全员消防安全责任制度

全员消防安全责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，结合国家消防救援机构关于生产经营单位消防安全管理的相关规定，以及集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求，同时参照行业最佳实践和企业内部风险防控的实际需求，为全面规范公司消防安全管理行为，有效防范和化解火灾风险，保障员工生命财产安全及企业生产经营稳定，特制定本制度。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司办公区域、生产场所、仓储物流、施工建设等所有生产经营活动场景，以及所有涉及消防安全的业务流程和管理环节。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”是指公司为防控消防安全风险而建立的全流程管理体系，包括风险识别、评估、预警、处置、改进等环节，以及与之配套的组织架构、制度流程、资源保障和文化建设。（二）“XX风险”是指因火灾隐患、设备故障、人为因素等可能导致火灾事故发生的潜在不确定事件，包括一般风险和重大风险。（三）“XX合规”是指公司所有消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度的要求，确保责任落实、流程规范、措施有效。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：消防安全管理须覆盖所有业务场景、所有层级组织、所有员工岗位，不留死角。（二）责任到人：明确各级管理人员和基层岗位的消防安全职责，确保人人有责、人人尽责。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先治理重大隐患，动态优化管理措施。（四）持续改进：定期评估管理有效性，及时修订制度流程，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司消防安全管理的第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，负责组织实施和监督考核。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各相关部门负责人及下属单位代表。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司消防安全管理的顶层设计和政策制定；（二）决策重大火灾风险防控方案和专项整改措施；（三）监督各级组织的消防安全责任落实情况；（四）定期听取消防安全管理工作报告。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠在公司安全管理部（或综合管理部），负责日常协调工作，主要职责包括：（一）组织消防安全风险排查和评估；（二）编制专项管理制度和操作指南；（三）协调跨部门消防安全事项；（四）汇总分析管理数据，提出改进建议。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）统筹消防安全管理制度体系建设，定期修订完善；（二）组织开展消防安全培训和应急演练；（三）监督各部门、下属单位落实消防安全要求；（四）统计分析消防安全数据，发布管理报告。第九条专责部门（技术部、采购部、人力资源部等）职责：（一）技术部负责消防设施设备的维护检测和技术升级；（二）采购部负责消防物资采购的合规性审核；（三）人力资源部负责员工消防安全培训和考核；（四）其他部门根据职责分工参与消防安全管理。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域消防安全操作规程，开展日常隐患自查；（二）组织员工参与消防安全培训和应急演练；（三）及时上报火灾风险事件和隐患问题；（四）配合公司开展专项检查和整改。第十一条基层执行岗位责任：（一）严格遵守消防安全操作规程，执行岗位风险告知卡；（二）发现火灾隐患须立即停止作业并上报；（三）参与应急处置须服从统一指挥，协同处置；（四）每年签署岗位消防安全合规承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公区域消防安全管理：（一）合规标准：每日检查消防设施完好性，保持疏散通道畅通，规范用电行为，定期清理可燃物；（二）禁止行为：严禁私拉乱接电线、占用消防通道、违规使用大功率电器；（三）重点防控：防火门常闭、应急照明正常、灭火器在有效期内、疏散指示标志清晰。第十三条生产场所消防安全管理：（一）合规标准：落实防火分区、动火作业审批、易燃易爆品隔离管理；（二）禁止行为：严禁无证动火、违规储存易燃物、设备超负荷运行；（三）重点防控：消防控制系统正常、通风系统定期检测、电气线路定期维护。第十四条仓储物流消防安全管理：（一）合规标准：货物堆放符合防火间距要求，消防器材覆盖库区，监控系统接入消防平台；（二）禁止行为：严禁在仓库内吸烟、违规使用明火，堆放货物堵塞消防通道；（三）重点防控：货架承重检测、温湿度监控报警、装卸作业规范操作。第十五条施工建设消防安全管理：（一）合规标准：编制专项消防方案，设置临时消防设施，实名制管理动火作业；（二）禁止行为：严禁未批先动火、临时用电未规范、废料乱堆；（三）重点防控：消防审批手续齐全、现场监护到位、灭火器材充足。第十六条消防设施设备管理：（一）合规标准：消防设施定期检测，建立维保档案，故障及时修复；（二）禁止行为：擅自拆除消防设施、维保记录造假、过期器材未更换；（三）重点防控：火灾自动报警系统联动测试、消火栓压力正常、灭火器压力指示正常。第十七条应急处置与疏散管理：（一）合规标准：编制应急预案并定期演练，疏散路线标识清晰，应急物资完好；（二）禁止行为：演练形式化、疏散指示遮挡、应急通道锁闭；（三）重点防控：员工掌握疏散技能、消防控制室值班规范、外部救援联络畅通。第十八条隐患排查与治理：（一）合规标准：建立隐患台账，实行闭环管理，重大隐患挂牌督办；（二）禁止行为：隐患整改拖沓、虚假整改、未落实责任人；（三）重点防控：电气火灾风险排查、疏散通道占用治理、违规用火用电整治。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由安全管理部牵头，组织相关部门评估制度有效性；（二）根据国家政策调整、行业标准变化及业务发展需求，及时修订制度条款；（三）重大修订须经XX专项管理领导小组审议通过。第二十条风险识别预警机制：（一）每月开展消防安全风险排查，重点区域每日自查；（二）采用网格化管理，明确责任网格员，实时上报风险信息；（三）建立风险分级库，重大风险发布预警通知，明确管控要求。第二十一条合规审查机制：（一）将消防安全审查嵌入以下关键环节：1.新建项目开工前，验收消防设计；2.重要设备采购时，审核消防参数；3.重大活动举办前，评估消防措施；（二）未经合规审查的，一律不得实施，并列入督办清单。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行整改，专责部门跟踪验证；（二）重大风险由领导小组牵头，制定专项整改方案，限期完成；（三）发生火灾时，立即启动应急预案，明确分工、逐级上报。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：1.违规用火用电，处XX元至XX元罚款，情节严重追究刑事责任；2.隐患整改不力，取消年度评优资格，主管领导受约谈；3.发生火灾事故，按损失比例追责，构成犯罪的移交司法机关；（二）处罚程序：事实认定→责任认定→公示处理→绩效考核扣减。第二十四条评估改进机制：（一）每年由XX专项管理领导小组委托第三方机构开展管理有效性评估；（二）评估报告需提交公司董事会审议，明确改进方向和资源需求；（三）根据评估结果，优化制度流程，完善管理措施。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部须签订年度消防安全责任书；（二）成立消防安全工作考核小组，定期对部门、下属单位考核评分；（三）重大风险管控实行“一岗双责”，分管领导负直接责任。第二十六条考核激励机制：（一）将消防安全考核纳入部门绩效考核的XX%，与年度评优、晋升挂钩；（二）设立消防安全先进集体和个人奖项，奖励表现突出的团队和员工；（三）对未达标部门，取消年度评优资格，主管领导降职处理。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层：每年参加XX小时消防安全履职培训，考核合格方可上岗；（二）基层员工：每月接受岗位操作规范培训，重点岗位须持证上岗；（三）通过宣传栏、内部平台发布消防安全知识，营造“人人懂消防”的氛围。第二十八条信息化支撑：（一）建设消防安全管理平台，实现隐患排查、整改、验证全流程线上管理；（二）接入消防设施物联网系统，实时监控报警状态；（三）建立电子档案库，统一管理培训记录、维保记录等数据。第二十九条文化建设：（一）编制《消防安全合规手册》，明确员工行为规范；（二）组织“消防安全月”活动，开展知识竞赛、技能比武；（三）全体员工每年签署《消防安全承诺书》，承诺遵守制度、排查隐患。第三十条报告制度：（一）风险事件上报：须在XX小时内逐级上报至XX专项管理领导小组，同时抄送安全管理部；（二）年度报告：每年11月30日前提交《消防安全管理年度报告》，内容包括：1.风险排查情况；2.整改落实