景区安全巡查责任制度

景区安全巡查责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》及相关行业安全标准、集团母公司关于风险防控与合规经营的管理规定，结合企业实际安全生产需求，为全面加强景区安全管理、防控专项风险、规范巡查工作流程，特制定本制度。本制度旨在通过明确责任分工、完善运行机制、强化保障措施，确保景区安全巡查工作标准化、常态化、长效化，维护游客生命财产安全和企业合法权益。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖景区范围内的所有安全管理场景，包括但不限于区域巡查、设施设备检查、应急预案演练、突发事件处置、游客安全服务等环节。各部门及下属单位必须严格执行本制度，确保景区安全巡查工作符合法律法规及企业内部管理要求。第三条本制度中下列术语含义：（一）“景区安全巡查专项管理”指企业为防范和化解景区安全风险，通过制度规范、组织保障、流程控制、监督考核等手段，实现安全巡查工作的系统化、标准化管理活动。（二）“专项风险”指景区运营过程中可能引发重大安全事件或造成人员伤亡、财产损失的危险源，包括但不限于自然灾害、设施设备故障、火灾、人员拥挤踩踏、游客违法违规行为等。（三）“XX合规”指景区安全巡查工作必须严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度，确保行为合法、程序规范、责任明确。第四条景区安全巡查专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）全面覆盖：确保安全巡查工作覆盖景区所有区域、所有环节、所有员工，不留死角。（二）责任到人：明确各级管理人员及岗位人员的安全巡查职责，实行责任追究制度。（三）风险导向：以风险防控为核心，重点关注高风险区域和环节，优先配置资源。（四）持续改进：定期评估巡查效果，优化管理流程，完善制度体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对景区安全巡查专项管理工作负总责，全面领导、统筹部署相关工作；分管安全生产的领导为直接责任人，具体负责组织协调、督促落实。第六条设立景区安全巡查专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要职能包括：（一）审议景区安全巡查专项管理制度及重大调整方案；（二）统筹协调跨部门、跨单位的巡查工作，解决重大问题；（三）监督考核各级责任主体的巡查工作成效，提出改进要求。第七条明确各级管理机构的职责分工：（一）公司层面：牵头部门负责统筹制定巡查制度、标准，监督考核各级落实情况；专责部门负责提供业务合规指导、流程优化建议；业务部门及下属单位负责具体实施日常巡查工作。（二）部门层面：各部门负责人对本部门巡查工作负首要责任，确保人员、资源到位，定期汇报工作进展。（三）基层执行岗：员工需严格遵守巡查流程，如实记录巡查情况，及时上报风险隐患。第八条牵头部门（如安全管理部）职责：（一）牵头制定、修订景区安全巡查专项管理制度，组织培训宣贯；（二）统筹开展风险排查，编制年度巡查计划，明确重点区域、频次及标准；（三）监督各级巡查工作的执行情况，定期组织考核评估。第九条专责部门（如合规部或技术部）职责：（一）提供专业领域的合规审核，如消防、特种设备、信息安全等方面的技术指导；（二）参与巡查标准的制定，优化巡查流程，推广信息化工具；（三）对重大风险事件提供处置建议，完善应急预案。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域的巡查任务，开展日常自查，确保设施设备、运营秩序符合要求；（二）对巡查发现的问题及时整改，并跟踪落实情况；（三）配合公司组织的专项巡查，如实反映情况，提供必要资料。第十一条基层执行岗的合规操作责任：（一）员工需签署岗位合规承诺书，明确巡查工作中的权利义务；（二）巡查过程中如发现重大风险，必须立即上报，不得隐瞒或迟报；（三）规范填写巡查记录，确保信息真实、完整，签字确认。第三章专项管理重点内容与要求第十二条区域安全巡查：（一）合规标准：每日对景区重点区域（如索道、观景台、游客中心）进行巡查，检查消防设施、警示标志、护栏等是否完好，确保符合安全规范；（二）禁止行为：严禁巡查人员脱岗、漏巡，严禁对发现的问题敷衍整改；（三）重点防控：防范因设施老化、维护不当引发的安全事故，加强极端天气下的区域封闭管理。第十三条设施设备巡查：（一）合规标准：每周对游乐设施、电梯、供水供电系统等进行专业检测，并记录检测结果；（二）禁止行为：严禁未经检测擅自开放高风险设备，严禁违规操作维护设备；（三）重点防控：关注设备运行参数异常、部件磨损等情况，及时淘汰报废存在隐患的设备。第十四条应急预案巡查：（一）合规标准：每季度组织一次应急预案演练，检查应急物资储备、疏散通道是否畅通；（二）禁止行为：严禁演练流于形式，严禁在演练过程中出现推诿、拖延现象；（三）重点防控：完善极端天气、火灾、踩踏等场景的应急处置方案，确保员工熟练掌握流程。第十五条游客行为管理巡查：（一）合规标准：对景区内游客行为进行动态观察，劝阻违规行为（如攀爬危险区域、携带违禁品）；（二）禁止行为：严禁巡查人员与游客发生冲突，严禁选择性执法；（三）重点防控：防范因游客不文明行为引发的安全事故，加强儿童、老人等重点人群看护。第十六条消防安全巡查：（一）合规标准：每日检查消防通道、灭火器、喷淋系统等是否完好，确保无杂物堵塞；（二）禁止行为：严禁擅自动用消防设施，严禁在消防区域吸烟；（三）重点防控：加强夜间、恶劣天气下的消防安全检查，落实用火用电管理。第十七条环境安全巡查：（一）合规标准：定期检查景区内水体、土壤、空气质量等环境指标，确保无污染源；（二）禁止行为：严禁擅自处置危险废物，严禁破坏生态保护区域；（三）重点防控：防范因环境污染引发的健康风险或次生灾害。第十八条信息安全巡查：（一）合规标准：每月检查景区信息系统数据备份、访问权限设置是否规范；（二）禁止行为：严禁泄露游客隐私信息，严禁擅自修改系统数据；（三）重点防控：防范黑客攻击、数据篡改等风险，加强网络安全防护。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年对制度进行评估，根据法规变化、业务调整提出修订建议；（二）重大制度修订需经领导小组审议通过，并组织全员培训；（三）制度更新后应在公司内网发布，确保全员知悉。第二十条风险识别预警机制：（一）每月开展专项风险排查，由专责部门评估风险等级，发布预警通知；（二）高风险区域需增加巡查频次，必要时启动应急响应；（三）风险信息需及时传递至相关部门，形成闭环管理。第二十一条合规审查机制：（一）重大项目启动前必须进行安全审查，未经审查不得实施；（二）合同签订时需审查安全条款是否完备，不符合要求不得签署；（三）审查结果存档备查，审查人员对结论负责。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门立即处置，重大风险由领导小组统筹协调；（二）发生安全事故需第一时间上报，并启动应急流程；（三）明确责任协同要求，确保各部门分工明确、配合高效。第二十三条责任追究机制：（一）对巡查工作失职、违规行为，视情节轻重给予警告、降级、撤职等处分；（二）重大事故责任追究需依法依规处理，涉及犯罪的移交司法机关；（三）处罚决定需公告存档，接受全员监督。第二十四条评估改进机制：（一）每年开展巡查工作有效性评估，重点考核风险防控成效；（二）评估结果用于优化制度流程，提升管理水平；（三）评估报告需提交领导小组审议，并纳入绩效考核。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部需履行巡查工作推进责任，定期研究解决重大问题；（二）明确牵头部门及专责部门的协调机制，确保工作顺畅；（三）基层单位需配备专职巡查人员，并保障其工作条件。第二十六条考核激励机制：（一）将巡查工作纳入部门年度考核，考核结果与绩效挂钩；（二）对表现突出的单位和个人给予奖励，对失职行为进行处罚；（三）考核指标包括巡查覆盖率、问题整改率、风险防控成效等。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需接受合规履职培训，提升风险意识和管理能力；（二）一线员工需掌握操作规范，定期开展技能考核；（三）通过宣传栏、内网平台等途径普及巡查知识，营造全员参与氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发景区安全巡查系统，实现问题自动派发、整改闭环管理；（二）利用视频监控、传感器等技术手段，实现风险实时监控；（三）系统数据与业务系统集成，提升管理效率。第二十九条文化建设：（一）编制景区安全巡查合规手册，明确行为规范和奖惩措施；（二）组织签署合规承诺书，强化员工责任意识；（三）定期评选“安全巡查标兵”，树立先进典型。第三十条报告制度：（一）风险事件需在X小时内上