2025供销社制度规范

PAGE2025供销社制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范供销社的组织架构、运营管理、业务流程等方面，确保供销社在2025年能够高效、有序地开展各项工作，更好地服务三农，促进农村经济发展，实现供销社的可持续发展目标。（二）适用范围本制度适用于供销社各级组织及其所属企业、事业单位，以及全体员工。（三）基本原则1.服务三农原则：始终将服务农业、农村、农民作为供销社的根本宗旨，围绕三农需求开展业务活动，助力乡村振兴。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法经营、依法管理，确保供销社各项工作合法合规。3.创新发展原则：鼓励在经营模式、管理方式、服务手段等方面进行创新，不断适应市场变化和三农发展新要求。4.协同合作原则：加强供销社系统内部各层级、各部门之间的协同合作，形成工作合力，同时积极与其他相关部门、企业开展合作，实现资源共享、优势互补。二、组织架构（一）理事会1.组成与职责理事会是供销社的决策机构，由社员代表大会选举产生。理事会设理事长一名，副理事长若干名。理事长主持理事会全面工作，副理事长协助理事长工作。理事会职责包括：制定供销社发展战略、规划和年度工作计划；审议重大投资、融资、资产处置等事项；监督供销社的运营管理等。2.会议制度理事会定期召开会议，每年至少召开[X]次。遇有重大事项或特殊情况，可临时召开会议。理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开，其决议须经全体理事过半数通过方为有效。（二）监事会1.组成与职责监事会是供销社的监督机构，由社员代表大会选举产生。监事会设监事长一名，监事若干名。监事长主持监事会全面工作，监事协助监事长工作。监事会职责包括：监督理事会的决策和执行情况；检查供销社财务状况；监督供销社的经营活动等。2.会议制度监事会定期召开会议，每年至少召开[X]次。遇有重大事项或特殊情况，可临时召开会议。监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开，其决议须经全体监事过半数通过方为有效。（三）职能部门1.综合办公室负责供销社的行政管理、文秘、档案、机要、保密、信访、接待等工作；协调各部门之间的工作关系；负责供销社的人力资源管理、教育培训、绩效考核等工作。2.业务发展部负责制定供销社业务发展规划和年度业务工作计划；组织开展农产品收购、销售、加工、仓储等业务；拓展农村市场，开展农资、日用品、烟花爆竹等经营业务；加强与农民专业合作社、农业产业化龙头企业等的合作，推动农业产业化发展。3.财务管理部负责供销社的财务管理、会计核算、资金筹集与运用、财务预算与决算等工作；制定财务管理制度和内部控制制度；监督财务收支情况，防范财务风险。4.审计监察部负责对供销社及其所属企业、事业单位的财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督；开展廉政建设和反腐败工作，查处违规违纪行为。5.合作指导部负责指导农民专业合作社的建设与发展；开展农民专业合作社示范社创建工作；加强与农民专业合作社的沟通与联系，为其提供技术、信息、培训等服务；推动供销社与农民专业合作社的联合与合作。（四）下属企业与事业单位1.下属企业供销社根据业务发展需要，设立若干下属企业，如农产品公司、农资公司、日用品公司等。下属企业实行独立核算、自主经营、自负盈亏，在供销社的统一管理下开展经营活动。2.下属事业单位供销社设立若干下属事业单位，如农业技术推广中心、农村综合服务社等。下属事业单位主要承担公益性服务职能，为三农提供技术支持、信息服务、便民服务等。三、运营管理（一）业务经营1.农产品经营供销社应积极组织开展农产品收购、销售、加工、仓储等业务，建立稳定的农产品购销渠道。加强农产品质量检测，确保农产品质量安全。推动农产品品牌建设，提高农产品附加值。2.农资经营供销社要做好农资供应工作，确保农资质量可靠、价格合理。加强农资市场监管，严厉打击假冒伪劣农资产品。开展农资技术服务，指导农民科学施肥、用药。3.日用品经营供销社应优化日用品经营网络布局，丰富商品种类，满足农村居民多样化的消费需求。加强与供应商的合作，降低采购成本，提高市场竞争力。4.烟花爆竹经营供销社从事烟花爆竹经营活动，必须严格遵守国家有关法律法规和行业标准。建立健全烟花爆竹安全管理制度，加强安全防范措施，确保经营安全。（二）资产管理1.资产登记与清查供销社应建立健全资产登记制度，对各类资产进行详细登记，明确资产的名称、数量、价值、使用状况等信息。定期开展资产清查工作，确保资产账实相符。2.资产处置供销社处置资产应按照规定的程序进行，经理事会审议通过后，报上级主管部门批准。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，采取拍卖、招标、协议转让等方式进行，确保资产价值最大化。3.资产运营供销社应加强资产运营管理，提高资产使用效益。对闲置资产可通过出租、出借等方式进行盘活，增加资产收益。同时，要加强对资产运营过程的监督，防范资产运营风险。（三）风险管理1.风险识别与评估供销社应建立风险识别与评估机制，定期对经营管理过程中面临的市场风险、信用风险、财务风险、安全风险等进行识别和评估。分析风险产生的原因和可能造成的影响，为风险应对提供依据。2.风险应对措施针对不同类型的风险，供销社应制定相应的风险应对措施。对于市场风险，可通过调整经营策略、优化产品结构、加强市场调研等方式进行应对；对于信用风险，应加强客户信用管理，建立信用评估体系，防范信用风险；对于财务风险，要合理安排资金，优化资本结构，加强财务管理，防范财务风险；对于安全风险，要建立健全安全管理制度，加强安全培训和教育，落实安全防范措施，确保经营安全。四、业务流程（一）农产品业务流程1.收购环节供销社下属的农产品公司或相关业务部门根据市场需求和农民种植养殖情况，制定农产品收购计划。与农民签订收购合同，明确收购品种、数量、价格、质量标准等条款。组织收购人员深入农村，按照合同约定进行农产品收购。2.销售环节对收购的农产品进行分类、整理、加工、包装等处理，提高农产品品质和附加值。通过农产品批发市场、电商平台、超市、企业订单等多种渠道进行销售。加强市场推广和营销策划，提高农产品市场知名度和销售量。3.仓储环节建立农产品仓储设施，对收购的农产品进行妥善储存。加强仓储管理，做好防潮、防虫、防火、防盗等工作，确保农产品质量安全。定期对仓储农产品进行检查和盘点，及时处理变质、损坏等问题。（二）农资业务流程1.采购环节供销社农资公司根据市场需求和农民生产需要，制定农资采购计划。选择优质供应商，签订采购合同，确保农资质量可靠、价格合理。加强对采购过程的监督，严格把控农资采购质量。2.销售环节在农村设立农资销售网点，方便农民购买农资。加强销售人员培训，提高服务水平，为农民提供技术咨询和指导。按照规定做好农资销售记录，确保销售信息可追溯。3.售后服务环节建立农资售后服务体系，及时处理农民在使用农资过程中遇到的问题。开展农资使用效果跟踪调查，为农民提供技术支持和改进建议。对因农资质量问题给农民造成损失的，依法依规进行赔偿。（三）日用品业务流程1.采购环节供销社日用品公司根据市场需求和销售情况，制定日用品采购计划。与供应商进行洽谈，签订采购合同，确保采购的日用品品种丰富、质量合格、价格合理。加强采购成本控制，降低采购费用。2.配送环节建立日用品配送中心，负责日用品的储存、分拣、配送等工作。优化配送路线，提高配送效率，确保日用品及时、准确地送达销售网点。加强配送车辆和设备的管理，确保配送安全。3.销售环节在农村广泛设立日用品销售网点，如农村综合服务社、便利店等。加强销售网点的管理，规范商品陈列，提高服务质量。开展促销活动，吸引农村居民购买日用品。定期对销售情况进行统计分析，为采购和销售决策提供依据。五、员工管理（一）招聘与录用1.招聘原则供销社招聘员工应遵循公开、公平一、公正、择优的原则，面向社会公开招聘。2.招聘程序发布招聘信息，明确招聘岗位、条件、程序等要求；受理应聘人员报名，对报名人员进行资格审查；组织笔试、面试、实际操作等考核环节，确定拟录用人员；对拟录用人员进行体检、政审，合格后办理录用手续。（二）培训与发展1.培训计划供销社应根据员工岗位需求和业务发展需要，制定年度培训计划。培训内容包括业务知识、技能培训、职业道德、法律法规等方面。2.培训方式采用内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼等多种方式开展培训工作。鼓励员工参加各类培训和学习活动，提高自身素质和业务能力。（三）绩效考核1.考核指标建立科学合理的绩效考核指标体系，包括工作业绩、工作态度、工作能力等方面。工作业绩指标根据不同岗位特点设定，工作态度指标包括责任心、敬业精神、团队合作等，工作能力指标包括专业知识、业务技能、沟通协调能力等。2.考核周期绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核主要对员工当月工作任务完成情况进行考核；季度考核在月度考核基础上，对员工季度工作表现进行综合评价；年度考核是对员工全年工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面考核。3.考核结果应用绩效考核结果与员工薪酬调整、晋升、奖励、培训等挂钩。对考核优秀的员工给予表彰和奖励，对考核不称职的员工进行诫勉谈话、调整岗位或解除劳动合同等处理。（四）薪酬福利1.薪酬体系供销社建立以岗位工资为基础，绩效工资为核心，兼顾工龄工资、加班工资等的薪酬体系。根据员工岗位责任、工作难度、工作强度等因素确定岗位工资标准，根据绩效考核结果发放绩效工资。2.福利制度供销社为员工提供完善的福利保障，包括社会保险、住房公积金、带薪年假、节日福利、健康体检等。根据企业发展情况和员工需求，适时调整福利政策，提高员工福利待遇。六、监督与检查（一）内部监督1.审计监督审计监察部定期对供销社及其所属企业、事业单位的财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督。审计内容包括财务报表审计、经济效益审计、经济责任审计、内部控制审计等。及时发现和纠正存在的问题，防范财务风险和经营风险。2.监事会监督监事会按照职责权限，对理事会的决策和执行情况进行监督。检查供销社财务状况，监督供销社的经营活动，确保供销社依法依规经营。对发现的问题及时提出意见和建议，督促理事会整改落实。（二）外部监督1.接受政府部门监督供销社自觉接受政府有关部门的监督管理，积极配合政府部