畜牧部门年后复工课件

汇报人:XXXX2026.02.13畜牧部门年后复工课件CONTENTS目录01

复工复产背景与政策要求02

复工前准备工作03

安全生产管理要点04

动物疫病防控措施CONTENTS目录05

畜产品质量安全保障06

应急处置与协同机制07

典型案例与经验分享08

下一步工作部署复工复产背景与政策要求01春节后畜牧业复工形势分析政策背景与重要性2026年中央一号文件强调锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，为畜牧业复工复产提供政策指引。各地如黑龙江、云南等地均出台相关政策，推动畜牧业等产业复工复产，确保经济平稳开局。复工面临的挑战冬春交替极端天气多发，畜牧业安全生产面临设施运行压力加大、消防安全风险上升、粪污处理安全隐患凸显等多重挑战。同时，人员返岗、物资储备、疫情防控等因素也给复工带来一定困难。复工有利条件春节后畜禽产品消费需求仍有一定延续性，市场前景较好。各地政府积极出台支持政策，如龙里县力争2月24日前规模以上工业企业复产率达50%，3月1日前达100%，为畜牧业复工提供保障。同时，畜牧技术的不断推广应用，也为复工后的生产提供技术支持。国家及地方复工政策解读国家层面政策导向2026年中央一号文件强调锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，明确要强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，为畜牧业复工复产提供根本遵循。省级专项工作部署黑龙江省农业农村厅印发通知，要求春节期间压紧压实属地监管责任，督促生产经营主体履行安全生产主体责任，全面开展安全风险隐患自查自纠，保障畜禽产品稳定供应。地方复工激励措施黑龙江省推出巩固经济回升向好势头若干政策，鼓励重点产业项目春节期间不停工、少停工、早复工，对不停工项目务工人员开展慰问，协调解决物料、融资等问题。区域复工目标要求龙里县明确2月24日（正月初八）前畜牧业相关企业复产率达50％，2月26日（正月初十）达80％，3月1日（正月十三）实现100％复产，政府部门和国有企业投资项目带头落实。畜牧行业复工核心目标与原则01总体目标：安全复工与稳产保供并重确保2026年春节后畜牧行业安全有序复工，快速恢复生产能力，保障畜禽产品市场供应稳定，同时严防各类安全生产事故和动物疫情发生。02生产目标：快速恢复产能，保障市场供应参照多地复工要求，力争2月24日前复产率达50%，2月26日前达80%，3月1日前实现全面复工，确保“四肉”等主要畜禽产品产量稳定增长。03安全目标：隐患排查清零，杜绝事故发生全面开展生产设施、消防、有限空间作业等安全隐患自查自纠，建立问题整改台账，实行销号管理，确保风险隐患动态清零，坚决遏制重特大事故。04防控原则：统一领导，联防联控坚持“动态清零”总方针，落实属地管理责任，各级畜牧部门与相关单位协同联动，统筹抓好新冠肺炎疫情和重大动物疫情“两疫”防控工作。05防控原则：以人为本，精准施策加强员工健康监测和个人防护，优先安排防范区人员返岗，对返岗员工开展防疫知识培训，科学精准落实各项防控措施，保障从业人员生命健康安全。复工前准备工作02生产设施安全隐患排查

建筑设施结构稳定性检查全面排查畜禽圈舍、饲料仓库、青贮窖池、钢架棚、粪污处理车间等，重点检查结构稳定性，及时加固修缮破损、松动、锈蚀部位，清理屋顶积雪、积水，防范大风、暴雪、寒潮等极端天气引发坍塌事故。对老旧设施加密巡查频次，必要时采取停产检修、转移畜禽等措施。

设施设备运行安全检修对饲料加工设备、通风供暖设备、粪污处理设备、水电线路、压力容器等进行全面检修保养，更换老化零部件，严禁设备"带病运行"。加强操作人员技能培训和安全警示教育，严格遵守操作规程，作业区域设置明显安全警示标识，配备防护装备，严防机械伤害、触电等事故。

有限空间作业安全规范严格执行密闭空间作业规范，检查发酵罐、沉淀池、沼气池、输送管道等粪污处理设施的密封性和稳定性。进入密闭空间作业前制定专项方案，遵循"先通风、再检测、后作业、有监护"原则，检测甲烷、硫化氢等有害气体，合格后方可进入。作业人员须佩戴专业防护装备，现场安排专人全程监护，配备应急救援设备，严禁单人作业、盲目施救。

消防安全隐患排查整治重点排查饲料、垫料、干草、畜禽粪污堆积区等易燃部位火灾隐患，及时清理易燃杂物，保持场所通风干燥。严禁在生产区域私拉乱接电线、吸烟或使用明火，按规定配备足量、有效的消防器材并定期检查维护。组织从业人员开展消防知识培训和应急演练，熟练掌握灭火技能和逃生路线，保障消防通道畅通。人员返岗与健康监测方案

返岗人员分类管理优先安排防范区（无疫小区）人员返岗，对封控区、管控区确需返岗人员，由单位安排至少7天缓冲隔离，期间单人单间，每日进行核酸检测。

健康监测重点人群将新返岗员工、外出司乘人员和物流交换场所员工作为健康监测重点，建立员工健康状况台账和风险接触信息报告制度，实行“绿码”上岗制。

健康监测频次与要求按当地防控领导小组要求，定期进行“抗原+核酸”检测。设置测温点，落实登记、测温、消毒、查验健康码等防控措施，发现异常立即上报。

新返岗员工缓冲管理企业在场（厂）区设立缓冲区，对新返岗员工统一进行核酸检测，检测结果未出前，不允许其与其他职工共同工作、生活。防疫物资与应急储备保障防疫物资储备标准按照复工复产企业员工数量，储备14天以上的抗原试剂、N95口罩、防护服、消杀酒精和检查手套等医疗防疫物资，确保满足日常防护需求。应急物资储备清单储备应急救援设备，如应急照明、灭火器、急救药品等；同时准备防寒保暖物资，应对冬春交替极端天气对生产设施和畜禽的影响。物资管理与调配机制建立防疫物资台账，明确专人负责管理，定期检查物资有效期并及时补充；完善区域内物资共享和调配机制，确保应急时高效调用。极端天气应急准备针对大风、暴雪、寒潮等极端天气，提前储备融雪剂、防滑垫、应急发电机等物资，制定设施加固和畜禽转移预案，减少灾害损失。复工方案制定与备案流程

复工方案核心要素企业需制定包含防控管理制度、责任人、防护物资储备、应急处置预案等内容的复工复产工作方案，明确安全生产和疫情防控具体措施。

方案备案程序企业完成复工方案制定后，需按要求报行业主管部门备案，提交相关材料，经审核确认后方可启动复工流程。

属地监管与部门审核各地区组织相关行业主管部门组建工作专班，对提出复工申请的企业进行联合审核、确认与批复，确保复工条件达标。安全生产管理要点03建筑设施安全加固与维护

结构稳定性排查全面排查畜禽圈舍、饲料仓库、青贮窖池、钢架棚、粪污处理车间等建筑设施，重点检查结构稳定性，及时加固修缮破损、松动、锈蚀部位。

极端天气防范清理屋顶积雪、积水，防范大风、暴雪、寒潮等极端天气引发坍塌事故。对老旧设施加密巡查频次，必要时采取停产检修、转移畜禽等措施。

设施设备检修保养督促生产经营单位对饲料加工设备、通风供暖设备、粪污处理设备、水电线路、压力容器等进行全面检修保养，更换老化零部件，严禁设备"带病运行"。设备运行检查与维护规范全面检修保养要求

督促生产经营单位对饲料加工设备、通风供暖设备、粪污处理设备、水电线路、压力容器等进行全面检修保养，更换老化零部件，严禁设备“带病运行”。操作人员技能与安全培训

加强对操作人员的技能培训和安全警示教育，要求严格遵守操作规程，作业区域设置明显安全警示标识，配备防护装备，严防机械伤害、触电等事故。粪污处理设施专项检查

指导生产经营单位严格执行密闭空间作业规范，全面检查发酵罐、沉淀池、沼气池、输送管道等畜禽粪污处理设施的密封性和稳定性。饲料加工车间粉尘防控

督促饲料加工车间定期清理粉尘，加强通风除尘，防范粉尘爆炸风险。有限空间作业安全操作流程

作业前专项方案制定进入密闭空间作业前必须制定专项作业方案，明确作业内容、人员职责、安全防护措施及应急处置预案。

先通风再检测后作业原则作业前进行充分通风换气，对甲烷、硫化氢等有害气体进行检测，检测合格后方可进入，严禁未经检测盲目作业。

专业防护装备佩戴要求作业人员须佩戴专业防护装备，如防毒面具、安全带等，确保防护装备性能良好且正确使用。

专人全程监护制度现场安排专人全程监护，配备应急救援设备，严禁单人作业，发生异常情况立即启动应急措施。消防安全管理与应急演练

重点区域火灾隐患排查针对饲料、垫料、干草、畜禽粪污堆积区等易燃部位，及时清理易燃杂物，保持场所通风干燥。严禁在生产区域私拉乱接电线、吸烟或使用明火。

消防设施配备与维护按规定配备足量、有效的消防器材，定期检查维护确保性能良好。保障消防通道畅通，确保应急情况下人员疏散和救援顺利。

从业人员消防知识培训组织从业人员开展消防知识培训，使其熟练掌握灭火技能和逃生路线。加强安全防火宣传教育，普及安全防火知识，增强自防自救能力。

应急演练组织与实施结合春节期间安全生产特点，组织开展消防应急演练，检验应急预案的可行性和员工的应急处置能力，提升快速响应和协同配合水平。动物疫病防控措施04养殖场生物安全体系建设

人员与车辆进出管理严格实行封闭管理，严禁外来人员入场。确需进入的，需详细核查健康状况、接触史，经登记、测温、消毒、查验健康码并佩戴口罩后方可入厂。外来车辆及司乘人员严格按防疫要求进入，安排固定人员接收、装卸、消毒。

生产区与生活区隔离区分生活区与生产区用具、衣物，避免交叉污染。员工非必要不外出，生产区内管理人员相对固定，减少进出场区次数。新返岗员工需设立缓冲区，核酸检测结果未出前不得与其他职工共同工作生活。

有害生物综合防控建立“生石灰+碎石”隔离带防鼠，加装防鼠板；用纱窗、水帘、捕蝇瓶等阻断蚊蝇；维护围栏防止野生动物进入，清除杂草，安装驱鸟器；原则上禁止饲养犬、猫等宠物，特殊情况需限定活动范围。

环境清洁与消毒制度每日对厂区各类场所清洁消毒，重点加大门把手、水龙头等高频接触设施消毒频率。返岗前对各场所彻底消毒，健全消毒制度。对厂区物流交换场所做到消杀到位，确保环境安全。重大动物疫病监测与防控

01完善监测预警体系建立覆盖省、市、县、乡四级疫情监测网络，密切关注非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病动态，确保疫情早发现、早报告、早处置。

02强化养殖环节防疫管理督促养殖场（户）落实生物安全措施，规范免疫程序，做好养殖档案记录，确保免疫密度和质量，提高畜禽自身抵抗力。

03加强流通环节监管严格执行畜禽产地检疫和运输检疫制度，加强对屠宰场、交易市场等重点场所的监督检查，严防染疫动物及其产品流入市场。

04做好应急处置准备完善重大动物疫情应急预案，加强应急物资储备和应急演练，提升快速响应和应急处置能力，一旦发生疫情，立即启动应急响应，果断处置，防止疫情扩散。畜禽免疫程序与健康管理

科学制定免疫计划结合当地重大动物疫病流行情况，参照国家和地方动物疫病防控指南，制定针对不同畜禽品种、不同生长阶段的免疫程序，明确疫苗种类、接种时间、剂量及免疫周期。

规范疫苗储存与使用严格按照疫苗说明书要求进行储存，确保冷链运输和保存条件，防止疫苗失效。接种前检查疫苗质量，规范操作流程，准确掌握接种部位和方法，确保免疫效果。

强化健康监测与巡查建立健全畜禽健康档案，每日观察畜禽精神状态、食欲、粪便等情况，定期开展体温测量和疫病监测。对异常情况及时隔离、诊断和处置，做到早发现、早报告、早处理。

做好生物安全防护严格执行养殖场生物安全制度，限制外来人员和车辆进入，对进出人员、车辆及物资进行严格消毒。定期对圈舍、器具等进行清洁消毒，杀灭病原微生物，降低疫病传播风险。病死动物无害化处理规范处理原则与责任主体坚持“属地管理、政府监管、企业主责”原则，养殖场（户）对病死动物无害化处理负主体责任，需严格执行“四不准一处理”规定（不准出售、不准丢弃、不准食用、不准转运，必须进行无害化处理）。收集与暂存要求病死动物应使用密封、防渗漏容器收集，暂存场所需具备防雨、防渗、防鼠、防蚊蝇功能，暂存时间不超过48小时。暂存点应设置明显警示标识，与生产区、生活区保持安全距离。主流处理技术规范主推焚烧法、化制法、掩埋法等技术：焚烧法需控制温度≥850℃并确保烟气达标排放；化制法应采用高温高压灭菌工艺；掩埋法要求坑深≥2米，远离水源地及居民区，铺设防渗层并覆盖生石灰。记录与追溯管理建立病死动物处理台账，详细记录种类、数量、处理时间、方式、责任人等信息，保存至少2年。鼓励使用信息化系统实现处理过程可追溯，确保数据真实准确。畜产品质量安全保障05饲料及投入品使用监管

规范饲料添加剂使用督促养殖场（户）严格遵守饲料添加剂使用规范，严禁在饲料中添加违禁物质，规范使用营养添加剂，确保畜禽产品质量安全。

强化养殖档案建立健全指导建立健全养殖档案，如实记录饲料使用、免疫、消毒、出栏等情况，做到产品可追溯，为饲料及投入品监管提供依据。

加强饲料生产经营单位监管通过印发告知书、现场督导、线上提醒等多种方式，督促饲料生产经营单位切实履行安全生产和产品质量安全主体责任，全面开展安全风险隐患自查自纠。养殖档案建立与可追溯管理养殖档案建立的核心内容养殖档案应如实记录饲料使用、免疫、消毒、出栏等关键信息，确保畜禽养殖全过程可追溯，为产品质量安全监管提供依据。可追溯管理的实施路径指导养殖场（户）建立健全养殖档案，通过规范记录和保存相关数据，实现从养殖到销售的全链条信息可追溯，提升畜禽产品质量安全水平。档案管理的监督与落实加强对养殖环节的监督检查，督促养殖场（户）严格执行养殖档案建立要求，确保档案信息的真实性、完整性和连续性，保障畜禽产品可追溯。畜禽运输环节质量控制

合规运输车辆选择指导养殖场（户）选择合规运输车辆，确保车辆具备良好的保温、通风条件，避免畜禽在运输途中因环境不适导致死亡或应激损伤。

运输过程环境管理运输过程中做好保温、通风措施，合理控制运输密度，减少畜禽应激反应，保障畜禽在运输途中的健康状态。

运输记录与追溯管理指导建立健全畜禽运输记录，如实记录运输时间、起点终点、畜禽数量、健康状况等信息，确保产品可追溯，强化运输环节质量安全监管。应急处置与协同机制06极端天气应对预案与措施

强化气象预警信息接收与推送密切关注气象部门发布的大风、暴雪、寒潮等极端天气预警信息，第一时间通过多种渠道向辖区内畜禽养殖场（户）等生产经营主体推送预警，指导提前做好防范准备。

制定针对性应对预案结合畜牧业生产特点，制定极端天气应对专项预案，明确应急组织架构、职责分工、应急响应流程和处置措施，预案需涵盖人员安全、设施防护、畜禽转移等关键环节。

加强应急物资储备提前储备防寒保暖物资（如棉被、取暖设备）、应急照明设备、发电机、饲料、兽药等，确保极端天气下能够满足畜禽基本生存和生产需求。

强化设施检查与加固指导生产经营单位对畜禽圈舍、饲料仓库、青贮窖池、钢架棚等建筑设施进行全面检查，对结构稳定性差、存在安全隐患的部位及时加固修缮，清理屋顶积雪、积水，防范坍塌事故。

落实应急处置与信息上报机制建立健全极端天气突发事件应急处置机制，发生险情时迅速启动预案，组织力量开展抢险救灾，及时转移受威胁畜禽和人员。严格按照规定时限上报突发事件信息，杜绝迟报、漏报、瞒报。突发事件应急响应流程快速启动响应机制接报后第一时间启动应急响应，明确责任分工，立即组织专业力量赶赴现场，迅速开展情况核实与初步研判，确保应急处置快速高效。现场指挥与协同联动成立现场应急指挥部，统筹协调农业农村、应急管理、气象等部门资源，建立信息共享与联合处置机制，形成应急处置合力。风险控制与处置措施针对疫情、极端天气等不同类型突发事件，采取隔离管控、紧急转移、设施抢修等针对性措施，及时控制事态发展，防止次生灾害。信息报送与动态管理严格执行信息报送制度，第一时间上报突发事件情况，杜绝迟报、漏报、瞒报；密切跟踪事态变化，动态更新处置进展，及时调整应对策略。应急终止与善后处理待突发事件得到有效控制、风险消除后，按程序终止应急响应，开展善后处置工作，包括受灾情况评估、设施恢复、防疫消毒等，保障畜牧业生产尽快恢复。部门协同与信息上报机制跨部门协同联动机制加强与应急管理、交通运输、气象等部门的协同联动，健全信息共享、联合处置机制，形成畜牧业复工复产安全保障合力。信息收集与报送要求密切关注安全生产动态和市场供应情况，及时收集、报送相关信息，确保对各类突发事件和紧急情况第一时间处置并上报，杜绝迟报、漏报、瞒报。应急信息传递通道建立健全畜牧业安全生产事故、极端天气应对、饲料供应短缺等突发事件的应急信息传递通道，确保信息快速、准确送达相关处置部门。信息共享平台建设依托现有信息化平台，推动畜牧、应急、气象等部门间信息共享，实现数据互通、资源共用，提升复工复产期间风险预警和应急响应效率。典型案例与经验分享07安全生产事故案例警示

有限空间作业气体中毒事故某养殖场粪污处理人员未执行"先通风、再检测、后作业"原则，进入沼气池前未检测甲烷和硫化氢浓度，导致2人中毒窒息死亡。建筑设施坍塌事故冬季暴雪后，某饲料仓库屋顶积雪未及时清理，钢架结构承重超过极限发生坍塌，造成3人受伤，直接经济损失50万元。机械伤害事故某饲料加工企业操作人员违规在设备运行时进行维护，被卷入粉碎机，导致右臂粉碎性骨折，设备停机检修15天。火灾事故某畜禽养殖场宿舍私拉乱接电线，使用大功率取暖设备引发火灾，烧毁彩钢板房8间，存栏肉鸡死亡2000余只。复工复产先进单位经验介绍01云南：“白名单”制度助力企业快速复工云南省在推动2026年一季度经济平稳开局工作中，对符合防疫标准的制造业企业实行“白名单”制度，允许员