企业未制定消防安全制度

企业未制定消防安全制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等国家法律法规，参照行业消防安全管理准则及集团母公司关于安全生产风险防控的统一要求制定。同时，为有效防范化解企业消防安全风险，规范消防管理行为，保障员工生命财产安全及生产经营秩序稳定，结合企业实际需求，特制定本制度。第二条本制度适用于企业各部门、下属单位及全体员工，涵盖办公场所、生产车间、仓库、宿舍、食堂等所有内部区域，以及企业组织的各类活动、建设项目及外包服务场景。任何涉及消防安全的行为均须严格遵循本制度规定。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指企业针对消防安全风险实施的系统性管理活动，包括风险识别、隐患排查、应急处置、培训宣传等全流程管控。（二）“XX风险”指因消防设施缺陷、用火用电不规范、人员操作失误等可能引发火灾事故的潜在危险，包括静态风险（如建筑布局不合理）与动态风险（如违规动火作业）。（三）“XX合规”指企业消防管理行为及员工消防安全行为符合国家法律法规、行业标准及本制度要求的状态。（四）“XX责任体系”指以企业主要负责人为领导核心，各部门、各层级、各岗位明确消防安全职责的权责划分机制。第四条消防安全管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：消防安全管理须覆盖所有区域、所有业务、所有人员，不留死角。（二）责任到人原则：建立“谁主管、谁负责”的层级责任体系，确保每项任务落实到具体岗位。（三）风险导向原则：优先管控高风险环节，实施分级分类管理。（四）持续改进原则：定期评估管理效果，动态优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条企业主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责，包括制度审批、资源投入、重大隐患决策等。分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织协调、日常监督。其他负责人在其分管领域内承担相应管理责任。第六条设立消防安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），由企业主要负责人任组长，分管领导任副组长，安全、生产、行政、采购等部门负责人为成员。领导小组职责包括：（一）统筹消防安全战略规划，审批重大制度修订。（二）协调跨部门消防应急演练与重大隐患整改。（三）监督年度消防管理绩效，向决策层提交评估报告。第七条各部门、下属单位职责划分如下：（一）牵头部门（安全部）：1.负责消防安全制度的制定、修订与宣贯。2.每季度牵头开展全厂消防风险排查，汇总上报隐患清单。3.组织实施消防培训，年度覆盖率达100%。4.编制消防应急物资采购计划，监督台账管理。（二）专责部门（工程部、行政部）：1.工程部负责消防设施维护保养，确保检测合格率100%。2.行政部负责消防通道畅通，禁止堆放杂物，定期巡查。（三）业务部门/下属单位：1.严格执行动火作业审批流程，落实监护制度。2.定期开展本领域消防自查，发现隐患立即整改或上报。3.组织本部门应急演练，确保员工掌握灭火器使用方法。第八条基层执行岗责任：（一）严格遵守用火用电规范，禁止私拉乱接电线。（二）发现消防设施异常或违规行为，立即停止作业并上报。（三）参与岗位消防应急演练，熟练掌握应急处置流程。（四）签署岗位消防安全承诺书，明确失职后果。第三章专项管理重点内容与要求第九条建筑防火管理：（一）新建、改扩建项目须提交消防设计审核意见，未经审核不得施工。（二）严禁占用消防通道、堵塞安全出口，定期抽查，违者通报批评。（三）高层建筑须设置独立消防泵房，每季度测试备用电源切换功能。第十条用火用电管理：（一）电气焊作业须办理审批手续，配备灭火器材，作业结束后现场测温。（二）宿舍区严禁使用大功率电器，由行政部每月抽查。（三）配电箱定期检修，裸露电线必须绝缘处理，违规者追究部门负责人责任。第十一条消防设施管理：（一）灭火器、消防栓等器材须定期维保，建立“三定”台账（定地点、定数量、定检查）。（二）自动报警系统每年委托第三方检测，故障率不得超过1%。（三）员工宿舍每间配置手提灭火器，由后勤部负责更新。第十二条动火作业管理：（一）审批流程：作业前提交方案→安全部审核→现场勘察→签发许可证。（二）禁止在易燃易爆区域进行动火，作业时设置警戒区，配备专职监护人。（三）作业完成后24小时内复查现场，无残留火种方可销案。第十三条易燃易爆品管理：（一）危险品储存区须符合防火间距要求，每日检查门窗锁闭情况。（二）严禁在储存区使用手机，须设置手机信号屏蔽区。（三）采购环节加强供应商资质审核，禁止采购过期产品。第十四条消防安全培训：（一）新员工入职必须接受消防知识培训，考核合格后方可上岗。（二）每年组织全员消防演练不少于2次，重点岗位人员需持证上岗。（三）培训内容须包含案例警示、应急处置、器材操作等模块。第十五条消防通道管理：（一）各出口标识须清晰可见，应急照明亮度达标。（二）严禁在消防车通道设置地锁，违者处以5000元以下罚款。（三）仓库货物堆放高度不得超过货架限高线，保持2米通道宽度。第十六条应急预案管理：（一）每半年修订应急预案，明确疏散路线、集结点、联络机制。（二）火灾发生后30分钟内须向领导小组汇报，同时启动厂内广播。（三）演练评估以疏散速度、动作规范度作为评分标准。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）安全部每半年对照法规变化评估制度有效性，提出修订建议。（二）重大事故后30日内启动全面复盘，修订相关条款。（三）修订程序：起草→部门审议→领导小组审定→发布实施。第十八条风险识别预警机制：（一）每月开展风险辨识会，各部门提交风险清单，由安全部汇总。（二）风险分级标准：1.重大风险（如消防设施失效）→每月排查，纳入会议议题。2.一般风险（如违规使用电器）→每季度排查，纳入部门考核。（三）预警发布：重大风险立即发布全厂通知，一般风险通过OA推送。第十九条合规审查机制：（一）重大采购项目（如消防设备招标）须附合规审查意见。（二）合同签订前需确认消防条款完整性，缺失条款不予审批。（三）违规操作实行“三书一告”制度：整改通知书、警告书、停工令、处罚决定。第二十条风险应对机制：（一）一般风险：责任部门3日内完成整改，安全部复核。（二）重大风险：启动“双领导”督办制，分管领导包案，限时销号。（三）瞒报事故立即启动追责程序，情节严重者解除劳动合同。第二十一条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：1.未按规定配置消防器材→罚款部门负责人2000元。2.疏散通道堵塞→对责任人记过处分。（二）追责流程：调查核实→纪律委员会审议→公示处理结果。（三）处罚结果与绩效考核挂钩，连续两次违规取消评优资格。第二十二条评估改进机制：（一）每年11月开展年度评估，采用“自查评分+抽查复核”模式。（二）评估指标：制度覆盖率、隐患整改率、培训达标率。（三）评估结果用于优化次年工作重点，形成闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）设立消防专项经费，年度预算不低于营收的0.5%，专款专用。（二）领导小组每季度召开例会，形成会议纪要，明确责任分工。第二十四条考核激励机制：（一）将消防管理纳入部门年度考核，权重不低于5%。（二）评选“消防安全示范岗”，给予奖金及晋升优先权。（三）对连续三年未发生责任事故的部门，奖励集体奖金1万元。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层培训：每半年组织消防履职能力测试，成绩与职务晋升挂钩。（二）一线员工培训：采用“课堂+实操”模式，考核不合格者强制补训。（三）宣传载体：电子屏滚动播放标语，食堂门口设置警示展板。第二十六条信息化支撑：（一）开发消防管理APP，实现隐患上报、流程审批、数据统计功能。（二）智能烟感报警系统接入平台，实时推送预警信息至值班人员。（三）利用VR技术开展虚拟火灾逃生演练，提高员工参与度。第二十七条文化建设：（一）编制《消防安全手册》，人手一册，每年更新版本号。（二）签订全员承诺书，将签名纳入员工档案。（三）设立“随手拍”奖励，鼓励员工举报隐患。第二十八条报告制度：（一）风险事件上报时限：1.一般隐患→24小时内上报至部门主管。2.重大火灾→1小时内