2025年建筑施工企业扬尘治理制度

2025年建筑施工企业扬尘治理制度一、总则为有效控制建筑施工活动产生的扬尘污染，改善区域空气环境质量，保障施工人员及周边公众健康，履行企业环境保护主体责任，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）、《施工场地扬尘排放标准》等相关法律法规及技术规范，结合建筑施工行业特点及本公司实际情况，制定本制度。本制度适用于公司所有新建、改建、扩建及拆除等各类建筑工程施工项目现场的扬尘治理活动。公司所有项目部、分包单位及现场作业人员均应严格遵守本制度规定。扬尘治理工作坚持“预防为主、综合治理、全员参与、持续改进”的原则，将扬尘控制要求融入施工组织设计和日常管理全过程，实现绿色施工、文明施工目标。二、组织管理与职责分工公司成立扬尘治理工作领导小组，由公司总经理担任组长，分管安全生产与环境的副总经理担任副组长，成员包括工程管理部、安全环保部、设备物资部、技术质量部及各项目部负责人。领导小组负责制定公司扬尘治理方针政策，审批重大治理方案，协调资源配置，监督考核各项目部扬尘治理工作成效。安全环保部是公司扬尘治理工作的归口管理部门，主要职责包括：组织制定和修订扬尘治理制度及相关标准；对各项目部扬尘治理工作进行指导、监督和检查；组织扬尘治理相关培训与宣传教育；建立扬尘监测数据档案，定期汇总分析并向领导小组报告；对接政府环保部门，按要求报送相关信息和资料。工程管理部负责在编制施工组织设计、专项施工方案时，同步落实扬尘控制措施要求，审核项目部提交的扬尘治理专项方案，并将扬尘控制纳入工程进度和质量管理考核体系。设备物资部负责采购符合环保要求的施工机械、车辆及降尘设备，建立设备台账，确保抑尘设施的正常运行和维护保养。各项目部是扬尘治理工作的实施责任主体。项目经理为项目部扬尘治理第一责任人，须组织编制本项目扬尘治理专项方案并报公司审批，配备专职或兼职环保员，落实各项扬尘控制措施，建立日常检查记录，确保施工现场符合扬尘排放标准。三、扬尘控制基本要求施工现场必须实行封闭管理。城区主要路段的工地围挡高度不低于2.5米，一般路段围挡高度不低于1.8米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并定期进行清洁维护。施工现场出入口地面必须进行混凝土硬化处理，硬化厚度不低于20厘米，强度满足车辆行驶要求。出入口内侧应设置洗车槽、沉淀池和高压冲洗设施，确保车辆轮胎及车身冲洗干净后方可驶离工地。运输车辆必须采取密闭或全覆盖措施，严禁超载、冒装，防止物料遗撒。施工现场内主要道路、材料加工区、物料堆放区等区域必须进行硬化或固化处理。闲置三个月以上的裸露地面，应进行绿化、铺装或覆盖。易产生扬尘的细颗粒建筑材料（如水泥、砂石、灰土等）应密闭存放或采取严密覆盖措施。土方作业阶段是扬尘控制的关键环节。开挖、回填、转运等作业时，必须采取湿法作业，即边喷淋、边作业。干旱多风天气应增大洒水频次。施工现场应配备雾炮机、洒水车等降尘设备，并确保其正常使用。拆除作业时，必须采取持续加压喷淋等有效措施抑制扬尘。建筑垃圾和生活垃圾应及时清运。不能在现场及时清运的，应设置临时垃圾堆放点，并采取覆盖、喷淋等防尘措施。严禁露天焚烧各类废弃物。四、监测与记录各项目部应按照相关规范要求，在施工现场主要扬尘产生点及场界设置扬尘在线监测设备，对颗粒物（PM10）浓度进行实时监测。监测数据应实时传输至公司安全环保部监控平台，并至少保存三年备查。监测点位的设置应具有代表性，通常包括施工场界上风向参照点、下风向监控点、主要产尘作业区等。监测设备须定期由有资质的机构进行校准，确保数据准确可靠。除自动监测外，项目部环保员每日应至少进行一次现场扬尘情况巡查，并填写《施工现场扬尘治理日常检查记录表》，记录内容包括天气状况、作业活动、抑尘措施落实情况、目测扬尘状况、发现问题及整改情况等。记录表应保存完整。当监测数据显示扬尘浓度接近或超过限值标准时，系统应自动报警，项目部须立即启动应急预案，加强降尘措施，查找原因并进行整改。连续超标或发生严重扬尘污染事件时，必须在1小时内向公司安全环保部及当地环保部门报告。五、专项方案管理对于建筑面积一万平方米以上或工期超过一年的房屋建筑工程，以及市政基础设施工程、大型土石方工程等扬尘污染风险较高的项目，必须在工程开工前编制详细的《扬尘治理专项方案》。专项方案应由项目部技术负责人组织编制，经项目经理审核后，报公司工程管理部、安全环保部联合会审，最后由公司分管领导批准。方案内容应至少包括：工程概况与扬尘源分析、扬尘控制目标指标、组织保障体系、各施工阶段扬尘控制具体措施（围挡、硬化、覆盖、喷淋、车辆冲洗等）、扬尘监测点布置图、重污染天气应急预案、人员培训计划、检查考核办法等。专项方案应具有针对性和可操作性。在施工过程中，若施工工艺、进度或现场条件发生重大变化，应及时对专项方案进行修订或补充，并重新履行审批程序。项目部应将经审批的专项方案向所有现场管理人员和作业班组进行交底。六、分包单位管理公司将扬尘治理要求纳入工程分包合同条款，明确分包单位的扬尘控制责任和义务。分包单位进场前，项目部须对其扬尘控制能力进行审查，并组织进行专项交底。分包单位必须遵守总包单位的扬尘治理制度，配备必要的扬尘控制设施和人员，服从总包单位的统一管理。分包单位作业区域产生的扬尘污染，由该分包单位承担主体责任，总包单位负连带管理责任。项目部应定期对分包单位的扬尘控制情况进行检查考核，对不符合要求的，应责令限期整改。对拒不整改或多次出现违规行为的，可依据合同约定采取经济处罚、停工整顿直至清退出场等措施。七、应急管理各项目部应制定针对重污染天气的扬尘治理应急预案。预案须明确预警分级（如黄色、橙色、红色预警）、响应措施（如停止土方开挖、停止拆除作业、增加洒水降尘频次至正常情况下的2倍以上、停止非道路移动机械作业等）、责任分工和联络方式。项目部应与当地环保、气象部门保持信息畅通，及时获取重污染天气预警信息。接到预警后，项目经理须立即启动相应级别的应急响应，并确保各项措施落实到位。应急响应期间，应加强巡查检查，确保降尘效果。发生突发性扬尘污染事件（如大面积裸土未覆盖、车辆带泥上路造成严重污染、抑尘设施故障等），现场人员应立即报告项目经理。项目经理须在第一时间组织力量进行处置，控制污染影响，并在事件发生后2小时内向公司安全环保部书面报告事件经过、原因及处置情况。八、培训与宣传教育公司安全环保部每年应至少组织一次面向项目部负责人、环保员的扬尘治理专项培训，内容涵盖法律法规、标准规范、控制技术、监测方法、案例分析等。培训考核结果纳入个人年度绩效评价。各项目部须将扬尘治理知识纳入新员工三级安全教育和日常班前会内容，定期对施工作业人员进行宣传教育，提高全体人员的环保意识和操作技能。可通过宣传栏、标语、警示教育片等多种形式，营造浓厚的扬尘治理氛围。鼓励开展扬尘治理技术交流和经验分享活动，推广先进的扬尘控制工艺和管理方法。对在扬尘治理工作中提出合理化建议并取得明显成效的个人或集体，给予通报表扬或物质奖励。九、检查与考核公司对项目部扬尘治理工作实行分级检查制度。项目部应进行每日巡查、每周检查；公司安全环保部组织每月抽查、每季度全面检查；公司领导小组进行半年度和年度考核。检查内容主要包括：扬尘治理专项方案编制与执行情况、现场各项扬尘控制措施落实情况（围挡、硬化、覆盖、喷淋、车辆冲洗等）、扬尘在线监测设备运行与数据记录情况、日常检查记录完整性、问题整改闭环情况等。检查结果采用量化评分方式，并与项目绩效考核、管理人员薪酬及评优评先直接挂钩。对于考核优秀的项目部，给予通报表扬和物质奖励；对于考核不合格的项目部，责令限期整改，并视情节对项目经理及相关责任人进行约谈、通报批评或经济处罚。十、奖惩措施对在扬尘治理工作中符合下列条件之一的部门、项目部或个人，给予表彰或奖励：全年扬尘治理考核成绩优秀的；在政府主管部门检查中获得通报表扬的；提出的合理化建议被采纳并取得显著环境效益的；成功研发或应用新型高效扬尘控制技术的。奖励形式包括通报表扬、颁发奖金、在评优评先中优先考虑等。对违反本制度规定，出现下列行为之一的，视情节轻重给予相应处罚：未按规定采取有效扬尘控制措施，造成扬尘污染的；扬尘在线监测数据弄虚作假的；未编制扬尘治理专项方案或方案未落实的；车辆未经冲洗带泥上路污染环境的；重污染天气应急响应措施执行不到位的；对检查发现的问题拒不整改或整改不力的。处罚措施包括：对责任单位处以经济罚款；对责任人给予通报批评、扣减绩效工资、行政处分；情节严重的，依法追究法律责任。奖