农贸市场日常巡查检查制度

农贸市场日常巡查检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关国家法律法规，参照《企业内部控制基本规范》及行业管理准则，结合公司内部风险防控及业务规范化需求，为规范农贸市场日常巡查检查工作，保障市场秩序安全稳定，维护消费者合法权益，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖农贸市场运营管理全流程，包括但不限于市场入场商户管理、食品安全监督、消防安全检查、环境卫生维护、秩序维护等专项工作场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指针对农贸市场特定领域（如食品安全、消防安全）开展的系统性风险防控与合规管理工作。（二）“XX风险”指在市场运营中可能引发安全事件、责任纠纷或监管处罚的潜在隐患，包括但不限于食品安全风险、消防安全隐患、治安风险等。（三）“XX合规”指市场运营活动符合国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度的合法状态。第四条XX专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。全面覆盖要求覆盖市场所有运营环节；责任到人要求明确各层级管理责任；风险导向要求优先防控重大风险；持续改进要求动态优化管理机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司XX专项管理负总责，统筹资源保障制度有效落实；分管领导为公司XX专项管理的直接责任人，负责具体组织协调与监督考核。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹市场巡查检查工作的统筹协调、决策审批与监督评价。领导小组下设办公室，挂靠[牵头部门名称]，负责日常事务。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门：负责XX专项管理制度建设、风险识别评估、监督考核、培训宣贯及数据统计分析，定期向领导小组汇报工作。（二）专责部门：负责XX专项领域的业务合规审核、流程优化建议、风险处置指导及案例库建设。（三）业务部门/下属单位：负责落实XX专项管理要求，开展本领域日常风险防控，及时上报异常情况。第八条基层执行岗的合规操作责任：岗位人员应签署合规承诺书，严格遵守操作规范，主动排查并上报风险隐患，对因个人失职导致的事件承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条商户准入管理：商户入场需提交营业执照、行业许可证等资质文件，经专责部门审核通过后方可经营，严禁无证经营。第十条食品安全监督：（一）合规标准：落实食品安全追溯制度，定期开展抽样检测，确保食品来源合法、储存条件达标。（二）禁止行为：严禁销售过期、变质食品，严禁使用非法添加剂。（三）重点防控：防范原料采购风险、加工环节交叉污染风险及储存不当风险。第十一条消防安全管理：（一）合规标准：市场消防设施完好率达100%，定期开展消防演练，明确消防通道畅通要求。（二）禁止行为：严禁占用消防通道、违规使用电器设备。（三）重点防控：排查电气线路老化、易燃物品堆放等隐患。第十二条环境卫生维护：（一）合规标准：每日清洁公共区域，保持垃圾清运及时，实施垃圾分类管理。（二）禁止行为：严禁乱扔垃圾、污水外溢。（三）重点防控：防范病媒生物滋生及环境污染风险。第十三条秩序维护：（一）合规标准：规范商户经营行为，维护排队秩序，禁止欺行霸市。（二）禁止行为：严禁哄抬物价、恶意竞争。（三）重点防控：防范群体性事件及治安纠纷风险。第十四条特殊商品管控：（一）合规标准：对危险化学品、活禽等特殊商品实施专区管理，落实专人监控。（二）禁止行为：严禁违规储存或销售管制商品。（三）重点防控：防范安全事故及违法经营风险。第十五条应急处置：建立风险事件处置清单，明确分级上报流程，一般事件由业务部门处置，重大事件由领导小组协调。第十六条数据安全：建立市场巡查检查台账，确保数据真实完整，严禁泄露商户经营信息。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新：根据法规变化、业务调整，牵头部门每年至少修订一次制度，报领导小组审批后实施。第十八条风险识别预警：每月开展专项风险排查，按“低、中、高”分级评估，发布预警通知至相关部门。第十九条合规审查：将XX专项审查嵌入业务决策、合同签订等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则。第二十条风险应对：一般风险由业务部门限期整改，重大风险启动应急预案，责任部门协同处置。第二十一条责任追究：对违规行为界定处罚标准，联动绩效考核、纪律处分，形成“负面清单”管理。第二十二条评估改进：每季度对XX专项管理体系有效性开展评估，针对漏洞优化流程，形成闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各级领导签订XX专项管理责任书，明确“一岗双责”要求。第二十四条考核激励：将XX专项合规情况纳入部门/个人年度考核，与绩效、评优挂钩，设立专项奖励。第二十五条培训宣传：分层级开展XX专项培训，管理层聚焦合规履职，一线员工聚焦操作规范。第二十六条信息化支撑：通过系统工具实现巡查任务派发、风险实时监控、数据自动汇总。第二十七条文化建设：发布XX专项合规手册，组织签署合规承诺书，营造全员合规氛围。第二十八条报告制度：明确风险事件、年度管理情况的上报流程、时限及内容要求，建立案例库。第六章附则