天河区交通疏导员制度

天河区交通疏导员制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，参照行业通行标准及集团母公司关于安全生产与风险管控的指导原则，结合企业内部交通疏导作业的实际需求，旨在规范交通疏导员队伍的管理，提升作业效率与安全水平，防范化解交通安全风险，保障企业运营秩序与员工人身安全。同时，为响应企业强化专项风险防控、优化业务流程的内部要求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖企业办公区、厂区、项目现场等区域内交通疏导员队伍的选聘、培训、作业、考核、保障等全流程管理。交通疏导作业场景包括但不限于早晚高峰时段、大型活动期间、恶劣天气条件、道路施工期间等需要现场引导与管控的情形。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”指针对交通疏导作业实施的系统性风险识别、流程规范、行为约束与效果评估的管理活动，覆盖人员、设备、流程、环境等各要素。（二）“XX风险”指交通疏导工作中可能引发交通事故、拥堵延误、人员伤亡或财产损失的潜在威胁，包括但不限于作业人员安全风险、车辆通行安全风险、现场秩序风险等。（三）“XX合规”指交通疏导员的作业行为、设备使用、流程执行等均符合国家法律法规、行业规范及企业内部管理规定，确保作业合法性、安全性、有效性。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖。确保所有交通疏导作业场景、环节、人员纳入管理范围，实现无死角管控。（二）责任到人。明确各级管理主体与执行岗位的职责边界，建立可追溯的责任体系。（三）风险导向。聚焦高风险作业场景与环节，实施差异化管控措施。（四）持续改进。定期评估管理效果，动态优化制度流程与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度实施的第一责任人，对XX专项管理工作的总体成效负最终责任；分管安全生产或运营管理的领导为直接责任人，负责统筹推进制度落实，协调解决重大问题。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产、运营管理、人力资源、设备物资等相关部门负责人。领导小组职能包括：（一）统筹规划XX专项管理方向，审批重大制度修订；（二）协调跨部门资源，解决管理中的系统性障碍；（三）监督评估专项管理成效，提出优化建议。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠于安全生产管理部门，负责日常统筹协调工作，具体职能包括：（一）组织制度宣贯与培训；（二）统筹风险评估与应急演练；（三）汇总分析管理数据，提出改进建议。第八条牵头部门（安全生产管理部门）职责：（一）牵头制定、修订XX专项管理制度，监督执行情况；（二）组织开展全公司层面的交通疏导风险辨识，编制风险清单；（三）定期对各部门XX专项管理落实情况开展检查，提出整改要求；（四）统筹年度培训计划，组织专业能力考核。第九条专责部门（运营管理部门）职责：（一）审核交通疏导作业方案，优化作业流程；（二）监督作业设备（如反光标识、指挥棒等）的采购、维护与使用规范；（三）参与重大活动交通疏导方案的评审与现场指导；（四）建立作业行为视频监控与记录机制。第十条业务部门/下属单位职责：（一）根据业务场景需求，制定本单位的交通疏导作业细则；（二）落实本单位交通疏导员的日常管理，包括考勤、绩效、奖惩；（三）开展本部门范围内的风险排查，及时上报异常情况；（四）配合牵头部门与专责部门的监督检查。第十一条基层执行岗（交通疏导员）职责：（一）严格遵守作业规范，按规定着装、佩戴标识；（二）熟悉辖区路况与应急流程，及时劝阻不合规行为；（三）遇突发事件立即上报，并按预案处置；（四）每月签署岗位合规承诺书，确认已履行风险告知义务。第三章专项管理重点内容与要求第十二条交通疏导员选聘与培训：（一）选聘标准：年龄X岁以上，具备X年以上交通相关工作经验或持有相关资质证书；身体健康，无妨碍作业的生理缺陷；通过背景审查，无不良记录。（二）培训要求：上岗前必须完成X小时基础培训，内容涵盖交通法规、手势标准、应急处置、反光服饰使用等；每年复训X小时，考核合格后方可继续上岗。第十三条作业时段与区域规范：（一）作业时段：根据实际需求明确早晚高峰、活动保障等特殊时段的疏导时间；非指定时段原则上不得设置固定疏导点。（二）区域规范：不得擅自增设或变更疏导点，确需调整应报专责部门审批；临边作业必须保持X米安全距离，设置警示标识。第十四条行为操作标准：（一）手势使用：严格遵循国际通用交通手势规范，遇紧急情况需配合鸣笛、灯光警示；（二）着装要求：作业期间必须穿着反光背心、佩戴安全帽，特殊场景可增加荧光袖套等防护用品；（三）沟通规范：使用标准普通话，态度文明，对违规行为采用劝导而非强制方式；（四）设备使用：指挥棒、警示牌等工具必须保持清洁完好，不得挪作他用。第十五条禁止性行为：（一）严禁在车流中横穿或倚靠车辆；（二）严禁利用职务之便从事与疏导无关的商业活动；（三）严禁酒后上岗或带病作业；（四）严禁对司机或行人进行辱骂、推搡等不当行为。第十六条特殊场景管控：（一）恶劣天气：雨雪雾等条件下作业需增加警示频次，必要时临时中止疏导；（二）大型活动：提前制定专项方案，增派人员并设置物理隔离设施；（三）道路施工：配合施工单位设置围挡，引导车辆绕行或分时段通行；（四）突发事件：立即启动应急预案，疏散人员并上报，协助交警处置。第十七条风险重点防控：（一）人员安全风险：加强对临边、急转角等区域的防护，禁止非作业人员进入；（二）设备安全风险：每月检查反光材料亮度，破损率超X%必须更换；（三）秩序风险：遇拥堵时保持冷静，不得擅自封闭道路；（四）舆情风险：禁止拍摄传播负面信息，遇纠纷及时上报。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）每年X月由牵头部门牵头，结合法规变化、事故案例、业务调整等因素开展制度评估；（二）遇重大政策变动或典型事故，立即启动专项修订程序；（三）修订后的制度需经XX专项管理领导小组审议，并通过公司内部发布系统正式发布。第十九条风险识别预警机制：（一）每月由牵头部门组织专责部门、业务部门开展风险排查，填写《XX风险排查表》；（二）风险分为一般（可能造成局部延误）、重大（可能引发事故）两级，实行台账管理；（三）预警信息通过企业内部通讯平台发布，涉及重大风险的需同步推送至相关人员手机。第二十条合规审查机制：（一）所有新增疏导点需经专责部门审核，留存审批记录；（二）大型活动方案需经领导小组审批，并备案作业录像；（三）引入第三方服务时，对其资质、人员资质必须全流程审查，签订安全协议；（四）原则：“未经合规审查的作业方案一律不得实施”。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险：由业务部门负责人牵头，X日内完成整改，并将结果报牵头部门备案；（二）重大风险：立即启动应急预案，由XX专项管理领导小组成立现场指挥部；（三）责任协同：交警、运营、医疗等外部单位需明确对接人及联系方式；（四）上报要求：一般风险事件24小时内上报，重大事件即时上报。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形与处罚标准：1.交通疏导员违反操作规范，造成轻微后果的，通报批评并扣除X%绩效工资；2.两人以上连续违规或导致事故的，取消年度评优资格，并追究管理责任人；3.第三方服务单位失职的，解除合同并索赔，情节严重的移送司法；（二）处罚流程：由牵头部门调查核实，报领导小组审批后执行，结果公示并存档。第二十三条评估改进机制：（一）每季度由牵头部门牵头，采用问卷调查、现场观察、事故复盘等方式开展管理评估；（二）评估结果形成《XX专项管理有效性报告》，向领导小组汇报；（三）针对排名靠后的业务部门，实施“红黄牌”督办，限期整改。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导干部须在年度述职中报告XX专项管理履职情况；（二）牵头部门负责人直接参与领导小组会议，协调解决跨部门问题；（三）将XX专项管理纳入部门年度预算，确保人员、设备、培训费用落实。第二十五条考核激励机制：（一）纳入部门KPI考核，优秀单位奖励X万元年度预算，末位单位通报并约谈负责人；（二）交通疏导员考核分为基础分（X分）与加分项（如应急处置得当可加X分）；（三）年度评选“XX标兵”，授予荣誉证书并给予现金奖励。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层培训：每年X月组织分管领导学习最新法规，要求提交学习心得；（二）一线培训：采用“理论+实操”模式，考核不合格者不得上岗；（三）宣传载体：制作《XX行为指引》漫画手册，设置合规宣传栏。第二十七条信息化支撑：（一）开发“XX管理平台”，实现人员排班、风险上报、录像调阅等模块；（二）引入人脸识别技术，规范疏导员到岗率；（三）建立电子台账，自动统计违规事件，辅助考核决策。第二十八条文化建设：（一）发布《XX行为规范手册》，要求员工签署电子版承诺书；（二）设立“随手拍”平台，鼓励员工举报违规行为；（三）每年举办安全知识竞赛，营造“人人懂合规”氛围。第二十九条报告制度：（一）风险事件上报：须包含时间、地点、经过、处置措施、