严格执行森林火情报告制度

严格执行森林火情报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等国家相关法律法规，结合集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，以及本公司强化森林资源保护、防范火灾风险的内部管理需求，制定。旨在规范公司各部门、下属单位及全体员工在森林火情监测、报告及处置环节的行为，明确责任主体，完善运行机制，提升应急响应能力，保障公司森林资产安全，维护生态环境稳定。第二条本制度适用于公司总部各部门、各下属单位及全体员工，涵盖公司在生产经营活动中涉及森林防火管理的所有场景，包括但不限于森林资源开发、工程建设、生态保护、旅游服务等业务领域。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“森林火情专项管理”是指公司针对森林火灾风险，通过制度建设、风险识别、监测预警、应急处置、考核问责等综合性管理措施，实现火灾防控的系统化、规范化、精细化管理的全过程。（二）“森林火灾专项风险”是指因人为或自然因素导致的森林火情发生的可能性及其可能造成的财产损失、生态环境破坏、人员伤亡等负面影响。（三）“合规报告要求”是指公司员工在发现或接到森林火情信息后，依据本制度规定的时间、程序、内容向相关管理层级或指定部门报告的法定义务与内部要求。第四条森林火情专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则：（一）“全面覆盖”要求将火情报告管理嵌入公司所有涉林业务场景，确保无死角、无遗漏。（二）“责任到人”明确各级管理层、各部门及员工的报告职责，确保每项任务落实具体责任人。（三）“风险导向”优先防范重大火情风险，对一般火情采用标准化处置流程，动态优化管控措施。（四）“持续改进”定期评估火情报告效果，通过复盘、反馈、优化形成闭环管理。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本公司森林火情专项管理的第一责任人，对公司火情报告制度的建立、执行及效果负总责；分管安全生产或相关业务的领导为直接责任人，负责专项管理制度的组织落实、监督考核。第六条设立森林火情专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产、森林资源、技术研发、应急管理等部门负责人。领导小组统筹协调公司森林火情报告工作，行使决策审批、资源调配、应急指挥等职能，每季度召开例会研究风险防控事项。第七条牵头部门（安全生产部）职责：（一）负责森林火情报告制度的顶层设计、修订完善及解释说明。（二）组织编制火情监测、报告、处置的技术规范与应急预案。（三）定期开展全公司火情风险排查，建立风险数据库。（四）监督各部门火情报告的及时性、准确性，实施考核问责。第八条专责部门（森林资源部）职责：（一）负责火情监测技术的引进、应用及维护，确保监测设备正常运行。（二）审核业务部门提交的火情报告材料，确保符合规范要求。（三）参与火情处置的技术指导，优化监测预警流程。第九条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域森林防火责任，明确一线员工的火情报告流程。（二）开展日常巡护，发现火情立即报告，并配合处置工作。（三）定期向牵头部门报送本单位的火情风险管控情况。第十条基层执行岗（巡护员、护林员、项目现场人员等）职责：（一）遵守岗位合规承诺，严格按照报告流程传递火情信息。（二）对发现的疑似火情或隐患及时拍照、记录，并向直接主管报告。（三）接受专项培训，掌握火情识别与报告的基本技能。第三章专项管理重点内容与要求第十一条业务操作合规标准：（一）所有涉林作业前必须进行火险评估，高风险区域需制定专项报告预案。（二）火情报告应包含时间、地点、火势等级、发现人、处置措施等要素，书面报告需附现场照片。第十二条禁止性行为：（一）严禁瞒报、漏报、迟报火情，一经发现将严肃追究责任。（二）严禁在森林防火期内违规用火、带火种进入林区。第十三条专项风险防控点：（一）重点时段风险（春季、秋季干旱期、节假日等）。（二）高风险区域（陡坡、林缘地带、电力设施周边等）。（三）关键环节（作业现场动火审批、外来人员管理）。第十四条火情分级管控要求：（一）一般火情（直径＜1米）：现场主管立即处置，并24小时内向牵头部门报告。（二）重大火情（可能蔓延）：立即启动应急预案，同时向地方政府和公司领导报告。第十五条报告流程规范：（一）口头报告→书面报告→系统录入，确保信息逐级传递。（二）紧急火情通过公司应急热线或专用APP即时上报。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年结合季节性风险特点修订报告流程。（二）重大政策调整或事故教训发生后，30日内完成制度优化。第十七条风险识别预警机制：（一）每月汇总气象数据、火险等级指数，发布预警通报。（二）利用卫星遥感、无人机巡查等技术提升监测精度。第十八条合规审查机制：（一）火情报告提交后3日内完成合规性审查，不符要求退回重报。（二）纳入业务审计范围，每年抽查报告记录10%以上。第十九条风险应对机制：（一）一般火情由业务部门自行处置，专责部门提供技术支持。（二）重大火情由领导小组成立现场指挥部，联动地方消防力量。第二十条责任追究机制：（一）违反报告时限：警告→通报批评→绩效扣分。（二）造成重大损失：按公司规定承担行政或经济责任。第二十一条评估改进机制：（一）每半年开展火情报告有效性评估，形成分析报告。（二）针对报告流程中的堵点、漏点，45日内提出改进方案。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）各级领导干部签订森林防火责任书，明确年度目标。（二）牵头部门设立专项管理岗位，配备专职人员。第二十三条考核激励机制：（一）将火情报告工作纳入部门年度考核指标，占比不超过5%。（二）优秀报告案例予以奖励，不合格者取消评优资格。第二十四条培训宣传机制：（一）新员工上岗前必训火情报告规范，每年复训。（二）制作宣传手册，在林区显著位置张贴火情报告流程图。第二十五条信息化支撑：（一）开发火情报告系统，实现手机端一键上报。（二）对接气象、遥感数据平台，自动生成风险热力图。第二十六条文化建设：（一）设立“森林防火日”，开展知识竞赛、案例分享活动。（二）员工签署《合规承诺书》，承诺履行报告义务。第二十七条报告制度：（一）月度报告：业务部门汇总当月火情数据，次月5日前报送牵头部门。（二）年度报告：牵头部门整合全年情况，次年1月15日前向公司领导汇报。第六章附则第二十八条