矿山复工复产安全培训：风险管控与规范操作指南

汇报人:XXXX2026.02.16矿山复工复产安全培训：风险管控与规范操作指南CONTENTS目录01

复工安全培训概述02

复工前安全准备03

安全风险辨识与评估04

安全操作规程执行CONTENTS目录05

应急响应与处置06

复工复产验收管理07

典型事故案例警示08

持续监控与安全文化建设复工安全培训概述01培训目的与法律依据提升全员安全意识通过系统培训，强化员工对矿山作业潜在风险的认知，树立"安全第一"理念，预防因思想松懈导致的"三违"行为。掌握应急处置技能教授员工瓦斯超限、坍塌、火灾等突发事故的应急逃生、自救互救方法，提升现场应急响应能力，减少事故伤亡。规范安全操作行为使员工熟悉并严格遵守机械设备操作、爆破作业、个人防护装备使用等规程，杜绝违规操作引发事故。国家安全生产法规要求依据《安全生产法》第二十八条规定，矿山企业必须对从业人员进行安全生产教育和培训，未经培训合格不得上岗作业。行业安全标准规定按照《矿山安全规程》要求，复工前需对全体员工开展不少于24学时的安全知识强化培训，特种作业人员需单独进行专项考核。复工复产事故高发原因分析

人员思想松懈与节后综合征假期后员工易出现惰性心理、侥幸心理，如2019年东莞双洲纸业中毒事故中，工人未通风检测即下池作业，导致7人死亡。

设备设施停用后隐患显现机械部件锈蚀老化、电气绝缘下降，如2022年上海浦东新区除尘器垮塌事故，因长期停用后结构损伤未检测引发6人死亡。

抢工期导致超强度生产部分企业为赶进度超能力、超定员生产，2022年安徽马鞍山脱硫装置坍塌事故因违章指挥、超负荷作业造成4人死亡。

安全管理与培训不到位新员工、转岗人员未经充分培训，2020年肇庆博汇新材料火灾事故因擅自更改工艺参数且无人监护引发火灾。国家矿山安全监察局最新要求

分类分级复工复产验收停工停产不足1个月且系统运行正常的矿山，由上级企业组织验收；超过1个月或发生事故的矿山，需属地监管部门验收，严格执行"谁验收、谁签字、谁负责"原则。

智能化改造硬性要求发生较大及以上事故的矿井，必须完成智能化改造后方可通过复工复产验收，推动透明地质、智能掘进等技术应用。

在线监测与风险预警强化矿山安全生产风险监测预警系统使用，专人全天值守，对瓦斯超限、边坡变形等红色预警第一时间处置，坚决落实"先撤人、后报告"。

严格监管监察执法对复工复产矿山按比例抽查，发现谎报停产时间、未履行验收程序等行为，责令重新验收并严肃追责，2026年4月30日前需反馈监督检查情况。复工前安全准备02设备设施安全检查机械设备全面检测

对所有采矿设备进行系统性检查，包括液压系统、传动装置、制动系统等关键部件，确保设备运行参数符合安全标准，消除潜在机械故障隐患。安全防护装置功能性测试

重点检查提升机过卷保护装置、输送带急停开关、瓦斯传感器等安全联锁系统的响应灵敏度，确保紧急状态下能立即触发保护动作。电气系统绝缘测试

使用专业仪器对井下电缆、配电柜、电动机等电气设备进行绝缘电阻检测，防止漏电或短路引发安全事故，特别关注潮湿环境的线路防护等级。通风系统效能验证

通过风量测定仪检测主扇风机和局部通风设备的风速、风压指标，确保矿井有效换气率达标，预防有害气体积聚风险。电气系统绝缘与防爆检测绝缘电阻检测标准与方法使用专业仪器对井下电缆、配电柜、电动机等电气设备进行绝缘电阻检测，重点关注潮湿环境线路防护等级，确保绝缘电阻值符合安全标准，防止漏电或短路引发事故。防爆设备完整性检查检查电气设备防爆外壳、接线盒、密封件等部件是否完好，防爆标志是否清晰，确保其防爆性能符合《煤矿安全规程》要求，杜绝因设备损坏导致的火花外泄风险。接地系统可靠性测试测试电气设备保护接地、工作接地的接地电阻值，确保接地系统可靠，接地电阻不大于规定值（如煤矿井下接地电阻一般不超过2Ω），防止人员触电和设备损坏。电缆敷设与防护检查检查电缆敷设是否规范，有无挤压、破损、过热现象，电缆接头是否牢固密封，穿墙、穿楼板处是否采取防火、防水、防机械损伤措施，确保电缆安全运行。通风与瓦斯监测系统验证

主扇风机运行参数检测使用风量测定仪对主扇风机的风速、风压指标进行检测，确保矿井有效换气率达标，预防有害气体积聚风险。

局部通风设备效能验证对局部通风设备进行检查，确保其能为采掘工作面提供足够风量，保障作业区域空气流通。

瓦斯传感器灵敏度测试重点检查瓦斯传感器的响应灵敏度，确保在瓦斯浓度超限时能及时发出预警信号。

监测数据传输与报警功能检查验证瓦斯监测数据的实时传输情况，以及报警系统在瓦斯浓度超限时的响应是否及时准确。员工资质与健康评估

特种作业资格复审核查爆破工、绞车司机、瓦斯检测员等岗位人员的操作证书有效性，组织模拟操作考核评估其技能熟练度，未通过考核者需重新培训认证。

职业健康档案筛查调阅员工既往职业病体检报告，针对接触粉尘、噪声等危害因素的岗位人员进行肺功能、听力专项复查，建立健康风险分级管理档案。

安全知识强化培训开展为期三天的集中培训课程，涵盖新修订的安全规程、自救器使用演练、事故案例分析等内容，培训后实施闭卷考试并纳入绩效考核。

心理状态评估干预采用专业量表筛查存在焦虑、抑郁倾向的员工，安排心理咨询师进行疏导，对高风险个体暂缓安排井下作业岗位。安全风险辨识与评估03常见安全隐患分类

设备设施隐患机械设备老化锈蚀、安全防护装置失效，如提升机过卷保护装置失灵；电气系统绝缘下降、线路破损，可能引发短路或触电事故。

作业环境隐患通风系统故障导致瓦斯、一氧化碳等有害气体积聚；采空区、断层带未及时探测，存在冒顶片帮风险；矿井水害威胁，排水系统运行异常。

人为操作隐患违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，如未按规程进行爆破作业；特种作业人员无证上岗或操作技能不熟练，如绞车司机违规操作。

管理机制隐患安全检查流于形式，隐患整改不及时；应急预案不完善或未定期演练；员工安全培训不到位，安全意识薄弱，存在“节后综合症”等心理因素。风险矩阵评估方法定性风险评估通过专家经验判断和历史数据对比，对矿山潜在风险进行分类和排序，确定风险等级，如高、中、低风险。风险矩阵分析结合风险发生的可能性和后果严重性，使用风险矩阵图来直观展示不同风险的优先级，辅助决策。定量风险评估利用统计学和概率论方法，对矿山事故发生的可能性和后果进行量化分析，评估风险大小，为精准管控提供数据支持。隐蔽致灾因素动态普查

普查范围与重点对象涵盖采空区、断层带、含水层等关键区域，采用探地雷达等技术扫描探测，绘制岩层应力分布图，标注潜在冒顶片帮危险区域。

普查技术与方法应用组织地质工程师开展专业探测，结合钻探、物探等手段，对矿井水文地质条件、瓦斯赋存情况等进行全面分析，建立动态数据档案。

普查结果与风险分级根据普查结果，对隐蔽致灾因素进行风险评估，划分风险等级，设置警戒标识，为制定针对性防控措施提供依据，确保复工安全。安全操作规程执行04个人防护装备规范使用防护装备种类与适用场景矿山作业需配备安全头盔防落石撞击、防护眼镜防飞溅物、防尘口罩防粉尘吸入、防坠落装备（安全带、安全绳）用于高处作业、防护手套防机械伤害与化学腐蚀，根据不同作业环境选择适配装备。正确穿戴与检查流程穿戴前检查装备完好性，如安全帽无裂纹、安全带卡扣牢固；选择合适尺寸确保贴合，按“安全帽→防护眼镜→防护服→防护手套→防坠落装备”顺序穿戴；使用后清洁保养，存于干燥通风处，及时更换过期或损坏装备。使用监管与违规处理建立“岗前检查+现场巡查”制度，安全员对未规范佩戴装备行为立即纠正；将防护装备使用纳入绩效考核，对违规者进行安全教育或经济处罚；2022年安徽马鞍山脱硫装置坍塌事故中，因未佩戴防坠落装备导致伤亡扩大，需引以为戒。机械设备操作流程操作前检查确认启动设备前需全面检查各部件完好性，包括传动装置、制动系统、安全防护装置等，确保无松动、裂纹或功能异常。例如，提升机需测试过卷保护装置灵敏度，输送带需检查急停开关响应速度。标准操作步骤执行严格按照设备操作规程执行启动、运行、停机流程，严禁违章操作。如绞车司机需确认信号指令无误后方可启动，掘进机操作需遵循截割顺序和进给速度规定，避免超负荷运转。运行中状态监控实时监测设备运行参数，如温度、压力、异响等，发现异常立即停机检查。例如，液压系统需监控油位和泄漏情况，通风机需通过风量测定仪确保风速风压达标，防止因设备故障引发事故。停机后维护保养作业结束后按规程关闭设备，清理表面粉尘和杂物，对关键部件进行润滑保养。如破碎机需检查齿板磨损情况，电气设备需清理接线端子积尘，确保下次启动时处于安全状态。爆破作业安全管理01爆破作业人员资质管理爆破工等特种作业人员必须持有效操作证书上岗，证书需在有效期内，并组织模拟操作考核评估技能熟练度，未通过考核者需重新培训认证。02爆破器材存储与管理严格按照相关规定做好火工品清退、保管工作，危险品必须分类存储，标识清晰，定期检查，确保存储环境符合安全标准，防止丢失、被盗或意外爆炸。03爆破作业现场安全措施爆破作业前必须进行现场安全检查，明确警戒范围并设置警示标识，严格执行爆破作业程序，确保作业人员及周边人员安全，爆破后需检查有无盲炮等隐患。04爆破作业应急处置制定爆破事故应急预案，包含瓦斯爆炸、飞石伤人等突发情况的处置流程，配备应急救援物资，定期组织应急演练，提升作业人员应急响应能力。井下作业安全要点

通风系统运行管理确保井下通风系统正常运行，使用风量测定仪检测主扇风机和局部通风设备的风速、风压指标，预防瓦斯积聚，保障作业人员呼吸安全。

瓦斯及有害气体监测在采掘工作面布置多参数气体检测仪，连续监测甲烷、一氧化碳、硫化氢等气体浓度，建立预警阈值，发现超限立即撤离并采取措施。

顶板与支护安全管理组织地质工程师采用探地雷达对采空区、断层带进行扫描探测，绘制岩层应力分布图，标注潜在冒顶片帮危险区域并设置警戒标识，加强支护检查。

电气设备防爆与防护对井下电缆、配电柜、电动机等电气设备进行绝缘电阻检测，确保符合防爆标准，潮湿环境线路防护等级达标，防止漏电或短路引发事故。

爆破作业安全规范严格执行爆破作业审批制度，检查爆破器材质量与存储条件，爆破前清理警戒区域，爆破后确认安全方可进入，防范飞石、冲击波等风险。应急响应与处置05应急预案制定与演练

风险评估与预案设计针对矿山潜在风险进行评估，识别可能发生的事故类型，为制定预案提供依据；设计明确的应急响应流程，包括事故报告、现场控制、伤员疏散和救援等步骤。

应急资源准备与管理确保有足够的应急物资和设备，如急救包、消防器材、通讯设备、呼吸器、安全绳等；建立应急资源台账，定期检查维护，确保应急时可用。

应急演练组织与实施定期组织应急演练，模拟真实事故场景，如瓦斯爆炸、矿井坍塌、火灾等，让员工熟悉疏散路线和集合点；每年至少组织1-2次综合性演练，提升员工应急反应速度和协作能力。

预案培训与效果评估对员工进行应急预案培训，使其掌握应急处置流程和自救互救技能；演练结束后，对演练效果进行评估，分析存在的问题并修订完善预案，确保预案的有效性和可操作性。瓦斯超限应急处置流程

01立即启动报警与撤离当瓦斯浓度达到或超过预警阈值时，监测系统立即发出声光报警，现场作业人员必须立即停止作业，佩戴自救器，沿预定逃生路线撤离至安全区域，并立即向矿调度室报告。

02切断危险区域电源矿调度室接到报警后，应立即下令切断瓦斯超限区域及受影响区域的非本质安全型电气设备电源，防止电火花引发瓦斯爆炸。

03强化通风与瓦斯排放通风部门迅速调整通风系统，加大超限区域风量，稀释瓦斯浓度。排放瓦斯必须制定专项方案，严格执行"断电、撤人、限量、警戒"原则，由专业人员使用专用设备进行排放。

04现场警戒与隐患排查在瓦斯超限区域设置警戒标志，严禁无关人员进入。待瓦斯浓度降至安全范围后，由专业人员对超限原因进行排查，重点检查通风系统、瓦斯传感器、密闭设施等，消除隐患后方可恢复作业。坍塌事故救援与疏散

现场安全评估与警戒事故发生后，立即评估现场风险，设置警戒区域，禁止无关人员进入。重点监测瓦斯浓度、顶板稳定性及二次坍塌风险，确保救援环境安全。

被困人员定位与通讯利用人员位置监测系统确定被困人员位置，通过应急通讯设备保持联络，安抚情绪并指导自救，为救援争取时间。

科学救援方案制定根据坍塌范围、被困人数及现场条件，制定多套救援方案，优先采用非爆破、少扰动的支护方式清理通道，如使用液压顶撑设备加固坍塌体。

紧急疏散与集合点管理按照预设疏散路线组织人员有序撤离至安全集合点，清点人数并登记。对受伤人员进行初步急救处理，及时转运至医疗点。

次生灾害预防与处置持续监测通风、排水系统运行状态，防止瓦斯积聚、透水等次生灾害。备足应急物资，如呼吸器、照明设备，确保救援持续进行。现场急救与医疗救护

基础急救技能培训开展止血、包扎、固定、心肺复苏（CPR）等基础急救技能培训，确保员工掌握现场初步救治能力，为专业医疗救援争取时间。

急救设备与药品配置井下作业面、调度室等关键场所配置急救箱，包含止血带、绷带、消毒用品及常用药品；配备自动体外除颤器（AED）等专业设备。

伤员转运与医疗协作建立与就近医院的联动机制，明确伤员转运路线及优先级；培训担架员掌握正确搬运方法，避免二次伤害，确保快速安全送医。

事故现场医疗指挥指定现场医疗救护负责人，统一协调急救资源，记录伤员信息及救治措施，确保急救流程规范有序，为后续治疗提供完整数据。复工复产验收管理06分类分级验收标准

短期停工矿山验收标准停工停产时间不足1个月，通风、排水、安全监控系统和人员位置监测系统运行正常，且停工停产期间正常实施巷道及设备设施维护、安全检查的矿山，由矿山提出申请、矿山上级企业组织复工复产验收，验收合格后由矿山上级企业主要负责人签字（没有上级企业的，由矿长组织验收并签字）。

长期及特殊情况矿山验收标准对停工停产时间超过1个月、发生生产安全事故或因重大事故隐患停产整顿、安全生产系统不稳定不可靠、封闭井口（采区）的矿山，经矿山提出申请、矿山上级企业验收合格后，由属地矿山安全监管部门组织验收，验收合格后按规定履行地方政府及有关部门主要负责人签字手续。

核心否决项验收标准存在证照手续不齐全、人员配备不足、隐患排查治理不到位、隐蔽致灾因素普查不清、安全监控和人员位置监测系统运行不正常、职工安全培训不满足要求等不符合复工复产条件的，不得复工复产。对发生较大及以上事故的矿井，必须完成智能化改造后方可通过复工复产验收。验收流程与责任追究分类分级验收机制停工停产不足1个月且系统运行正常的矿山，由上级企业组织验收；超过1个月、发生事故或系统不稳定的矿山，需属地监管部门验收，严格执行"谁验收、谁签字、谁负责"原则。验收标准与否决项验收需核查证照齐全性、人员配备、隐患整改、安全培训等关键要素，存在隐蔽致灾因素不清、监控系统异常等情况的矿山，一律不得复工复产。监督抽查与责任倒查监管部门按不少于20%比例抽查企业自验矿山，发现瞒报停产时间、未履行程序等行为，责令重新验收并严肃追责；对验收把关不严的单位和个人，依法追究责任。智能化改造验收要求

智能化系统功能验证对矿山智能化系统的关键功能进行全面测试，包括透明地质、智能掘进、无人驾驶等技术的实际应用效果，确保系统满足设计要求和现场生产需求。

安全监控与预警能力评估检查智能化安全监控系统对瓦斯、一氧化碳、水文指标、边坡变形等关键参数的实时监测和预警功能，确保预警响应及时、准确，符合《矿山安全生产风险监测预警系统建设指南》标准。

设备兼容性与数据互通性检查验证智能化设备与现有生产系统的兼容性，以及各子系统间的数据互通能力，确保实现信息共享和协同工作，避免出现数据孤岛影响生产效率和安全管理。

人员操作与应急处置培训考核考核操作人员对智能化设备的操作熟练程度和应急处置能力，确保员工能够正确使用智能化系统，在突发情况下能够有效应对，培训考核不合格人员不得上岗操作。典型事故案例警示072022年上海除尘器垮塌事故分析事故基本情况2022年2月15日（元宵节），上海市浦东新区一公司内，2号锅炉布袋除尘器A侧发生垮塌，正在下方作业的6名作业人员被埋身亡。直接原因分析节后复工复产过程中，外高桥电厂2号机组除尘器未经可靠性鉴定进行改造设计，改变了除尘器箱体内部结构和荷载分布，盲目提高设计灰荷载，导致原有承重结构