急处置过程中，应优先保障人员生命安全，其次保障设备与信息系统的正常运行，同时记录事件全过程，形成应急处置报告，供后续分析与改进。对于突发事件的处理结果，应进行总结与评估，分析原因并制定改进措施，防止类似事件再次发生，提升机场安全管理水平。应急演练应定期开展，结合实际运行情况制定演练方案，确保相关人员熟悉应急流程与处置方法，提升应对突发事件的能力。第3章航空器检查3.1航空器外部检查航空器外部检查是指对飞机机体、起落架、发动机、机翼、尾翼等外部结构进行细致的视觉和物理检查，确保无损伤、裂纹、腐蚀或异物附着。根据《民用航空器适航标准》（AC120-55Q1），外部检查需在起飞前、飞行中和着陆后进行，以确保航空器在飞行过程中保持结构完整性。检查内容包括机身表面、机翼、尾翼、起落架、发动机等部位，使用目视检查和工具检测相结合的方式，如用放大镜观察细节、用测厚仪检测金属厚度变化等。检查过程中需记录发现的缺陷，包括缺陷类型、位置、严重程度及处理建议，确保信息可追溯，符合《航空器维修记录手册》（AMM）的要求。对于关键部位如发动机和起落架，需进行专项检查，如使用红外热成像检测发动机部件的磨损情况，或使用超声波检测起落架的疲劳损伤。检查完成后，需由具备资质的检查人员签字确认，并将检查结果录入航空器状态数据库，作为后续维修和飞行放行的依据。3.2航空器内部检查航空器内部检查主要针对驾驶舱、客舱、货舱、电子设备舱等内部结构进行检查，确保设备正常运行、无异常磨损或损坏。根据《航空器维修手册》（AMM）规定，内部检查需在起飞前、飞行中和着陆后进行，以确保航空器在飞行过程中保持系统正常运行。检查内容包括驾驶舱设备（如仪表、通讯系统、飞行记录器）、客舱设备（如座椅、空调、照明）、货舱设备（如货物装载情况）、电子设备舱（如导航系统、通信设备）等。检查需使用专业工具如万用表、声级计、红外测温仪等，对电气系统、温度、压力、振动等参数进行检测，确保符合航空安全标准。对于驾驶舱和客舱的内部结构，需检查舱门、舱门锁、应急出口、安全带系统等关键部件，确保其功能正常且符合航空安全规范。检查过程中需记录发现的问题，并按照《航空器维修记录手册》（AMM）的要求，填写维修记录单，确保信息可追溯，便于后续维修和飞行放行。3.3航空器维护与记录航空器维护是确保航空器安全运行的重要环节，包括定期检查、维修、更换部件等，需按照《航空器维护手册》（AMM）和《航空器适航标准》（AC）的要求执行。维护工作包括日常维护、定期维护和特殊维护，日常维护通常在每次飞行后进行，定期维护则按计划周期执行，特殊维护则根据航空器状态或异常情况进行。维护记录需详细记录每次维护的内容、时间、人员、工具和结果，确保信息完整、可追溯，符合《航空器维修记录手册》（AMM）和《航空器适航标准》（AC）的要求。维护记录应保存在航空器状态数据库中，供维修人员、管理人员和监管机构查阅，确保维护工作的透明性和可追溯性。维护人员需持证上岗，按照《航空器维修人员资质标准》（AMM）的要求，确保维护工作符合航空安全规范。3.4航空器适航性检查航空器适航性检查是指对航空器是否符合《航空器适航标准》（AC）和《航空器维修手册》（AMM）的要求进行的系统性检查，确保航空器在飞行过程中能够安全运行。适航性检查包括外观检查、结构检查、系统检查和功能测试等，需覆盖所有关键系统和部件，确保航空器在飞行过程中不会因结构或系统故障导致安全隐患。检查过程中需使用专业工具和设备，如红外热成像仪、超声波检测仪、压力测试仪等，确保检测结果准确可靠。适航性检查需由具备资质的适航性检查人员进行，按照《航空器适航性检查程序》（AC120-55Q1）执行，确保检查过程符合航空安全标准。检查结果需形成适航性报告，供航空管理部门和航空公司使用，确保航空器在飞行前具备适航条件，符合航空安全法规要求。第4章旅客与行李检查4.1旅客安全检查流程旅客安全检查流程遵循“人、物、证”三重验证原则，依据《民用航空安全检查规则》（AC-05-2019）实施，确保旅客及其行李在进入机场前完成全面筛查。检查流程分为迎检准备、人身检查、行李开箱检查、异常物品识别及处置五个阶段，每个环节均需记录并留存影像资料，以确保可追溯性。人身检查采用金属探测仪、X光机等设备，结合人工检查，按《民用航空安全检查技术规范》（GB/T36462-2018）执行，确保安检人员操作符合标准流程。在行李检查阶段，采用X光机进行开箱检查，依据《民航行李安检设备技术规范》（MH/T4004-2019），对行李进行逐件扫描，识别违禁品和异常物品。检查过程中，安检人员需根据《民用航空安全检查工作指南》（AC-05-2019）中的操作规范，对旅客进行分类管理，确保效率与安全并重。4.2行李检查标准与方法行李检查标准依据《民航行李安检设备技术规范》（MH/T4004-2019），要求对行李进行逐件检查，确保无遗漏、无误判。检查方法包括X光机扫描、开箱检查、X光机复检等，其中X光机扫描是主要手段，用于识别液体、电子设备、武器等物品。根据《民用航空安全检查工作指南》（AC-05-2019），行李检查需按照“先扫描、后开箱、再复检”的顺序进行，确保检查的全面性与准确性。对于特殊行李，如液体、电子设备等，需采用专用检查设备，依据《民航安检设备操作规范》（AC-05-2019）进行操作，确保符合安全标准。检查过程中，需记录行李的检查结果，并按照《民航安检信息管理规范》（AC-05-2019）进行信息录入和归档，便于后续核查。4.3旅客信息与证件管理旅客信息管理遵循《民用航空旅客运输信息管理规定》（AC-05-2019），要求对旅客的姓名、证件信息、航班信息等进行登记和核验。证件管理依据《民用航空旅客运输服务规范》（AC-05-2019），要求对护照、身份证等证件进行核验，确保旅客身份真实有效。信息核验过程中，采用人脸识别、证件比对等技术手段，依据《民用航空安全检查技术规范》（GB/T36462-2018）进行操作，确保信息准确无误。旅客信息需在安检系统中进行实时更新，依据《民航安检信息管理系统技术规范》（AC-05-2019），确保信息一致性和可追溯性。对于未携带有效证件的旅客，需按照《民用航空安全检查工作指南》（AC-05-2019）进行处理，确保安全与效率并重。4.4旅客异常行为识别旅客异常行为识别依据《民用航空安全检查工作指南》（AC-05-2019），通过观察、询问、检查等手段识别潜在风险。识别方法包括观察旅客的肢体语言、行为模式、神情等，依据《民用航空安全检查技术规范》（GB/T36462-2018）进行操作，确保识别的科学性。识别过程中，需结合旅客的过往记录、航班信息、行李检查结果等，依据《民航安检信息管理规范》（AC-05-2019）进行综合判断。对于疑似异常行为的旅客，需进行进一步检查，依据《民用航空安全检查工作指南》（AC-05-2019）中的应急处理流程，确保安全处置。识别结果需及时记录并上报，依据《民航安检信息管理系统技术规范》（AC-05-2019），确保信息传递的及时性和准确性。第5章机场消防与应急检查5.1消防设施检查消防设施检查应按照《机场消防设施检查规范》（GB50475-2017）执行，重点检查消防水系统、自动喷淋系统、消火栓、灭火器、烟雾报警器、防火门、排烟系统等关键设备的完好性与运行状态。消防设施的维护周期应根据《机场消防设施维护管理规范》（GB50475-2017）规定，一般每季度进行一次全面检查，每年进行一次系统性检测，确保设备在规定的使用年限内保持良好状态。消防设施的检查内容应包括设备的外观、功能、压力表指示、报警装置灵敏度、控制面板操作是否正常等，若发现异常应立即上报并进行维修。消防设施的检查结果需形成书面记录，由责任人签字确认，并存档备查，以备后续审计或事故调查使用。据《中国民航安全监督管理局关于加强机场消防管理的通知》（民航安函〔2021〕123号），机场应定期开展消防设施检查，确保其符合民航安全标准。5.2消防演练与预案消防演练应按照《机场消防演练规范》（GB50475-2017）执行，包括灭火器使用、疏散演练、消防设施操作等，确保员工熟悉应急流程。消防预案应根据《机场消防应急预案编制指南》（GB50475-2017）制定，预案内容应涵盖火灾发生时的应急响应流程、疏散路线、联络方式、物资储备等。每年应至少组织一次全员消防演练，演练前需进行风险评估，制定演练方案，并记录演练过程和效果。消防预案应定期更新，根据机场运营情况和消防设施变化进行调整，确保预案的实用性与有效性。根据《中国民航安全监督管理局关于加强机场消防管理的通知》（民航安函〔2021〕123号），机场应结合实际情况，制定并落实消防演练计划，提升员工应急处置能力。5.3应急通道与疏散设施应急通道应符合《机场应急疏散通道设计规范》（GB50098-2010），确保疏散通道畅通无阻，宽度、坡度、标志、照明等均应满足安全要求。疏散指示标志应安装在明显位置，采用LED或荧光标识，亮度应符合《机场疏散标志设置规范》（GB50098-2010）规定，确保在紧急情况下能清晰辨认。疏散楼梯、出口、安全出口应设置在建筑布局合理的位置，避免人流密集区域，确保疏散路线不被堵塞。应急照明系统应符合《机场应急照明系统设计规范》（GB50098-2010），在停电情况下仍能提供足够的照明，确保疏散通道畅通。根据《中国民航安全监督管理局关于加强机场消防管理的通知》（民航安函〔2021〕123号），机场应定期检查应急通道和疏散设施，确保其符合安全标准。5.4消防设备维护与更新消防设备的维护应按照《机场消防设备维护管理规范》（GB50475-2017）执行，包括定期清洁、检查、更换老化部件等，确保设备正常运行。消防设备的更新应根据《机场消防设备更新管理办法》（GB50475-2017）规定，结合设备使用年限、性能下降情况、安全风险等因素，制定更新计划。消防设备的维护记录应详细、准确，由专人负责管理，确保设备状态可追溯，避免因设备故障引发安全事故。消防设备的更新应优先考虑高风险区域，如航站楼、跑道、停机坪等，确保关键区域的消防设施始终处于良好状态。根据《中国民航安全监督管理局关于加强机场消防管理的通知》（民航安函〔2021〕123号），机场应建立消防设备维护与更新机制，定期评估设备性能，确保其符合民航安全标准。第6章机场安防与监控检查6.1安防设施检查安防设施包括消防系统、安防门禁、监控摄像头、报警装置等，需按照《民用机场航空器活动区管理规则》进行定期检查，确保其处于良好运行状态。消防设施应符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求，包括灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，需定期检测其有效性。安防门禁系统需通过国家相关认证，如GB/T28181-2016《视频安防监控联网系统技术规范》，确保门禁控制、读卡、报警等功能正常运作。机场应建立安防设施检查台账，记录检查时间、人员、发现问题及处理情况，确保可追溯性。检查过程中应使用专业设备，如红外感应器、声光报警器等，确保检测数据准确，避免遗漏潜在风险。6.2监控系统运行情况监控系统需符合《视频安防监控联网系统技术规范》（GB/T28181-2016），确保视频图像清晰、存储完整、传输稳定。机场应定期对监控摄像头进行调校，确保覆盖范围、分辨率、角度符合规范要求，避免盲区或图像模糊。监控系统应具备实时报警功能，如异常行为识别、入侵检测等，需与安防平台联动，确保及时响应。检查应包括监控存储设备的容量、备份机制、访问权限控制等，确保数据安全与可追溯。建议每季度进行一次系统运行测试，包括网络稳定性、录像回放、录像删除等，确保系统稳定运行。6.3安防人员职责与培训安防人员应按照《民用机场航空器活动区管理规则》履行职责，包括巡逻、值守、应急处置等，确保机场安全。安防人员需定期参加专业培训，如《机场公安勤务规范》《航空安保培训大纲》等，提升应急处理能力。培训内容应涵盖法律法规、安防设备操作、突发事件应对等，确保人员具备专业技能和应急反应能力。安防人员应通过考核上岗，持证上岗，确保职责落实到位。建议建立安防人员培训档案，记录培训内容、时间、考核结果，确保持续提升专业水平。6.4安防事件记录与分析安防事件记录应包括时间、地点、事件类型、处置过程、责任人及处理结果，符合《机场安全事件管理规定》要求。事件记录需采用电子化管理系统，确保数据准确、可追溯，避免人为错误或遗漏。安防事件分析应结合历史数据，找出规律性问题，如人员流动高峰时段、高风险区域等，为后续安全管理提供依据。事件分析应形成报告，提交管理层，提出改进措施，如优化监控覆盖、加强人员培训等。建议定期开展事件复盘会议，总结经验教训，持续改进安防体系，提升整体安全水平。第7章机场运行与管理检查7.1运行流程与协调机场运行流程需遵循“四程三控”原则，即航班计划、运行指挥、航班调度、航班监控，同时实施飞行计划、航路、航电、气象等关键环节的控制管理，确保运行流程的高效与安全。机场运行协调应依据《民用机场运行管理规定》（AC-120-55R2），通过航班调度系统（如TMA或FMS）实现航班起降、机位分配、滑行路径的动态协调，减少航班延误和冲突。机场运行协调需建立多部门协同机制，包括空管、地勤、航务、安保等，通过运行指挥中心（RCC）实现信息共享与实时响应，确保运行流程的顺畅衔接。运行流程中应设置运行保障节点，如起飞、着陆、滑行、停场等，每个节点需有明确的岗位职责和操作标准，确保各环节无缝衔接。机场运行流程需结合实际运行数据进行优化，如通过航班延误率、机位使用率、延误原因分析等指标，持续改进运行流程的效率与安全性。7.2机场运行数据监控机场运行数据监控应依托数据采集系统（DCS）和运行管理系统（RMS），实时采集航班动态、航电状态、气象信息、设备运行等数据，确保信息的全面性和准确性。数据监控需建立运行指标库，包括航班准点率、延误率、运行效率、设备可用率等，通过数据仪表盘（BIDashboard）实现可视化监控，辅助管理层决策。机场应定期进行运行数据的分析与评估，如通过航班延误趋势分析、机位使用率分析、设备故障率分析，发现潜在问题并及时整改。数据监控应结合《机场运行数据质量管理规范》（GB/T33961-2017），确保数据采集、存储、处理、分析的全过程符合标准，提升数据的可信度与可用性。通过数据驱动的运行管理，机场可实现运行效率的持续提升，如通过数据预测模型优化航班调度，减少延误，提高整体运行效率。7.3运行安全与效率管理运行安全与效率管理需遵循“安全第一、效率第二”的原则，通过运行安全管理体系（SMS）实现安全与效率的平衡。机场应建立运行安全风险评估机制，如采用HAZOP（危险与可操作性分析）或FMEA（失效模式与影响分析）方法，识别运行中的潜在风险点。运行安全与效率管理需结合《民用航空安全规定》（CCAR-121）的要求，确保运行安全符合国际标准，同时通过优化运行流程提升效率。机场应定期进行安全绩效评估，如通过事故率、安全事件数、安全培训覆盖率等指标，评估运行安全管理水平。通过运行安全与效率管理，机场可有效降低事故率，提升航班准点率，实现安全与效率的双重提升。7.4运行问题整改与反馈运行问题整改需遵循“问题导向、闭环管理”原则，通过运行问题数据库（RPS）记录、分析和整改，确保问题得到彻底解决。机场应建立运行问题整改机制，如通过运行问题分析会议（RPA）或运行问题整改跟踪系统，确保问题整改的及时性和有效性。问题整改需结合《民用机场运行安全管理办法》（AC-120-55R2），明确整改责任、时限和验收标准，确保整改过程透明、可追溯。机场应定期进行整改效果评估，如通过整改问题数量、整改完成率、整改后运行效率提升等指标，评估整改成效。通过运行问题整改与反馈机制，机场