渔港渔船安全检查评分制度

渔港渔船安全检查评分制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海上交通安全法》等国家相关法律法规，参照行业标准《渔业船舶安全检查技术规范》（GB/T35114-2017）及集团母公司关于安全生产管理的总体要求制定。同时，为有效防控渔港渔船作业过程中的安全风险，规范安全管理行为，保障渔业生产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖渔港码头运营、渔船建造与维修、渔业生产作业等所有业务场景，以及涉及渔业安全管理的各类流程与活动。第三条本制度下列术语含义：（一）“渔港渔船安全检查专项管理”是指公司通过建立健全安全检查制度、完善风险防控机制、强化合规监督考核，确保渔港设施、渔船设备、渔业作业符合安全标准的管理活动。（二）“安全风险”是指可能导致渔业安全事故发生的危险因素，包括但不限于设备故障、恶劣天气、违规操作、安全设施缺失等。（三）“合规管理”是指依据法律法规、行业标准及公司内部制度，对渔港渔船安全检查活动进行全程监督与控制的管理方式。第四条渔港渔船安全检查专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：安全检查范围覆盖所有渔港设施、渔船类型及作业环节，不留监管盲区。（二）责任到人：明确各级管理人员及岗位人员的安全生产职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：以风险预控为核心，优先排查和处置重大安全风险。（四）持续改进：定期评估安全检查效果，优化管理措施，提升安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司渔港渔船安全检查专项管理负总责，承担全面领导责任；分管安全生产的领导为公司安全检查专项管理的直接责任人，负责组织协调和具体实施。第六条设立渔港渔船安全检查专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人及下属单位负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调公司安全检查专项管理工作，制定年度管理计划。（二）决策审批重大安全检查事项及专项整改方案。（三）监督评价各层级安全检查工作成效，提出改进要求。第七条明确三类主体职责分工：（一）牵头部门（安全管理部）：1.负责安全检查专项管理制度建设与修订；2.组织开展渔港渔船安全风险识别与评估；3.监督检查安全检查执行情况，实施考核；4.统筹安全检查培训与宣传教育工作。（二）专责部门（技术保障部、运营部）：1.技术保障部负责渔港设施、渔船设备的技术安全审核；2.运营部负责渔业生产作业流程的合规性监督；3.优化安全检查流程，推动技术改进。（三）业务部门/下属单位：1.落实本领域安全检查要求，开展日常自查；2.及时上报安全风险隐患，配合整改工作；3.确保员工掌握安全操作规程。第八条基层执行岗（如渔港管理人员、渔船驾驶员）应履行以下责任：（一）严格遵守安全检查操作规程，如实记录检查情况；（二）发现安全风险隐患，立即停止作业并上报；（三）签署岗位合规承诺书，确保安全责任落实到位。第三章专项管理重点内容与要求第九条渔港设施安全检查：（一）合规标准：渔港码头、防波堤、系泊设备等设施应符合《渔业港口工程技术规范》（JTJ205-2000）要求，定期开展结构安全检测，确保承载力达标。（二）禁止行为：严禁使用超过使用年限的设施，禁止擅自改造渔港结构。（三）重点防控：重点关注台风、洪水等极端天气下的设施稳固性，以及系泊设备的老化腐蚀问题。第十条渔船建造与维修安全检查：（一）合规标准：渔船建造须符合《渔业船舶检验规范》（GB17891-2017），维修作业需执行船舶修造安全规程。（二）禁止行为：严禁使用不合格材料建造渔船，禁止未报备擅自改装船舶动力系统。（三）重点防控：加强船体结构、消防设备、救生设备的检查，防止偷工减料等行为。第十一条渔船航行作业安全检查：（一）合规标准：渔船航行须遵守《中华人民共和国海上交通安全法》，配备合格船员，按规定显示航行灯号。（二）禁止行为：严禁超载作业、疲劳驾驶、无证操作渔船。（三）重点防控：恶劣天气航行安全、夜间作业照明不足、船员应急能力不足等问题。第十二条渔港消防设施检查：（一）合规标准：渔港消防系统应每季度测试一次，确保灭火器、消防栓等设施完好可用。（二）禁止行为：严禁挪用或损坏消防设施，禁止消防通道堵塞。（三）重点防控：消防设施失效、人员消防技能不足等问题。第十三条渔港应急物资管理：（一）合规标准：渔港应储备救生圈、救生衣、急救药箱等应急物资，定期检查效期。（二）禁止行为：严禁应急物资缺失或过期，禁止擅自调换物资用途。（三）重点防控：应急物资配置不足、使用不当等问题。第十四条渔船安全证书管理：（一）合规标准：渔船须持有效安全证书航行，证书年检须符合《渔业船舶检验规程》要求。（二）禁止行为：严禁使用过期或伪造证书，禁止瞒报船况。（三）重点防控：证书造假、船况不实等问题。第十五条渔港安全警示标志管理：（一）合规标准：渔港危险区域须设置醒目的安全警示标志，内容符合《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）。（二）禁止行为：严禁损坏或遮挡警示标志，禁止使用不规范标志。（三）重点防控：警示标志缺失、内容不清晰等问题。第十六条渔船船员健康检查：（一）合规标准：船员作业前须通过体检，患有妨碍安全作业疾病者不得上船。（二）禁止行为：严禁伪造体检证明，禁止带病作业。（三）重点防控：船员健康不达标影响安全作业问题。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）安全管理部每年汇总法规政策变化及业务调整情况，修订安全检查制度。（二）重大制度修订需经领导小组审议通过，并发布实施通知。第十八条风险识别预警机制：（一）每季度开展渔港渔船安全风险排查，形成风险清单。（二）根据风险等级发布预警通知，要求相关单位落实整改。第十九条合规审查机制：（一）安全检查须嵌入业务流程，如渔船出海前、渔港维修后等关键节点必须检查。（二）未经合规审查的作业，一律不得实施。第二十条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需上报领导小组协调解决。（二）制定应急预案，明确应急流程、责任分工及上报时限。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准见附件《安全检查违规处理办法》。（二）情节严重的，取消评优资格，并移交纪律部门处理。第二十二条评估改进机制：（一）每年12月对安全检查专项管理效果进行评估，形成报告。（二）根据评估结果优化管理流程，堵塞漏洞。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）各级领导干部须履行“一岗双责”，将安全检查工作纳入年度考核。（二）设立安全检查专项工作小组，负责日常推进。第二十四条考核激励机制：（一）将安全检查合规情况纳入部门及个人绩效考核，与绩效奖金挂钩。（二）对安全检查工作突出的单位和个人予以表彰奖励。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层每年接受安全检查专项培训，提升履职能力。（二）一线员工每月参加安全操作培训，强化合规意识。第二十六条信息化支撑：（一）开发安全检查管理系统，实现检查流程自动化、风险实时监控。（二）通过系统生成检查报告，提升管理效率。第二十七条文化建设：（一）编制《渔港渔船安全检查合规手册》，发布至全体员工。（二）组织签订合规承诺书，营造全员参与氛围。第二十八条报告制度：（一）每月25日前上报风险事件处置情况，次年1月15日前提