村级环境考核制度

PAGE村级环境考核制度一、总则（一）目的为加强村级环境管理，提升农村生态环境质量，打造宜居宜业的美丽乡村，特制定本村级环境考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核机制，激励各村积极主动地开展环境整治工作，确保农村环境整洁、有序、生态良好，保障村民的生活质量和身体健康，促进农村经济社会可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村，涵盖村庄规划、环境卫生、生态保护、基础设施建设等与村级环境相关的各个方面。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应基于客观事实，采用科学合理的评价方法和标准，确保考核结果真实、准确、公平、公正，不受人为因素干扰。2.全面系统原则：对村级环境进行全面考核，涵盖环境的各个要素和环节，包括但不限于村容村貌、垃圾处理、污水处理、绿化美化、生态保护等，确保考核的系统性和完整性。3.动态管理原则：根据农村发展和环境变化情况，适时调整考核内容和标准，保持考核制度的适应性和有效性，实现动态管理。4.激励约束原则：通过考核结果的运用，对表现优秀的村给予奖励和表彰，对不达标的村进行督促整改，形成有效的激励约束机制，推动村级环境持续改善。二、考核内容与标准（一）村庄规划（10分）1.规划合理性（5分）村庄建设规划符合当地实际情况，与土地利用总体规划、产业发展规划等相衔接，布局合理，功能分区明确，得35分。规划基本合理，但存在部分衔接问题或功能分区不够清晰，得12分。规划不合理，严重影响村庄发展和环境布局，得0分。2.规划执行情况（5分）严格按照规划实施村庄建设，各项建设项目符合规划要求，得35分。部分项目未完全按照规划实施，但对整体影响较小，得12分。多数项目未按规划实施，严重破坏规划布局，得0分。（二）环境卫生（40分）1.村庄容貌（15分）村内道路整洁，无明显坑洼、积水，两侧无乱堆乱放，得815分。道路有少量坑洼、积水，或存在一些乱堆乱放现象，得47分。道路破损严重，坑洼积水较多，且乱堆乱放现象普遍，得03分。2.垃圾处理（15分）建立完善的垃圾收集、转运和处理体系，垃圾日产日清，无垃圾积存，得1015分。垃圾收集转运基本正常，但存在少量垃圾积存，得59分。垃圾收集转运不及时，垃圾积存严重，得04分。3.公共区域卫生（10分）村内公共场所（广场、公园、池塘等）干净整洁，无杂物、垃圾，周边环境良好，得610分。公共场所有少量杂物、垃圾，环境卫生状况一般，得35分。公共场所垃圾堆积，环境卫生差，得02分。（三）污水处理（15分）1.污水处理设施建设（5分）建有完善的污水处理设施，运行正常，处理达标，得35分。有污水处理设施，但部分设施运行不正常或处理效果不佳，得12分。未建设污水处理设施，得0分。2.污水排放情况（10分）村内污水排放有序，无污水横流现象，生活污水得到有效处理，得610分。存在少量污水横流现象，但不影响整体环境，得35分。污水横流严重，对环境造成较大污染，得02分。（四）绿化美化（15分）1.村庄绿化覆盖率（5分）村庄绿化覆盖率达到[X]%及以上，绿化效果良好，得35分。绿化覆盖率在[X]%[X]%之间，绿化有一定成效，得12分。绿化覆盖率低于[X]%，绿化较差，得0分。2.绿化养护管理（5分）绿化植物养护良好，无明显病虫害，修剪整齐，得35分。绿化植物有少量病虫害或修剪不及时，得12分。绿化植物病虫害严重，无人养护管理，得0分。3.景观建设（5分）建有具有特色的景观节点，与村庄整体环境相协调，得35分。有一些简单的景观，但特色不明显，得12分。未建设景观节点，得0分。（五）生态保护（20分）1.水资源保护（5分）加强水资源保护，无非法取水、破坏水源地等行为，得35分。存在个别轻微的水资源破坏行为，但及时整改，得12分。有严重的水资源破坏行为，得0分。2.土壤保护（5分）无工业污染、农业面源污染等对土壤造成严重破坏的情况，得35分。存在一定程度的土壤污染隐患，但已采取措施防控，得12分。土壤污染严重，得0分。3.生态系统保护（10分）注重生态系统保护，村内生态环境良好，生物多样性得到维护，得610分。生态系统受到一定程度破坏，但正在进行修复，得35分。生态系统严重破坏，得0分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常巡查：由乡镇（街道）相关部门组成巡查小组，定期对各村进行日常巡查，记录发现的问题，并拍照留证。巡查小组人员应包括环保、城管、农业等相关领域的专业人员，确保巡查的全面性和专业性。2.定期检查：每季度组织一次定期检查，检查内容涵盖考核制度中的各项指标。定期检查采用实地查看、查阅资料、走访村民等方式进行，确保检查结果真实可靠。3.群众监督：设立举报电话和邮箱，鼓励村民对本村或其他村的环境问题进行举报。对群众举报的问题，及时进行核实和处理，并将处理结果反馈给举报人。同时，在各村设立意见箱，收集村民对村级环境考核工作的意见和建议，不断完善考核制度。（二）考核周期考核以自然年度为周期，每年1月1日至12月31日为一个考核年度。在考核年度内，按照日常巡查、定期检查和群众监督相结合的方式，对各村环境状况进行全面考核评价。四、考核结果评定与运用（一）考核结果评定1.评分计算：根据各项考核指标的得分情况，计算各村的综合得分。综合得分=村庄规划得分+环境卫生得分+污水处理得分+绿化美化得分+生态保护得分。2.等级划分：根据综合得分，将各村考核结果划分为优秀（90分及以上）、良好（7589分）、合格（6074分）、不合格（60分以下）四个等级。（二）考核结果运用1.表彰奖励对考核结果为优秀的村，给予通报表彰，并给予一定的资金奖励，用于村庄环境进一步提升和改善。在各类评优评先活动中，优先推荐考核优秀的村，鼓励各村积极争创先进。2.督促整改对考核结果为不合格的村，下达整改通知书，明确整改要求和期限。村两委应制定详细的整改方案，认真组织整改，确保在规定期限内达到合格标准。在整改期限内，加强对不合格村的跟踪检查，及时了解整改进展情况，提供必要的指导和帮助。3.绩效挂钩将村级环境考核结果与村两委干部的绩效考核挂钩。对考核优秀的村，村两委干部在绩效考核中给予加分奖励；对考核不合格且整改不力的村，村两委干部在绩效考核中予以扣分，并视情节轻重进行问责。考核结果作为上级政府对村级转移支付资金分配的重要依据之一。对环境考核优秀的村，适当增加转移支付资金额度；对考核不合格的村，相应减少转移支付资金额度。五、组织保障（一）成立考核工作领导小组成立由乡镇（街道）主要领导任组长，分管领导任副组长，环保、城管、农业、财政等相关部门负责人为成员的村级环境考核工作领导小组。领导小组负责统筹协调考核工作，研究解决考核过程中出现的重大问题，确保考核工作顺利开展。（二）明确部门职责1.环保部门：负责指导各村做好生态环境保护工作，对涉及环境污染的问题进行监督检查和指导整改。2.城管部门：负责监督各村环境卫生管理情况，包括垃圾处理、道路清扫、公共区域卫生等方面的工作。3.农业部门：负责指导各村农业面源污染防治工作，推广生态农业技术，加强对土壤、水资源等农业生态要素的保护。4.财政部门：负责保障考核工作所需经费，合理安排村级环境整治资金，确保资金专款专用，并对资金使用情况进行监督检查。（三）加强培训与宣传1.培训：定期组织对参与考核工作的人员进行业务培训，提高考核人员的专业素质和业务能力，确保考核工作的准确性和公正性。同时，对各村相关工作人员进行培训，使其熟悉考核制度和标准，掌握环境整治工作要求，提高工作水平。2.宣传：通过多种渠道广泛