教育机构学生信息管理规范（标准版）

教育机构学生信息管理规范（标准版）第1章总则1.1(目的与依据)本规范旨在建立健全教育机构学生信息管理机制，确保学生信息的准确性、完整性与安全性，为教育教学活动提供可靠的数据支撑，符合《教育信息化2.0行动计划》及《个人信息保护法》相关要求。依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《高等学校学生信息管理规范》等法律法规，结合教育信息化发展趋势，制定本规范。通过标准化管理流程，提升学生信息管理的规范性与透明度，减少信息泄露风险，保障学生隐私权益。本规范适用于各类教育机构（包括高校、职业院校、中小学等）的学生信息管理活动。本规范旨在构建科学、合理、合规的学生信息管理体系，推动教育信息化与数据治理深度融合。1.2(适用范围)本规范适用于各类教育机构的学生信息采集、存储、使用、共享、销毁等全过程管理活动。适用于学生基本信息（如姓名、性别、出生日期、学号、联系方式等）及特殊信息（如心理健康状况、奖惩记录、综合素质评价等）。适用于学生信息的录入、更新、删除、查询、传输及归档等操作流程。适用于学生信息管理的组织架构、职责划分与流程规范。本规范适用于教育机构与第三方数据服务提供商之间的信息交互与数据共享。1.3(规范原则)本规范遵循“合法、公正、安全、透明”的基本原则，确保学生信息管理符合国家法律法规与伦理道德要求。信息管理应遵循“最小必要”原则，仅收集与履行教育职责相关的必要信息，避免过度采集。信息管理应坚持“数据安全”与“隐私保护”并重，确保学生信息在存储、传输、使用过程中符合《个人信息保护法》要求。信息管理应建立“分级分类”制度，根据信息敏感程度进行分类管理，确保信息处理的合规性与可追溯性。信息管理应建立“动态更新”机制，确保学生信息及时准确，避免因信息滞后或错误影响教学与管理。1.4(信息管理职责的具体内容)教育机构应设立专门的学生信息管理岗位，明确其职责范围，包括信息采集、审核、存储、使用、归档与销毁等环节。学生信息管理人员应定期对信息进行核查与更新，确保信息的准确性和时效性，避免因信息错误导致教学管理问题。教育机构应建立信息管理制度，明确信息采集、存储、使用、共享、销毁等各环节的操作流程与责任归属。教育机构应建立信息安全管理机制，包括数据加密、访问控制、权限管理、审计追踪等，确保信息在传输与存储过程中的安全性。教育机构应定期开展学生信息管理培训与演练，提升相关人员的信息安全意识与操作能力，确保信息管理工作的规范性与有效性。第2章信息收集与录入2.1信息采集方式信息采集应遵循“全面、准确、及时”的原则，采用标准化数据采集工具，如电子学生信息管理系统（EIS）或纸质表格，确保信息来源的多样性与可靠性。信息采集应依据《教育信息化标准》（GB/T38595-2020）要求，采用结构化数据采集方式，确保信息字段的完整性与一致性。信息采集应结合学生入学、转学、休学、毕业等关键节点，采用分阶段采集策略，确保信息动态更新与数据连续性。信息采集应通过多渠道获取，包括学生本人填写、班主任提交、学校系统自动采集等，确保信息来源的多维性与真实性。信息采集过程中应遵循隐私保护原则，符合《个人信息保护法》要求，确保数据安全与合规性。2.2信息录入规范信息录入应遵循“统一标准、分级管理、实时更新”的原则，确保录入数据的标准化与规范化。信息录入应依据《教育数据标准规范》（DB/T11173-2021），采用统一的数据编码体系，确保信息字段的标准化与可追溯性。信息录入应由专人负责，确保录入操作的准确性与一致性，避免人为错误导致的数据偏差。信息录入应采用电子化手段，如学校管理系统（EAM）或数据库系统，确保信息录入的高效性与可查性。信息录入应定期进行数据核对与校验，确保录入数据的准确性和完整性，避免数据滞后或丢失。2.3信息校验流程信息校验应采用“双人复核”机制，确保录入数据的准确性，符合《教育数据质量控制规范》（DB/T11174-2021）要求。信息校验应包括字段完整性检查、数据类型匹配、逻辑关系验证等，确保信息数据的合规性与一致性。信息校验应结合数据比对与交叉验证，如与学生档案、学籍系统、课程系统等进行比对，确保信息的一致性。信息校验应建立异常数据预警机制，对异常数据进行标记与追溯，确保问题数据及时处理。信息校验应形成校验报告，记录校验结果与问题说明，作为数据质量评估的重要依据。2.4信息更新机制的具体内容信息更新应遵循“实时、动态、闭环”的原则，确保学生信息在学籍变动、成绩更新、奖惩记录等环节及时同步。信息更新应通过学校管理系统（EAM）或数据库系统实现，确保信息更新的自动化与可追溯性。信息更新应由专人负责，确保更新操作的规范性与可审计性，避免操作失误导致数据偏差。信息更新应建立更新记录与变更日志，确保信息变更的可追溯性与可验证性。信息更新应定期进行数据审计与质量评估，确保信息更新的准确性和持续性，保障教育管理的科学性与有效性。第3章信息存储与保护3.1信息存储要求信息存储应遵循“安全、完整、可用”的原则，确保数据在存储过程中不被非法篡改、丢失或泄露。根据《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020），数据存储需满足保密性、完整性、可用性要求，同时符合最小权限原则。存储介质应采用物理或逻辑方式分类管理，包括但不限于硬盘、光盘、云存储等，需明确存储位置、责任人及访问权限。根据《信息技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），系统应具备数据分类与分级存储机制，确保不同级别数据的安全性。信息存储应符合数据生命周期管理要求，包括数据创建、使用、归档、销毁等阶段，确保数据在不同阶段的存储安全。根据《数据安全管理办法》（国办发〔2021〕35号），数据存储需与数据生命周期同步管理，避免数据滥用或泄露。存储系统应具备良好的容错与恢复能力，确保在硬件故障、软件异常或人为错误情况下，数据仍能保持完整性和可用性。根据《数据备份与恢复技术规范》（GB/T36053-2018），系统应定期进行数据备份，并建立备份验证机制，确保备份数据的可靠性。存储环境应符合物理安全要求，包括防尘、防潮、防磁、防雷等，确保数据存储环境不受外部干扰。根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2008），存储环境需通过安全评估，确保物理环境的安全性。3.2信息安全措施信息系统应采用加密技术对敏感数据进行加密存储，包括但不限于文件加密、数据库加密和传输加密。根据《信息安全技术信息系统的安全技术要求》（GB/T22239-2019），系统应具备数据加密功能，确保数据在存储和传输过程中的安全性。信息安全措施应涵盖访问控制、身份认证和权限管理，确保只有授权人员才能访问和操作数据。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），系统应实施基于角色的访问控制（RBAC）模型，确保用户权限与数据敏感度匹配。信息系统应定期进行安全审计与漏洞检测，确保信息安全管理措施持续有效。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T22239-2019），系统应建立安全审计机制，记录关键操作日志，并定期进行安全风险评估。信息安全措施应结合技术与管理手段，包括防火墙、入侵检测系统（IDS）、入侵防御系统（IPS）等，形成多层次防护体系。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），系统应构建“技术+管理”双保障机制，提升整体安全防护能力。信息安全措施应与业务系统同步规划、同步建设、同步运行，确保信息安全管理与业务发展同步推进。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），系统应建立信息安全保障体系，实现信息安全管理的全过程控制。3.3信息备份与恢复信息系统应建立数据备份机制，包括定期备份与增量备份，确保数据在发生故障或灾难时能够快速恢复。根据《数据备份与恢复技术规范》（GB/T36053-2018），系统应制定备份策略，明确备份频率、备份方式及恢复时间目标（RTO）和恢复点目标（RPO）。备份数据应存储在安全、独立的介质上，避免与业务数据混存，确保备份数据的完整性和保密性。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），备份数据应存放在非业务系统中，且具备可追溯性与可验证性。备份数据应定期进行验证与测试，确保备份数据的可用性。根据《数据备份与恢复技术规范》（GB/T36053-2018），系统应建立备份验证机制，定期进行备份数据恢复演练，确保备份数据在实际应用中能正常恢复。备份策略应根据数据重要性、业务影响程度及存储成本等因素制定，确保备份效率与成本的平衡。根据《数据备份与恢复技术规范》（GB/T36053-2018），系统应建立备份分类机制，对关键数据实施差异化备份策略。备份数据应具备灾备能力，确保在系统故障或灾难发生时，能够快速恢复业务运行。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），系统应建立灾难恢复计划（DRP），明确灾难恢复的步骤、责任人及时间安排。3.4信息销毁规定的具体内容信息系统应建立数据销毁机制，确保不再需要的数据在销毁前进行彻底清除，防止数据泄露。根据《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020），数据销毁应遵循“删除”原则，确保数据无法恢复。数据销毁应通过物理销毁（如粉碎、焚烧）或逻辑销毁（如格式化、擦除）等方式实现，确保数据无法被恢复。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），数据销毁应采用安全销毁技术，防止数据被逆向工程还原。数据销毁应遵循“最小化销毁”原则，仅销毁不再需要的数据，避免对业务造成影响。根据《数据安全管理办法》（国办发〔2021〕35号），数据销毁应与数据生命周期管理同步，确保数据在使用结束后及时销毁。数据销毁应有记录与审批流程，确保销毁过程可追溯、可审计。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），系统应建立数据销毁审批机制，明确销毁责任人及销毁流程。数据销毁应符合相关法律法规要求，如《个人信息保护法》《网络安全法》等，确保数据销毁过程合法合规。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），系统应建立数据销毁合规性检查机制，确保销毁过程符合国家法律和行业规范。第4章信息使用与共享4.1信息使用权限信息使用权限应依据《教育机构学生信息管理规范（标准版）》相关规定，实行分级授权管理，确保不同岗位、角色的使用者具备与其职责相匹配的信息访问权限。信息使用权限的设定应遵循“最小权限原则”，即仅授予完成特定任务所需的最低权限，避免信息滥用或泄露。信息使用权限的变更需经审批，由信息管理部门统一登记并更新权限档案，确保权限变更的可追溯性与可审计性。教师、辅导员、学生等不同角色在使用学生信息时，应遵守《个人信息保护法》相关条款，不得擅自复制、传播或对外提供学生信息。信息使用权限的监督应纳入日常管理，由信息管理部门定期核查权限使用情况，防范权限滥用风险。4.2信息共享范围信息共享范围应严格限定在教学、管理、科研等必要用途，不得擅自对外提供或与非授权机构共享学生信息。信息共享应遵循《教育信息化发展纲要》中关于数据安全与隐私保护的指导原则，确保信息共享过程符合数据分类分级管理要求。信息共享需通过指定平台或渠道进行，如学校内部信息管理系统（IMS），并需进行权限验证与身份认证，确保信息传输的安全性。信息共享前应进行风险评估，明确共享对象、内容、用途及期限，确保信息共享的合法性与合规性。信息共享需记录共享过程及结果，由信息管理部门进行存档，为后续审计与追溯提供依据。4.3信息使用记录信息使用记录应包括信息使用者、使用时间、使用内容、使用目的及使用权限等关键信息，确保信息使用过程可追溯。信息使用记录应通过电子档案系统进行统一管理，确保记录的完整性、准确性和可查询性。信息使用记录的保存期限应根据《教育机构学生信息管理规范（标准版）》规定执行，一般不少于10年，特殊情况可按需延长。信息使用记录的保存应由信息管理部门定期核查，确保记录真实、完整，防止数据丢失或篡改。信息使用记录的使用应遵循“谁使用、谁负责”的原则，确保记录的准确性和有效性，为信息管理提供支持。4.4信息保密要求信息保密要求应严格遵循《个人信息保护法》及《教育机构学生信息管理规范（标准版）》的相关规定，确保学生信息在存储、传输、使用过程中不被非法获取或泄露。信息保密应建立保密等级制度，根据信息敏感程度划分保密等级，如“内部保密”、“对外保密”等，并明确不同等级的信息处理要求。信息保密应通过技术手段实现，如加密存储、权限控制、访问日志记录等，确保信息在传输和存储过程中的安全。信息保密责任应明确到人，信息管理人员需定期进行保密培训，提高员工的信息安全意识与操作规范性。信息保密应纳入绩效考核体系，对违反保密规定的行为进行问责，确保信息保密制度的有效执行。第5章信息查询与反馈5.1信息查询流程信息查询流程遵循“申请—审核—检索—反馈”四步机制，依据《教育信息化2.0行动计划》中关于数据管理规范的要求，确保查询操作的合规性与安全性。查询操作需通过学校统一平台进行，支持多种查询方式，包括在线查询、移动端应用及API接口调用，以满足不同用户群体的需求。查询过程中，系统需记录操作日志，包括查询时间、操作人员、查询内容及结果，以保障查询过程的可追溯性与审计性。为提升查询效率，学校应定期对查询流程进行优化，例如引入智能匹配算法，减少重复查询时间，提高用户满意度。5.2信息反馈机制信息反馈机制采用“多级反馈”模式，包括系统自动提醒、教师反馈、学生反馈及家长反馈，确保信息传递的全面性与及时性。根据《教育统计学》中的反馈理论，反馈应具有针对性与建设性，鼓励用户提出改进建议，促进信息系统的持续优化。反馈内容需分类管理，如系统问题、数据异常、服务建议等，由专门的反馈处理小组负责分类处理与跟踪。对于重要反馈，学校应建立反馈闭环机制，即收到反馈后，系统自动推送处理进度，确保用户知晓处理状态。反馈处理结果需在规定时间内反馈至用户，如未及时反馈，系统将自动通知用户，并记录处理情况。5.3信息查询结果处理信息查询结果处理遵循“完整性、准确性、时效性”三原则，确保查询数据的可用性与可靠性。查询结果需按照《数据质量管理规范》进行分类处理，如数据缺失、格式错误或权限不足等情况，需及时修正或提示用户。对于重要信息，如学绩、课程成绩、奖惩记录等，学校应建立专门的处理流程，确保信息的及时更新与准确传递。查询结果处理完成后，系统需查询报告并存档，便于后续审计与追溯。学校应定期对查询结果处理流程进行评估，结合实际数据进行优化，提升信息管理效率。5.4信息变更通知的具体内容信息变更通知需包含变更类型、变更内容、变更时间、变更人及变更依据，确保信息变更的透明性与可追溯性。根据《教育信息化标准》中的信息变更管理要求，变更通知应采用统一格式，包括变更编号、变更说明、操作人员及审核人员信息。信息变更通知可通过系统自动发送或人工发送，确保用户及时获取变更信息，避免信息滞后或遗漏。对于涉及学生隐私的信息变更，学校应遵循《个人信息保护法》相关要求，确保变更过程符合数据安全与隐私保护规范。信息变更通知需在变更发生后24小时内发出，并在系统中记录变更日志，确保信息变更的可审计性与可追溯性。第6章信息安全管理6.1安全管理制度依据《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020），机构应建立完善的信息安全管理制度，明确信息分类、权限管理、访问控制、数据备份与恢复等核心内容，确保信息处理全流程符合安全要求。应制定《信息安全事件应急预案》，明确突发事件的响应流程、处置措施及责任分工，确保在发生信息泄露、篡改等事件时能够快速响应、有效控制损失。信息安全管理应纳入机构整体管理体系，与业务流程、技术架构、组织架构同步规划，形成“制度+技术+人员”三位一体的安全保障体系。应定期对安全管理制度进行评审与更新，确保其与法律法规、行业标准及实际运营需求保持一致，避免因制度滞后导致风险增加。建立信息安全风险评估机制，通过定量或定性方法识别、分析、评估信息安全风险，为安全管理提供科学依据。6.2安全培训与演练根据《信息安全技术信息安全培训规范》（GB/T35114-2019），机构应定期组织信息安全培训，内容涵盖密码安全、数据保护、网络钓鱼防范、隐私政策等，提升师生信息安全意识。培训应结合实际案例，如数据泄露事件、网络攻击手段等，增强师生对安全威胁的识别与应对能力。建立安全演练机制，每年至少组织一次全员安全演练，模拟常见攻击场景，检验应急预案的有效性，提升应急响应能力。培训与演练应记录存档，形成培训档案，作为安全考核与责任追溯的重要依据。培训内容应覆盖管理层、技术人员及普通学生，确保不同角色具备相应的安全知识与技能。6.3安全审计与评估依据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），机构应定期开展安全审计，检查安全制度执行情况、系统配置、访问日志、漏洞修复等关键环节。审计应采用技术手段与人工检查相结合，确保审计结果客观、真实、可追溯，为安全改进提供数据支持。审计结果应形成报告，反馈至相关部门，并作为安全考核、奖惩及整改的重要依据。安全审计应覆盖所有信息系统，包括教学平台、学生信息数据库、网络通信等，确保无死角、无遗漏。审计频率应根据机构规模、业务复杂度及风险等级设定，一般建议每年至少开展一次全面审计。6.4安全责任划分的具体内容根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007），机构应明确信息安全责任，包括信息资产责任人、数据管理员、网络管理员、安全审计员等角色。信息资产责任人需负责信息分类、权限配置及日常安全检查，确保信息资产的安全可控。数据管理员负责数据的存储、传输、处理及销毁，确保数据在生命周期内符合安全要求。网络管理员需保障网络环境的安全，包括防火墙配置、入侵检测、漏洞修复等，防止外部攻击。安全审计员负责安全事件的记录、分析与报告，确保安全事件的及时发现与处理。第7章信息变更与更新7.1信息变更流程信息变更流程应遵循“知情同意”原则，确保学生及其监护人知晓信息变更内容，并签署书面确认文件，符合《个人信息保护法》第13条关于数据处理知情同意的要求。变更信息需通过统一的信息化平台进行申报，平台应具备权限分级管理功能，确保不同角色（如管理员、教师、家长）在权限范围内操作，参考《教育信息化2.0行动计划》中关于数据管理的规范。信息变更应由具备资质的管理人员发起，经审核后由相关责任部门执行，确保变更过程可追溯、可验证，符合《教育机构数据管理规范》第5.2条关于数据变更流程的要求。变更信息需在系统中同步更新，并在变更后24小时内向相关方发送通知，确保信息一致性，避免因信息滞后导致管理漏洞。信息变更应建立变更日志，记录变更时间、内容、责任人及审批状态，便于后续审计与追溯，符合《教育机构数据治理规范》中关于数据审计的要求。7.2信息变更审批信息变更需经过多级审批，一般包括校级审批、部门审批和分管领导审批，确保变更内容符合学校规章制度和相关法律法规。审批流程应明确审批权限，如学生信息变更需由班主任或辅导员审批，教师信息变更需由人事部门审核，符合《教育机构人员管理规范》第6.3条关于权限划分的规定。审批过程中需留存审批记录，确保可查可溯，符合《教育信息化2.0行动计划》中关于数据可追溯性的要求。审批结果应反馈至变更发起人，并在系统中更新状态，确保信息变更流程闭环管理，符合《教育机构信息管理规范》第7.1条关于流程闭环的要求。审批人员应定期接受培训，确保对信息变更政策和操作规范的理解和执行，符合《教育机构人员培训规范》第4.2条关于培训要求的规定。7.3信息变更记录信息变更记录应包括变更时间、变更内容、变更人、审批人、变更原因等关键信息，确保信息完整、准确、可追溯。记录应保存在统一的信息管理系统中，系统应具备自动备份和版本控制功能，确保数据安全，符合《教育机构数据安全管理规范》第4.3条关于数据存储的要求。记录应定期归档，按年或按学期分类存储，便于后续查询和审计，符合