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文档简介
企业询价制度第一章总则第一条为规范公司询价行为,加强采购成本管控,防范采购风险,提升采购效率,依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,结合公司实际情况及内部管理需求,特制定本制度。本制度旨在通过明确询价流程、规范询价行为、强化风险管控,确保公司采购活动的合规性、经济性和效率性,有效防控采购领域专项风险,促进公司资源优化配置和可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在公司采购活动中的询价行为,涵盖但不限于物资采购、服务采购、工程项目采购等场景。各部门、下属单位及员工在执行采购任务时,必须严格遵守本制度规定,确保询价活动的合法合规和高效有序。第三条本制度中下列术语的含义:(一)“XX专项管理”指公司针对采购活动全过程实施的风险识别、评估、控制、监督和改进的管理活动,旨在降低采购风险,提升采购效益。(二)“XX风险”指公司在采购活动中可能面临的合规风险、财务风险、操作风险等,包括但不限于供应商选择不当、价格失真、合同履行违约、信息泄露等风险。(三)“XX合规”指公司采购活动必须符合国家法律法规、行业准则及公司内部管理制度的要求,确保采购行为的合法性、规范性和合理性。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则:(一)“全面覆盖”原则:确保所有采购活动均纳入制度管理范围,无遗漏、无空白。(二)“责任到人”原则:明确各级管理人员和业务人员在询价活动中的职责,确保责任主体清晰、可追溯。(三)“风险导向”原则:以风险防控为核心,重点关注高风险环节,实施差异化管控措施。(四)“持续改进”原则:定期评估询价管理效果,及时优化流程,完善制度,提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为XX专项管理的第一责任人,对XX专项管理工作的总体成效负全面领导责任;分管领导为直接责任人,对XX专项管理的具体实施和监督负直接领导责任。公司主要负责人和分管领导应定期研究XX专项管理工作,解决重大问题,推动制度落实。第六条公司设立XX专项管理领导小组,由公司主要负责人担任组长,分管领导担任副组长,相关职能部门负责人为成员。XX专项管理领导小组负责统筹协调XX专项管理工作,研究决策重大事项,监督评价管理效果,确保制度有效执行。第七条XX专项管理领导小组的主要职责包括:(一)统筹协调公司XX专项管理工作,制定总体规划和实施方案。(二)研究决策XX专项管理中的重大问题,审批重大风险管控措施。(三)监督评价各部门、下属单位XX专项管理工作的落实情况,定期发布管理报告。(四)组织开展XX专项管理培训,提升全员风险意识和合规能力。第八条牵头部门负责XX专项管理制度的建设、完善和执行,主要职责包括:(一)制定和修订XX专项管理制度,明确询价流程、标准和方法。(二)组织开展XX专项风险识别和评估,建立风险清单和预警机制。(三)监督考核各部门、下属单位XX专项管理工作的执行情况,定期通报结果。(四)组织XX专项管理培训,宣贯制度要求,提升全员合规意识。第九条专责部门负责XX专项管理中的业务合规审核和流程优化,主要职责包括:(一)审核采购需求,确保采购行为的合法合规。(二)优化询价流程,提升询价效率和准确性。(三)处置XX专项风险事件,制定应急预案和处置方案。(四)跟踪分析采购数据,提出管理改进建议。第十条业务部门及下属单位负责落实XX专项管理要求,开展本领域日常风险防控,主要职责包括:(一)按照制度要求开展询价活动,确保询价过程规范、透明。(二)识别和评估本领域XX专项风险,制定风险防控措施。(三)落实XX专项管理要求,确保采购行为符合制度规定。(四)及时上报XX专项风险事件,配合处置和调查。第十一条基层执行岗负责按规定操作询价活动,履行岗位合规操作责任,主要职责包括:(一)严格按照制度要求开展询价,确保询价行为合规。(二)签署岗位合规承诺书,明确个人责任和义务。(三)及时上报XX专项风险线索,协助调查和处理。(四)参加XX专项管理培训,提升操作技能和合规意识。第三章专项管理重点内容与要求第十二条供应商尽职调查:采购需求确定后,采购人员应通过公开渠道或专业机构对供应商进行尽职调查,核实供应商资质、经营状况、信用记录等,确保供应商合法合规。严禁与不合格供应商开展业务合作。第十三条询价方式选择:根据采购需求特点,选择合适的询价方式,如公开询价、邀请询价、竞争性谈判等。询价方式应与采购金额、采购性质、市场情况等因素相适应,确保采购过程的公平、公正、公开。第十四条询价流程规范:询价活动应按照以下流程开展:(一)采购需求提交:业务部门提交采购需求申请,明确采购目的、数量、规格、预算等。(二)询价方案制定:采购人员根据采购需求制定询价方案,明确询价方式、询价时间、询价对象等。(三)询价文件发布:按照规定发布询价文件,确保询价信息真实、准确、完整。(四)询价结果评审:采购人员对询价结果进行评审,选择最优供应商。(五)合同签订与履行:与供应商签订采购合同,明确双方权利义务,确保合同履行。第十五条价格评审标准:询价结果评审应以价格为主要标准,同时考虑供应商资质、服务质量、履约能力等因素。采购人员应建立价格评审机制,确保评审结果的客观公正。第十六条关联交易管理:严禁利用关联关系进行利益输送,关联交易应按照非关联交易进行同等条件的询价和评审。关联交易必须经过公司授权人员审批,并定期进行信息披露。第十七条违约风险防控:采购合同签订前,应充分评估供应商履约能力,明确违约责任和处置措施。如发生违约事件,应及时启动应急预案,维护公司合法权益。第十八条信息安全保护:询价过程中涉及的商业秘密、技术秘密等信息应严格保密,严禁泄露给无关人员。采购人员应签署保密承诺书,确保信息安全。第十九条验收与结算:采购货物或服务到货后,应按照合同约定进行验收,确保质量符合要求。验收合格后,应及时办理结算手续,确保资金安全。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制:根据国家法律法规、行业准则及公司实际情况,定期对XX专项管理制度进行评估和修订,确保制度的适用性和有效性。制度修订应经过公司XX专项管理领导小组审议,并按程序发布实施。第十三条风险识别预警机制:公司应建立XX专项风险识别和评估机制,定期开展风险排查,对识别出的风险进行分级管理,并发布预警通知。风险预警应明确风险类型、风险程度、防控措施等内容,确保风险得到及时有效处置。第十四条合规审查机制:将XX专项审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点,确保所有采购活动均经过合规审查。未经合规审查的采购活动不得实施,确保采购行为的合法合规。第十五条风险应对机制:根据风险等级,制定分级处置措施,明确应急流程、责任协同及上报要求。一般风险由业务部门自行处置,重大风险由公司XX专项管理领导小组统筹处置,确保风险得到及时有效控制。第十六条责任追究机制:对违反XX专项管理制度的行为,应根据情节轻重,给予相应处罚,包括但不限于经济处罚、纪律处分、解除劳动合同等。责任追究应按照公司内部管理制度执行,确保处罚的公平公正。第十七条评估改进机制:公司应定期对XX专项管理体系的有效性进行评估,分析管理成效,查找漏洞,优化流程,提升管理水平。评估结果应形成报告,并报公司XX专项管理领导小组审议。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障:公司主要负责人和分管领导应定期研究XX专项管理工作,解决重大问题,推动制度落实。各部门、下属单位应明确责任人员,确保XX专项管理工作有人抓、有人管。第十九条考核激励机制:将XX专项合规情况纳入部门及个人的年度考核,与绩效、评优挂钩。对XX专项管理工作表现突出的部门和个人,给予表彰奖励;对违反XX专项管理制度的行为,取消评优资格,并给予相应处罚。第二十条培训宣传机制:分层级开展XX专项管理培训,对管理层重点培训合规履职要求,对一线员工重点培训操作规范和风险防控知识。通过多种形式宣贯制度要求,提升全员合规意识。第二十一条信息化支撑:利用信息化系统实现XX专项管理流程自动化、风险实时监控,提升管理效率和准确性。信息化系统应与公司ERP系统、采购系统等对接,实现数据共享和业务协同。第二十二条文化建设:发布XX专项合规手册,明确合规要求和行为规范;组织签订合规承诺书,营造全员合规氛围。通过多种形式宣传合规理念,提升全员合规意识。第二十三条报告制度:各部门、下属单位应定期上报XX专项管理情况,包括风险事
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