工程项目施工监理规范（标准版）

工程项目施工监理规范（标准版）第1章总则1.1监理范围与职责监理范围应依据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）明确界定，涵盖设计文件审查、施工过程监督、进度控制、质量检查、合同管理及安全文明施工等关键环节。监理单位应根据工程合同约定，明确其在项目实施过程中的职责边界，包括对施工单位的监督、对设计变更的审核以及对工程变更的管理。监理人员需具备相应的专业资格，按照《监理工程师职业资格制度规定》（人社部发〔2019〕11号）要求，持证上岗，确保监理工作的专业性和权威性。监理工作应遵循“全过程、全方位、全要素”的原则，覆盖工程从立项、设计、施工到竣工验收的全过程，确保各阶段目标的实现。监理单位应与建设单位、施工单位、设计单位建立良好的沟通机制，确保信息传递及时、准确，形成协同高效的项目管理格局。1.2监理工作依据监理工作依据主要包括《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建筑法》《招标投标法》《合同法》等法律法规，以及相关行业标准和设计文件。监理依据应包括工程承包合同、设计文件、施工组织设计、工程变更单、工程验收标准等，确保监理工作的合法性与规范性。监理工作应依据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（财建〔2004〕312号）制定收费标准，确保监理服务的合理性和经济性。监理单位应结合工程实际，参考《监理工作内容与职责》（JGJ/T196-2011）等标准文件，明确监理工作的具体内容与要求。监理工作应依据《监理工程师工作规程》（JGJ/T219-2017）等规范要求，确保监理工作的专业性和操作性。1.3监理工作程序与流程监理工作应遵循“策划—实施—检查—处置”的闭环管理流程，确保各项工作有序推进。监理工作应按照《建设工程监理工作程序》（JGJ/T219-2017）规定的步骤，包括项目立项、设计阶段、施工阶段、验收阶段等关键节点进行监督。监理单位应建立监理工作台账，记录监理过程中的关键节点、问题发现、整改情况及验收结果，确保监理过程的可追溯性。监理工作应按照《监理工作质量控制规范》（JGJ/T219-2017）要求，对施工过程中的关键工序进行旁站监理，确保施工质量符合规范要求。监理单位应结合工程实际，制定监理工作计划，明确各阶段监理任务、责任人及完成时限，确保监理工作高效开展。1.4监理工作质量要求的具体内容监理工作应严格遵循《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）中关于监理工作质量的要求，确保监理过程符合标准规范。监理单位应建立质量管理体系，按照《建设工程监理质量管理体系》（JGJ/T219-2017）的要求，实施全过程质量控制。监理工作应注重过程控制，对施工过程中的关键环节进行重点监督，确保施工质量符合设计要求和规范标准。监理单位应定期开展监理工作检查与评估，依据《监理工作检查评估办法》（JGJ/T219-2017）进行质量评价，确保监理工作质量达标。监理工作应注重信息反馈与沟通，确保监理单位与建设单位、施工单位之间信息畅通，及时解决施工中的技术问题和质量隐患。第2章工程项目监理组织与职责1.1监理机构设置与人员配置监理机构应根据工程规模、复杂程度及合同约定，设立总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位，形成层级分明、职责清晰的组织架构。监理机构人员配置应符合《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）要求，确保人员数量、资质与工程规模相匹配，监理人员应具备相应专业背景和执业资格。监理机构应配备专职质量、进度、投资控制及合同管理等专业监理工程师，确保各专业监理工作独立开展，避免交叉干扰。监理人员应具备良好的职业道德和专业素养，定期接受继续教育和培训，确保其能力与工程需求相适应。监理机构应建立人员考核与激励机制，根据工作表现、项目贡献等维度进行绩效评估，促进人员持续发展。1.2监理人员职责与权限监理人员应依据监理合同及监理规划，对工程实施全过程监督，确保工程符合设计要求和施工规范。监理人员有权对施工过程中的质量问题进行核查，提出整改建议，并在必要时要求施工单位进行整改。监理人员在质量、进度、投资等方面应独立行使监督权，不得参与工程决策或与施工单位有利益冲突。监理人员应定期向总监理工程师汇报工作进展，重大事项应及时报告，确保信息透明、责任明确。监理人员在行使职责时，应遵守职业道德，不得擅自修改工程文件或参与工程变更决策。1.3监理工作协调与沟通机制监理机构应建立与建设单位、施工单位、设计单位之间的定期沟通机制，确保信息及时传递与问题快速响应。监理机构应通过会议、书面记录、电子平台等方式，形成标准化的沟通记录，确保各方信息一致。监理人员应主动与各方协调，解决施工中的技术问题、进度延误及质量争议，确保工程顺利推进。监理机构应建立监理例会制度，定期召开监理例会，通报工程进展、存在问题及整改情况。监理机构应注重沟通方式的多样性，采用电话、邮件、现场巡查等多种方式，确保沟通高效、无遗漏。1.4监理工作责任制与考核的具体内容监理机构应明确总监理工程师对项目全面负责，承担监理工作的组织、协调与监督职责。监理单位应建立监理工作责任制，明确各岗位职责，确保监理工作落实到人、责任到岗。监理工作考核应包括监理过程的规范性、质量控制、进度管理、投资控制等方面，考核结果与绩效挂钩。监理单位应定期对监理人员进行考核，考核内容包括专业能力、工作态度、履职情况等，考核结果作为人员晋升、奖惩依据。监理工作考核应结合实际工程情况，制定科学合理的考核指标，确保考核内容与监理目标一致。第3章工程项目监理规划与实施1.1监理规划编制与审批监理规划是监理单位为实现监理目标而制定的全面、系统的工作计划，应依据国家相关法律法规、行业标准及工程合同内容进行编制。监理规划需经建设单位、设计单位及施工单位三方共同审核，并由总监理工程师签署后方可实施。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理规划应包括监理范围、监理工作内容、监理工作方法、监理工作流程、监理工作依据等内容。监理规划应结合工程实际情况，合理安排监理工作重点，确保监理目标的实现。监理规划的编制需遵循“科学、规范、动态”的原则，定期进行修订，以适应工程进展和管理要求。1.2监理计划与实施安排监理计划是监理单位为实现监理目标而制定的详细工作安排，应包括监理工作时间、人员配置、资源配置及监理工作进度计划。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理计划应与施工进度计划相协调，确保监理工作与工程建设同步进行。监理计划应明确监理工作的关键节点和里程碑，如施工准备阶段、基础施工阶段、主体结构施工阶段等。监理计划需结合工程规模、复杂程度及监理单位的专业能力进行制定，确保监理工作有序推进。监理计划应定期进行检查与调整，确保监理工作与实际工程需求一致。1.3监理工作内容与方法监理工作内容主要包括施工质量控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理等方面，是监理工作的核心内容。施工质量控制应依据《建筑施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）进行，确保施工过程符合设计要求和规范标准。进度控制应采用“关键路径法”（CPM）进行管理，确保工程按计划进度完成。成本控制应结合工程预算和实际施工情况，通过限额管理、工序控制等方式进行有效管理。监理工作方法应采用“旁站监督、巡视检查、平行检验、会议协调”等多种手段，确保监理工作全面、有效。1.4监理工作进度与质量控制的具体内容监理工作进度控制应依据施工进度计划，对关键节点进行跟踪检查，确保工程按计划推进。质量控制应通过“三检制”（自检、互检、专检）进行，确保施工过程符合质量标准。监理工程师应定期进行质量检查，对施工过程中的质量问题及时提出整改意见并督促落实。质量控制应结合《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，确保施工质量符合规范要求。监理工作进度与质量控制应形成闭环管理，确保工程质量和进度的同步提升。第4章工程项目监理过程控制4.1工程施工过程监理工程施工过程监理是指在工程项目实施过程中，监理单位对施工全过程进行监督与管理，确保施工活动符合设计要求、施工规范及合同约定。监理单位需通过巡视、检查、旁站等手段，对施工进度、施工质量、施工安全等方面进行全过程控制。监理单位应按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）的要求，对施工过程进行跟踪检查，确保各分项工程按计划完成，并对关键工序进行重点监控。监理人员需记录施工过程中的关键节点数据，如施工进度、材料进场情况、隐蔽工程验收情况等，作为后续监理工作的依据。对于施工过程中出现的偏差或问题，监理单位应及时提出整改意见，并督促施工单位进行整改，确保施工质量符合标准。监理单位应定期组织施工协调会议，协调各方资源，解决施工过程中出现的矛盾，确保工程顺利推进。4.2工程材料与设备监理工程材料与设备监理是指监理单位对进场材料和设备进行检验、验收和使用过程的监督，确保其符合设计标准和规范要求。监理单位应按照《工程材料监理规范》（GB/T50152-2012）的要求，对进场材料进行抽样检测，包括强度、密度、耐久性等关键性能指标。对于重要材料，如混凝土、钢筋、防水材料等，监理单位需进行进场复检，确保其质量符合设计要求和相关标准。监理单位应建立材料进场验收台账，记录材料名称、规格、数量、检验结果及验收人员签字，确保材料使用过程可追溯。对于设备进场，监理单位应检查设备的型号、性能、合格证及检验报告，确保其符合施工要求，并进行必要的功能测试。4.3工程质量监理工程质量监理是指监理单位对工程实体质量进行监督，确保其符合设计要求和相关规范标准。监理单位应按照《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2013）的要求，对施工过程中的关键部位进行质量检查和验收。对于分部工程，如地基与基础、主体结构、装饰工程等，监理单位应组织专项验收，确保其质量符合规范要求。监理单位应通过巡视、平行检查、见证取样等手段，对施工过程中的质量控制措施进行监督，确保施工质量符合标准。监理单位应建立质量验收记录，包括验收时间、验收人员、验收结果及整改意见，确保工程质量可追溯。4.4工程安全与文明施工监理工程安全与文明施工监理是指监理单位对施工现场的安全管理、文明施工及环境保护进行监督，确保施工过程符合安全规范和文明施工要求。监理单位应按照《建筑施工安全监督管理规定》（建设部令第37号）的要求，对施工现场的安全措施、防护设施、施工机械操作等进行检查。对于高风险作业，如高空作业、深基坑支护、起重吊装等，监理单位应加强现场监督，确保安全措施到位，防止事故发生。监理单位应督促施工单位落实文明施工措施，如现场围挡、施工标志、垃圾处理、噪音控制等，确保施工现场整洁有序。监理单位应定期组织安全检查和文明施工检查，对发现的问题及时督促整改，确保施工安全与文明施工目标实现。第5章工程项目监理验收与交付5.1工程验收程序与要求工程验收应按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定的程序进行，通常包括初步验收、预验收和正式验收三个阶段。初步验收由监理单位主持，主要对工程进度、质量、安全等进行初步检查，确保各分项工程符合设计要求和相关标准。预验收由建设单位组织，监理单位配合，重点检查工程是否具备交付条件，包括材料、设备、施工记录等是否齐全。正式验收由建设单位、施工单位、设计单位、监理单位及相关方共同参与，依据合同、规范和设计文件进行综合评估。验收过程中，监理单位应如实记录验收情况，形成验收报告，作为工程移交的重要依据。5.2工程验收资料整理与归档工程验收资料应包括施工日志、检验记录、试验报告、设计变更单、会议纪要等，需按照《建设工程文件归档规范》（GB/T50164-2011）进行分类整理。所有验收资料应由监理单位统一归档，确保资料完整、准确、可追溯，便于后期查阅和审计。重要资料如质量检测报告、安全评估报告等应保存不少于5年，以备后续检查或纠纷处理。验收资料应按照时间顺序和类别进行归档，便于监理单位和相关方查阅，确保资料的系统性和可查性。监理单位应定期对验收资料进行整理和更新，确保资料的时效性和完整性。5.3工程交付与移交手续工程交付应按照《建设工程施工合同》约定的程序进行，通常包括工程竣工验收合格后，施工单位向建设单位提交工程移交申请。交付前，施工单位应完成工程清理、设备调试、试运行等工作，确保工程符合使用要求。交付过程中，监理单位应监督施工单位按合同条款进行移交，确保移交内容包括图纸、资料、设备、施工日志等。交付后，监理单位应协助建设单位进行工程移交手续，包括签署移交确认书、办理相关手续等。工程交付后，监理单位应保留相关记录，确保交付过程的可追溯性，为后续管理提供依据。5.4工程缺陷处理与保修的具体内容工程缺陷处理应按照《建设工程质量缺陷处理规程》（JGJ113-2014）执行，施工单位应按照缺陷类别进行修复，确保修复质量符合规范要求。缺陷处理应由施工单位提出修复方案，监理单位应组织验收，确认修复效果符合设计和规范要求。保修期内，施工单位应按照合同约定进行维修，监理单位应监督保修工作的落实，确保保修期内的缺陷及时处理。保修期满后，若出现缺陷，应由施工单位承担修复责任，监理单位应协助建设单位进行缺陷处理。工程缺陷处理应记录在案，监理单位应定期汇总缺陷处理情况，形成缺陷处理报告，作为工程管理的重要参考。第6章工程项目监理档案管理6.1监理资料的收集与整理监理资料的收集应遵循“全面、系统、及时”的原则，确保涵盖设计文件、施工日志、会议纪要、试验报告、工程变更等所有关键内容。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定，监理单位应建立资料收集台账，明确责任人和时间节点，确保资料完整、准确。资料整理应按照工程进度和项目阶段进行分类，如施工阶段、竣工验收阶段等，采用电子化与纸质资料相结合的方式，便于后续查阅和管理。根据《监理资料管理规范》（GB/T50319-2013）要求，资料应按时间顺序和项目内容进行归档，避免遗漏或重复。监理资料的分类应符合《监理资料分类与编码标准》（GB/T50319-2013），包括技术资料、管理资料、合同资料、监理日志等，确保资料内容的完整性与可追溯性。监理人员应定期检查资料的完整性与规范性，发现问题及时整改，确保资料符合监理合同约定和相关法规要求。资料整理完成后，应形成电子档案和纸质档案，保存期限应根据《建设工程监理与相关服务规范》（GB/T50319-2013）规定，一般不少于5年，特殊情况可延长。6.2监理资料的归档与保管监理资料的归档应按照“谁收集、谁负责”的原则，由监理单位统一管理，确保资料的统一性与规范性。根据《监理资料管理规范》（GB/T50319-2013），资料归档应设立专门的档案室，并配备防潮、防尘、防虫等设施。资料应按照工程进度分阶段归档，如施工阶段、竣工验收阶段等，确保资料的连续性和完整性。根据《监理档案管理规范》（GB/T50319-2013）要求，资料应按项目名称、时间、类别进行编号和归档。资料的保管应遵循“安全、保密、规范”的原则，采用防磁、防潮、防尘的档案柜或电子存储系统，确保资料在存储过程中不受损。根据《建设工程监理与相关服务规范》（GB/T50319-2013），档案应定期检查，确保其可用性和安全性。档案管理人员应定期对资料进行清理、归档和备份，防止因人为或技术原因导致资料丢失或损坏。资料的保管期限应根据《建设工程监理与相关服务规范》（GB/T50319-2013）规定执行，一般不少于5年，特殊情况可延长。6.3监理资料的查阅与调阅监理资料的查阅应遵循“先查后用”原则，查阅人员需持有效证件，并经监理单位负责人批准后方可查阅。根据《监理资料管理规范》（GB/T50319-2013），查阅资料应填写查阅登记表，记录查阅人、时间、内容及用途。监理资料的调阅应严格遵守保密规定，未经许可不得对外提供或复制，确保资料的保密性与安全性。根据《建设工程监理与相关服务规范》（GB/T50319-2013），调阅资料应做好登记，确保调阅过程可追溯。监理资料的查阅应结合项目进度和管理需求，如施工阶段、竣工验收阶段等，确保资料的及时性和有效性。根据《监理资料管理规范》（GB/T50319-2013），资料应按项目阶段进行分类管理，便于查阅。监理资料的调阅应建立电子档案系统，实现资料的数字化管理，提高查阅效率和准确性。根据《监理档案管理规范》（GB/T50319-2013），电子档案应定期备份，确保数据安全。资料查阅和调阅应建立档案借阅登记制度，确保资料的使用符合规定，避免滥用或丢失。6.4监理资料的保密与安全管理监理资料的保密应遵循“分级管理、权限明确”的原则，涉及项目安全、质量、进度等关键信息的资料应严格保密。根据《建设工程监理与相关服务规范》（GB/T50319-2013），监理单位应制定保密制度，明确保密范围和责任。监理资料的保管应采用物理和电子双重防护措施，如档案柜、防磁存储设备、加密传输等，确保资料在存储、传输和使用过程中不被篡改或泄露。根据《监理资料管理规范》（GB/T50319-2013），资料应定期检查，确保防护措施有效。监理人员在资料管理过程中应遵守保密规定，不得擅自复制、传播或泄露资料内容。根据《建设工程监理与相关服务规范》（GB/T50319-2013），监理人员应接受保密培训，增强保密意识。监理资料的管理应建立应急预案，应对突发情况如数据泄露、设备故障等，确保资料安全。根据《监理档案管理规范》（GB/T50319-2013），应定期开展安全演练，提升应对能力。监理资料的保密与安全管理应纳入监理单位的日常管理流程，定期评估和更新保密措施，确保符合最新法规和行业标准。第7章工程项目监理工作保障与监督7.1监理工作保障措施监理单位应建立健全监理组织架构，明确监理人员职责分工，确保监理工作有组织、有计划、有落实。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理人员需持证上岗，并定期参加专业培训，提升业务能力。监理单位应配备充足的监理人员与设备，确保监理工作覆盖工程全过程，特别是在关键工序、隐蔽工程及验收阶段，监理人员应具备相应的专业资质与经验。监理单位应制定监理工作计划与实施细则，明确监理目标、进度安排、质量控制要点及风险防控措施，确保监理工作有序推进。监理单位应加强与建设单位、设计单位、施工单位的协调沟通，建立信息共享机制，确保各方信息同步，提升监理工作的协同效率。根据《监理工作管理规范》（JGJ/T219-2017），监理单位应定期开展监理工作复核与评估，对监理工作成效进行总结与优化，持续提升监理水平。7.2监理工作监督与检查监理单位应按照监理合同约定，对工程进度、质量、安全、造价等关键内容进行全过程监督，确保工程符合设计要求与规范标准。监理单位应定期对施工单位的施工过程进行巡视检查，重点检查施工工艺、材料使用、工序衔接及安全文明施工等情况，确保施工质量与安全。监理单位应采用信息化手段，如监理信息系统、移动终端等，实现对工程各阶段的实时监控与数据采集，提升监理工作的信息化水平。监理单位应根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）要求，对工程关键节点进行专项检查，如隐蔽工程验收、分部工程验收等，确保工程符合设计与规范要求。监理单位应建立监理检查记录与报告制度，确保检查过程有据可查，检查结果客观真实，为后续监理工作提供依据。7.3监理工作整改与复查对于监理过程中发现的问题，监理单位应要求施工单位限期整改，并在整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。监理单位应建立整改台账，记录问题类型、整改内容、整改责任人及整改完成时间，确保整改过程可追溯、可验证。监理单位应定期组织整改复查，对整改效果进行评估，若整改不到位或未按要求执行，应再次督促整改，必要时可要求施工单位重新施工。对于重大质量问题，监理单位应提出书面整改建议，并在监理报告中详细说明，确保问题不遗留、不反复。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定，监理单位应建立整改复查机制，确保整改工作闭环管理，提升监理工作的实效性。7.4监理工作责任追究与处理的具体内容监理单位及监理人员在履行监理职责过程中，若存在失职、渎职或违规行为，应依据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关法律法规进行责任追究。对于监理单位未尽到监理职责、造成工程质量隐患或安全事故的，应依法追责，包括但不限于罚款、暂停监理资格、吊销资质等。监理人员在监理过程中违反职业道德或专业标准，造成不良影响的，应依据《监理工程师执业资格制度暂行规定》进行处理，包括取消资格、调离岗位等。监理单位应建立监理责任追究机制，明确责任划分与处理流程，确保责任落实到位，提升监理工作的严肃性与权威性。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及相关法规，监理单位应定期开展监理责任追究工作，确保监理工作规范有序，维护工程建设的正常秩序。第8章附则1.1适用范围与执行标准本规范适用于各类工程项目的施工监理活动，包括但不限于土木工