企业安全生产宣传制度

企业安全生产宣传制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等国家法律法规，结合《集团安全生产管理手册》《XX公司内部控制规范》等相关行业准则及母公司管理要求，并针对本公司安全生产管理实际需求，为强化全员安全意识、规范作业行为、防控重大风险、提升本质安全水平而制定。本制度旨在通过系统化、制度化的管理措施，确保公司生产经营活动符合安全生产法律法规要求，实现“零事故、零伤害”的管理目标。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有生产经营活动、工程建设、设备维护、物资仓储、环境管理、应急响应等场景，包括但不限于地面作业、高空作业、密闭空间作业、电气作业、动火作业、化学品使用等高危作业活动。任何单位或个人均应严格遵守本制度规定，不得以任何理由拒绝执行或变通处理。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”：指公司为防范和控制安全生产风险而建立的一整套管理机制，包括风险辨识、评估、控制、监督、改进等环节，涵盖人员、设备、环境、管理四大要素。（二）“XX风险”：指在生产经营活动中可能引发人身伤亡、财产损失、环境破坏等不利后果的危险因素，分为一般风险（可能造成轻伤或局部损失）和重大风险（可能造成重伤、死亡或重大经济损失）。（三）“XX合规”：指公司安全生产管理活动符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度的规范要求，包括但不限于证照齐全、流程合法、操作规范、记录完整。第四条公司安全生产宣传管理的核心原则包括：（一）全面覆盖原则：安全宣传内容应覆盖所有岗位、所有人员、所有业务环节，确保无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理人员的宣传职责，将安全宣传任务纳入绩效考核体系。（三）风险导向原则：聚焦高风险领域和关键环节，强化针对性宣传，提升风险防范能力。（四）持续改进原则：定期评估宣传效果，优化宣传方式，增强宣传实效性，实现动态优化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人（总经理）为安全生产宣传工作的第一责任人，对安全生产工作负总责，负责审定安全宣传策略、重大宣传资源投入及应急宣传指挥。分管安全生产的副总经理为直接责任人，负责组织制定安全宣传计划、监督制度执行、协调跨部门宣传资源。其他分管领导根据职责分工，协同推进分管领域的安全宣传任务。第六条公司设立安全生产宣传领导小组（以下简称“领导小组”），由总经理担任组长，分管副总经理担任副组长，各部门负责人及下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠安全生产管理部门，负责日常协调工作。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹公司安全生产宣传工作的顶层设计，制定年度宣传计划。（二）协调各部门、下属单位之间的宣传资源，确保宣传协同高效。（三）审批重大安全宣传事项，监督宣传效果评估。（四）组织安全生产宣传的考核评价，对工作突出的单位或个人进行表彰。第七条各部门、下属单位应设立专兼职安全宣传员，负责本领域安全宣传的组织实施。具体职责分工如下：（一）安全生产管理部门：牵头制定安全宣传制度，统筹开展全员安全培训，管理安全宣传阵地，组织应急演练宣传。（二）人力资源部门：将安全宣传纳入新员工入职培训及年度复训内容，负责宣传激励机制的制定与考核。（三）技术研发部门：参与制定自动化、智能化宣传工具的开发，支持信息化宣传平台的搭建。（四）下属单位：结合区域特点，开展形式多样的属地化安全宣传，建立本单位的宣传档案。第八条安全生产宣传工作的具体职责划分：（一）牵头部门（安全生产管理部门）职责：1.建立健全安全宣传制度体系，定期修订完善。2.组织开展安全生产风险辨识，针对重点风险制定专项宣传方案。3.每季度对各部门宣传情况进行抽查，汇总分析薄弱环节。4.负责年度安全宣传预算的编制与审批，确保资源有效投入。5.依托公司内网、宣传栏、应急广播等渠道，持续推送安全知识。（二）专责部门（人力资源、技术研发等）职责：1.人力资源部门：设计安全宣传激励方案，将宣传参与度纳入绩效考核。2.技术研发部门：开发安全宣传APP、VR模拟系统等信息化工具，提升宣传互动性。3.财务部门：保障安全宣传专项经费，建立支出台账。4.法律合规部门：审核宣传内容的合规性，避免侵权或误导。（三）业务部门/下属单位职责：1.落实本单位的宣传计划，开展班前会安全提醒、月度安全例会等日常宣传。2.建立员工安全行为观察机制，及时纠正不安全行为。3.组织开展岗位技能比武、安全知识竞赛等活动，强化实操培训。4.针对季节性、区域性风险（如汛期、冬季）开展专项宣传。第九条基层执行岗位（一线员工）安全宣传责任：（一）员工应主动学习岗位安全操作规程，签署《岗位安全承诺书》。（二）发现安全隐患或未规范操作时，有权制止并立即上报。（三）参与安全应急演练，掌握应急处置技能。（四）每月至少参与一次安全宣传培训，并在培训记录上签字确认。第三章专项管理重点内容与要求第十条安全生产宣传内容标准化：（一）新员工入职培训必须包含安全生产法规、公司制度、岗位风险及应急处置等内容，培训时长不少于40小时，考核合格后方可上岗。（二）特种作业人员须通过专项安全培训，持证上岗，每年复训不少于8小时。（三）季节性风险宣传：夏季开展防暑降温、防汛应急宣传；冬季开展防冻防滑、电气安全宣传。第十一条高危作业专项宣传：（一）动火作业前必须进行《动火作业许可证》宣贯，重点强调作业区域隔离、监护人职责等。（二）密闭空间作业前需宣传缺氧窒息、中毒窒息风险，确保作业人员掌握呼吸防护装备使用方法。（三）高空作业宣传须包含防坠落措施、工具防坠规范等，作业前必须开展安全技术交底。第十二条跨部门协同宣传：（一）安全生产管理部门牵头，每季度联合人力资源部门开展全员安全生产月活动，包含知识竞赛、事故案例分享、应急演练等环节。（二）技术研发部门与安全部门合作开发安全宣传微课程，通过企业微信定期推送。（三）下属单位每月至少开展一次与周边社区的安全宣传对接，普及公众安全知识。第十三条信息化宣传平台建设：（一）建立公司级安全生产宣传信息库，内容涵盖法规标准、事故案例、操作视频等，确保更新及时。（二）开发安全风险“吹哨人”APP，鼓励员工匿名举报隐患，对有效举报给予奖励。（三）利用大数据分析员工安全行为模式，针对性推送预防性宣传内容。第十四条安全文化阵地建设：（一）在厂区设置永久性安全宣传标语，危险区域必须悬挂醒目标识。（二）每月更换宣传栏内容，内容需包含当月安全主题、事故警示、安全达人等栏目。（三）设立“安全文化角”，鼓励员工手绘安全漫画、撰写安全心得。第十五条宣传效果评估与改进：（一）每半年开展一次安全宣传满意度调查，收集员工对宣传内容、形式的意见。（二）通过事故率、违章率变化趋势，分析宣传效果，对效果不明显的宣传项目及时调整。（三）建立宣传案例库，优秀宣传方案可跨单位推广。第十六条安全宣传资源保障：（一）年度宣传预算不低于公司总营收的0.5%，专项经费专款专用。（二）采购安全宣传用品（如安全帽、防护服、应急毯等），用于现场演练宣传。（三）建立安全宣传志愿者队伍，由各部门骨干成员担任，定期开展义务宣传。第十七条安全宣传与绩效考核联动：（一）将员工安全宣传参与率纳入个人年度考核指标，占比不低于5%。（二）对宣传工作不力的部门，取消评优资格，主要负责人通报批评。（三）安全宣传创新项目可单独列为加分项，最高奖励部门年度绩效的10%。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）安全生产管理部门每年6月、12月对照国家最新法规修订本制度，修订后报领导小组审批。（二）重大安全生产事故后，立即启动制度评估程序，补充完善宣传短板。（三）行业标杆企业安全管理经验更新后，结合实际纳入宣传体系。第十九条风险识别预警机制：（一）每月召开安全宣传风险分析会，研判当期高风险宣传领域（如新工艺推广、外包单位管理）。（二）建立安全宣传风险台账，对历史事故多发环节加大宣传力度。（三）气象灾害预警发布时，立即启动应急宣传预案，通过短信、广播同步推送防灾知识。第二十条合规审查机制：（一）所有安全宣传材料必须经法律合规部门审核，涉及广告宣传的需送市场监督管理局备案。（二）对外合作的安全宣传活动（如第三方培训），需审查合作方资质及宣传方案。（三）未经合规审查的宣传内容，不得在任何渠道发布，违规发布将追究责任。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险宣传：通过OA、内网发布，确保72小时内覆盖全员。（二）重大风险宣传：启动应急广播、现场喊话等强提醒措施，必要时实施作业暂停。（三）风险处置时，宣传部门与业务部门联动，确保宣传内容准确传递操作指令。第二十二条责任追究机制：（一）因宣传不到位导致事故扩大的，对相关责任人处相当于1个月至3个月工资的经济处罚。（二）连续两次被通报批评的部门，取消次年安全专项资金。（三）严重违规行为（如虚假宣传、泄露商业秘密）移交纪律委员会处理。第二十三条评估改进机制：（一）每年开展安全生产宣传效果评估，方法包括问卷调查、实操考核、事故分析等。（二）评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四等，不合格单位需提交整改计划。（三）评估报告提交领导小组，作为次年宣传预算的参考依据。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）总经理每年至少听取一次安全宣传工作汇报，解决重大难题。（二）设立安全宣传专项工作小组，由各部门抽调骨干组成，负责跨部门协作。（三）下属单位负责人每月在安全生产例会上汇报宣传进展，形成闭环管理。第二十五条考核激励机制：（一）个人考核：安全宣传参与情况纳入年度评优，优秀员工可获得500-2000元奖励。（二）部门考核：宣传先进指标占比不超过KPI的15%，与绩效奖金挂钩。（三）设立“安全宣传创新奖”，对提出有效宣传方法的员工给予股份激励。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层培训：每月开展1小时安全领导力培训，重点学习法规解读、事故处置。（二）一线员工培训：每周开展30分钟班前会安全提醒，使用“五分钟安全课堂”APP推送。（三）外来人员培训：对承包商、访客实施“一签一训”制度，发放临时安全手册。第二十七条信息化支撑：（一）开发安全宣传知识库系统，支持语音搜索、案例对比等智能化功能。（二）利用5G技术实现现场作业风险实时广播，穿戴设备异常自动触发警报。（三）建立宣传效果数据平台，通过热力图分析员工注意力分布，优化宣传布局。第二十八条文化建设：（一）制作《公司安全文化手册》，每年修订版本号，人手一册。（二）在厂区设置安全文化长廊，展示历年安全宣传成果及员工优秀作品。（三）组织“安全承诺日”活动，员工签署《安全生产承诺书》，承诺书存档备查。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：发生未遂事故或违规行为时，必须在2小时内提交《安全宣传整改报告》。（二）年度管理报告：12月31日前提交《安全生产宣传年度报告》，内容含宣传数据、问题清单、改进计划。（三）报告形式为电子版+纸质版，报送领导小组及上级主管部