全员安全生产制度

全员安全生产制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产管理的相关规定制定，同时结合公司实际安全生产防控需求，旨在规范安全生产管理行为，明确各层级、各部门及全体员工的安全生产职责，有效防范和化解各类安全风险，保障公司生产经营活动的持续稳定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营、项目建设、仓储物流、办公环境等所有涉及人身安全、财产安全及环境安全的活动场景，包括但不限于生产作业、设备维护、化学品管理、消防应急、交通安全等。第三条本制度中下列术语的含义：（一）“安全生产专项管理”是指公司为防范和化解生产经营活动中的各类安全风险，依据国家法律法规、行业标准及公司制度，开展的系统性风险识别、评估、控制、监督和改进活动。（二）“专项安全风险”是指可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在不安全因素，包括但不限于设备故障风险、操作失误风险、自然灾害风险、第三方施工风险等。（三）“安全生产合规”是指公司及其员工在生产经营活动中严格遵守相关安全生产法律法规、标准规范及内部管理制度的行为要求。第四条安全生产专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则，确保安全生产工作全员参与、全过程管控、全方位落实。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司安全生产工作负总责，承担第一责任人的责任，负责组织制定安全生产方针政策，批准重大安全生产投入，并监督执行情况；公司分管安全生产工作的负责人承担直接责任人的责任，负责日常安全生产管理工作的组织协调和监督检查。第六条公司设立安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门、下属单位主要负责人及安全生产专责人员。领导小组负责统筹协调公司安全生产管理工作，研究决策重大安全生产事项，审批安全生产专项规划和年度计划，并对安全生产工作实施全面监督。第七条安全生产专项管理领导小组下设办公室（设在[牵头部门名称]），负责领导小组日常事务，统筹安全生产专项管理制度建设，组织风险排查和评估，协调跨部门安全生产事项，并定期向领导小组报告工作。第八条[牵头部门名称]作为安全生产专项管理的牵头部门，负责统筹安全生产管理制度体系建设，组织开展安全生产风险识别、评估和管控，监督各部门、下属单位安全生产责任落实情况，并组织安全生产培训和宣传教育。第九条安全生产管理专责部门（如[部门名称]）负责安全生产业务合规审核，参与安全生产流程优化，组织安全生产风险处置，并建立安全生产信息化管理平台，实现风险实时监控和预警。第十条各业务部门及下属单位负责落实本领域安全生产管理要求，开展日常安全风险排查和隐患治理，组织员工进行安全生产技能培训，并建立安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。第十一条基层执行岗位员工应严格遵守安全生产操作规程，履行岗位安全承诺，及时上报安全隐患，并参与应急演练和事故处置，对因违反操作规程造成的安全后果承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产作业安全管控：严格执行生产作业许可制度，对高危作业实施专项审批，规范操作流程，配备必要的安全防护设施，并定期开展安全风险评估和隐患排查。第十三条设备设施安全管控：建立设备设施台账，定期开展维护保养和检测检验，对特种设备实施重点监控，并制定设备故障应急预案，确保设备设施安全运行。第十四条化学品安全管控：建立化学品台账，规范化学品采购、储存、使用和废弃处置流程，加强危险化学品事故应急演练，确保化学品安全使用。第十五条消防安全管控：定期开展消防设施检查和维护，组织员工进行消防安全培训和疏散演练，严格控制动火作业和易燃易爆品管理，确保消防安全。第十六条电气安全管控：规范电气设备安装和使用，定期开展电气安全检测，加强临时用电管理，防止电气火灾和触电事故发生。第十七条作业环境安全管控：保持作业场所整洁，合理布局安全通道，消除安全防护缺陷，加强职业健康防护，确保作业环境安全。第十八条应急管理：制定各类安全事故应急预案，定期组织应急演练，储备应急物资，明确应急响应流程，确保事故发生时能够迅速有效处置。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：根据国家法律法规、行业标准及公司业务变化，每年对安全生产专项管理制度进行评估和修订，确保制度的有效性和适用性。第二十条风险识别预警机制：每年开展安全生产风险排查，对识别出的风险进行分级评估，发布风险预警通知，并制定风险管控措施，防止风险发生。第二十一条合规审查机制：将安全生产合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实施“未经审查不得实施”原则，确保业务活动的合规性。第二十二条风险应对机制：对一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组统筹协调，制定专项处置方案，明确应急流程、责任协同和上报要求，确保风险得到有效控制。第二十三条责任追究机制：对违反安全生产规定的行为，根据情节轻重追究相关责任人责任，情节严重的给予经济处罚、纪律处分或解除劳动合同，并联动绩效考核和评优评先。第二十四条评估改进机制：每年对安全生产专项管理体系的有效性进行评估，分析存在的问题，优化管理流程，持续改进安全生产管理水平。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导干部对所管辖范围的安全生产管理工作负领导责任，定期研究安全生产事项，督促解决安全生产问题，确保安全生产工作得到有效推进。第二十六条考核激励机制：将安全生产合规情况纳入部门和员工的年度考核，与绩效、评优挂钩，对安全生产工作突出的集体和个人给予表彰奖励，对安全生产责任不落实的集体和个人进行处罚。第二十七条培训宣传机制：分层级开展安全生产培训，对管理层进行合规履职培训，对一线员工进行操作规范培训，通过宣传栏、内部刊物等渠道加强安全生产宣传教育，营造全员安全生产氛围。第二十八条信息化支撑：利用信息化手段实现安全生产管理流程自动化、风险实时监控和预警，建立安全生产信息化平台，提高安全生产管理效率。第二十九条文化建设：发布安全生产合规手册，组织员工签订安全生产承诺书，开展安全生产主题活动，增强员工的安全生产意识，营造全员参与安全生产的文化氛围。第三十条报告制度：建立安全生产报告制度，明确风险事件、安全生产情况的