住宅专项资金规范管理制度

PAGE住宅专项资金规范管理制度一、总则（一）目的为加强住宅专项资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《住宅专项维修资金管理办法》及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织管理的住宅专项维修资金的缴存、使用、管理和监督等活动。（三）基本原则1.专户存储原则：住宅专项维修资金应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。2.专款专用原则：住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。3.所有权人决策原则：住宅专项维修资金的使用应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。4.公开透明原则：住宅专项维修资金的管理和使用应当公开透明，接受业主监督。二、缴存管理（一）缴存主体1.商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。2.已售公有住房的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户或者交由售房单位存入公有住房住宅专项维修资金专户。（二）缴存标准1.商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当根据本地区情况，合理确定、公布每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额，并适时调整。2.出售公有住房的，按照下列规定交存住宅专项维修资金：业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地房改成本价的2%。售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。（三）缴存方式1.业主可以直接存入住宅专项维修资金专户，也可以委托房地产开发企业、物业服务企业代收代交。2.委托房地产开发企业、物业服务企业代收代交住宅专项维修资金的，房地产开发企业、物业服务企业应当自收到房屋买受人交存的住宅专项维修资金之日起30日内，将代交的住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。（四）账户管理1.住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。2.住宅专项维修资金专户应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。3.住宅专项维修资金专户管理银行应当每年至少一次向专户管理部门发送住宅专项维修资金对账单，并由专户管理部门向业主、公有住房售房单位发送住宅专项维修资金分户对账单。三）使用管理（一）使用范围住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，具体包括：1.住宅共用部位一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。2.住宅共用设施设备一般包括：电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。（二）使用程序1.物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议。2.住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议。3.物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案。4.物业服务企业或者相关业主持有关材料，向所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门申请列支；其中，动用公有住房住宅专项维修资金的，向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支。5.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知。6.专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。（三）紧急使用程序发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照以下规定列支住宅专项维修资金：1.住宅专项维修资金划转业主大会管理前，由物业服务企业或者相关业主持有关材料，向所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门申请列支；其中，动用公有住房住宅专项维修资金的，向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支。2.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门接到申请后，应当在3个工作日内审核同意，并经业主委员会同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知。3.专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。（四）费用核算1.住宅专项维修资金的使用应当按照工程预算和工程进度进行核算，确保资金使用合理、合规。2.维修和更新、改造工程竣工后，应当进行工程结算，并由相关业主、业主委员会或者物业服务企业对工程质量进行验收。3.维修和更新、改造工程结算完成后，应当按照规定进行财务核算，并将费用分摊情况在物业管理区域内显著位置公示。四、监督管理（一）监督主体1.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。2.财政部门负责对住宅专项维修资金的收支、管理情况进行监督检查。3.审计部门负责对住宅专项维修资金的使用情况进行审计监督。（二）监督措施1.建设（房地产）主管部门应当建立健全住宅专项维修资金管理制度，加强对住宅专项维修资金缴存、使用、管理情况的监督检查。2.财政部门应当加强对住宅专项维修资金收支、管理情况的监督检查，确保资金安全。3.审计部门应当加强对住宅专项维修资金使用情况的审计监督，防止资金挪用、浪费等行为。4.业主委员会或者业主有权对住宅专项维修资金的缴存、使用、管理情况进行查询和监督，发现问题的，可以向建设（房地产）主管部门、财政部门或者审计部门投诉、举报。（三）违规处理1.违反本制度规定，挪用住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。2.公有住房售房单位未按照本制度规定交存住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府财政部门会同同级建设（房地产）主管部门责令限期改正。3.违反本制度规定，因建设（房地产）主管部门、财政部门、审计部门或者专户管理银行工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致住宅专项维修资金流失的，由有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、信息管理（一）信息公开1.建设（房地产）主管部门应当建立住宅专项维修资金信息管理系统，及时公布住宅专项维修资金的缴存、使用、管理等情况，方便业主查询和监督。2.业主委员会或者业主有权通过信息管理系统查询本物业管理区域内住宅专项维修资金的缴存、使用、管理等情况。（二）档案管理1.住宅专项维修资金管理部门应