安全生产事故信息报告制度

安全生产事故信息报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，以及国家安全生产监督管理总局发布的《生产安全事故报告和调查处理条例》、行业安全生产管理准则及集团母公司关于安全生产风险管控的总体要求制定。同时，为有效防控安全生产事故风险，规范事故信息报告流程，提升应急处置能力，保障员工生命安全与公司财产安全，结合企业内部管理需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、工程建设、设备维护、危险化学品管理、有限空间作业、高处作业、临时用电等涉及安全生产的场景。任何组织或个人均须严格遵守本制度规定，确保事故信息及时、准确、完整上报，并按规定履行应急处置职责。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“安全生产事故专项管理”是指公司为预防、控制、处置安全生产事故而建立的一整套管理体系，包括风险辨识、隐患排查、应急准备、事故报告、调查处理及持续改进等环节。（二）“安全生产风险”是指在公司生产经营活动中可能引发人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的不确定性因素，包括设备故障、人为失误、管理缺陷、自然灾害等。（三）“安全生产合规”是指公司生产经营活动及员工行为符合国家法律法规、行业标准及内部管理制度要求，不存在违法违规或严重违反安全管理规定的行为。第四条安全生产事故信息报告管理遵循以下原则：（一）全面覆盖原则。事故信息报告范围覆盖公司所有层级、所有业务领域及所有员工，确保无遗漏、无盲区。（二）责任到人原则。明确各级管理人员、各部门及员工的报告责任，确保事故信息在规定时限内传递至相应层级。（三）风险导向原则。重点关注重大、紧急事故信息的快速上报，优先保障人员安全，同步开展风险评估与处置。（四）持续改进原则。定期评估事故报告管理体系的有效性，根据实际情况优化报告流程、完善制度内容，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司安全生产事故信息报告工作的第一责任人，对事故报告的全面性、及时性及准确性负总责；分管安全生产工作的领导为公司安全生产事故信息报告工作的直接责任人，负责具体组织、协调和监督事故报告工作的实施。第六条公司设立安全生产事故信息报告管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司安全生产事故信息报告工作，审批重大事故报告方案，监督事故报告制度的执行情况，并定期开展评估与改进。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，负责日常工作事务。第七条公司各部门、下属单位及全体员工均须明确事故信息报告职责，确保事故发生后能够迅速、准确地向上级报告。具体职责划分如下：（一）安全管理部：负责统筹公司安全生产事故信息报告制度的制定、修订与宣贯，组织开展事故风险辨识与隐患排查，监督各部门事故报告工作的落实情况，并定期汇总分析事故信息。（二）生产部、工程部、设备部等业务部门：负责本领域安全生产事故的风险管控，落实事故报告主体责任，及时上报本部门或管辖范围内发生的事故信息，并配合开展应急处置与调查处理。（三）下属单位：参照公司总部管理制度，建立健全本单位的安全生产事故信息报告机制，确保事故信息逐级上报至公司总部。（四）全体员工：作为安全生产的第一责任人，须严格遵守操作规程，发现事故隐患或发生事故时，第一时间向直接上级报告，并采取必要措施防止事故扩大。第八条基层执行岗员工须明确自身在事故信息报告中的职责，包括但不限于：（一）严格遵守岗位安全操作规程，发现事故隐患或发生事故时，立即采取措施并向上级报告。（二）在事故报告过程中如实提供相关信息，不得隐瞒、谎报或迟报。（三）接受公司组织的安全生产培训，提升事故识别与报告能力。第三章专项管理重点内容与要求第九条生产经营活动事故报告管理。公司所有生产经营活动，包括但不限于设备操作、物料搬运、焊接切割、高空作业等，均须严格执行事故报告程序。具体要求如下：（一）业务操作合规标准：严格执行操作规程，落实岗前安全培训，穿戴符合要求的劳动防护用品，确保操作过程符合安全规范。（二）禁止性行为：严禁无证操作特种设备、酒后上岗、擅自变更操作流程、超负荷使用设备等违规行为。（三）风险防控重点：重点关注设备故障、违规操作、防护措施缺失等风险，通过定期维护、操作授权、现场监督等方式降低事故发生率。第十条工程建设事故报告管理。公司所有工程建设项目，包括新建、改建、扩建等，均须建立专项事故报告机制。具体要求如下：（一）业务操作合规标准：严格执行工程建设安全规范，落实施工方案审批、安全技术交底、现场安全监督等制度，确保施工过程符合安全要求。（二）禁止性行为：严禁违法分包、转包工程，严禁使用不合格建筑材料，严禁在恶劣天气条件下强行施工。（三）风险防控重点：重点关注高空坠落、物体打击、坍塌、触电等风险，通过专项方案编制、现场防护、应急演练等方式加强管控。第十一条设备维护事故报告管理。公司所有设备维护作业，包括日常巡检、维修保养、故障处置等，均须严格执行事故报告程序。具体要求如下：（一）业务操作合规标准：严格执行设备维护安全规程，落实作业许可制度，确保维护过程符合安全要求。（二）禁止性行为：严禁无证维修特种设备、擅自拆除安全防护装置、在设备运行时进行维护作业等违规行为。（三）风险防控重点：重点关注触电、机械伤害、高空坠落等风险，通过设备隔离、安全警示、操作培训等方式降低事故发生率。第十二条危险化学品事故报告管理。公司所有危险化学品储存、使用、运输等环节，均须建立专项事故报告机制。具体要求如下：（一）业务操作合规标准：严格执行危险化学品安全管理规定，落实采购、储存、使用、废弃等环节的合规管理，确保危险化学品使用符合安全要求。（二）禁止性行为：严禁非法购买、储存、使用危险化学品，严禁超量储存、违规混装、未采取防爆措施等违规行为。（三）风险防控重点：重点关注火灾、爆炸、中毒等风险，通过专用储存设施、泄漏检测、应急演练等方式加强管控。第十三条有限空间作业事故报告管理。公司所有有限空间作业，包括管道、罐体、地窖等密闭空间作业，均须建立专项事故报告机制。具体要求如下：（一）业务操作合规标准：严格执行有限空间作业安全规范，落实作业审批、通风检测、监护制度，确保作业过程符合安全要求。（二）禁止性行为：严禁无证作业、未检测气体、未落实监护措施等违规行为。（三）风险防控重点：重点关注中毒、窒息、爆炸等风险，通过气体检测、隔离措施、应急准备等方式降低事故发生率。第十四条高处作业事故报告管理。公司所有高处作业，包括脚手架搭设、高空焊接、吊装作业等，均须建立专项事故报告机制。具体要求如下：（一）业务操作合规标准：严格执行高处作业安全规范，落实作业审批、安全防护、临边防护等制度，确保作业过程符合安全要求。（二）禁止性行为：严禁未佩戴安全带、擅自拆除防护设施、在恶劣天气条件下进行高处作业等违规行为。（三）风险防控重点：重点关注坠落、物体打击等风险，通过安全带使用、临边防护、现场监督等方式加强管控。第十五条临时用电事故报告管理。公司所有临时用电作业，包括施工现场、维修作业等，均须建立专项事故报告机制。具体要求如下：（一）业务操作合规标准：严格执行临时用电安全规范，落实线路敷设、设备接地、漏电保护等措施，确保用电过程符合安全要求。（二）禁止性行为：严禁私拉乱接电线、使用不合格电气设备、未落实漏电保护等违规行为。（三）风险防控重点：重点关注触电、火灾等风险，通过线路检测、设备检查、操作培训等方式降低事故发生率。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制。公司安全管理部负责定期评估安全生产事故信息报告制度的适用性，根据国家法律法规、行业标准及公司业务变化及时修订制度内容，确保制度始终符合管理需求。制度修订需经公司安全生产事故信息报告管理领导小组审议通过后发布实施。第十七条风险识别预警机制。公司各部门、下属单位须定期开展安全生产风险排查，对发现的重大风险点进行评估并制定管控措施。安全管理部负责汇总分析风险信息，对可能引发事故的重大风险点发布预警通知，要求相关部门加强管控。第十八条合规审查机制。公司所有涉及安全生产的决策、合同签订、项目启动等关键环节，均须嵌入安全生产事故信息报告合规审查，未经审查不得实施。具体审查内容包括：（一）项目安全风险评估是否到位；（二）作业方案是否符合安全规范；（三）应急措施是否完备；（四）相关方是否落实报告责任。第十九条风险应对机制。公司对发生的安全生产事故，按照事故等级进行分级处置：（一）一般事故（Ⅰ级）：由事发部门立即启动应急程序，控制现场，报告上级，并配合调查处理。（二）较大事故（Ⅱ级）：由公司安全生产事故信息报告管理领导小组启动应急程序，成立现场指挥部，统筹协调应急处置与调查处理工作。（三）重大事故（Ⅲ级）：由公司主要负责人决定启动应急程序，上报集团母公司，并成立现场指挥部，全力开展应急处置与调查处理工作。第二十条责任追究机制。公司对违反安全生产事故信息报告制度的行为，视情节轻重进行以下处理：（一）未及时报告事故信息，导致事故扩大或造成损失的，对相关责任人进行警告、记过等处分；（二）隐瞒、谎报事故信息，情节严重的，对相关责任人进行降级、撤职等处分；（三）多次违反制度规定，造成严重后果的，对相关责任人移交司法机关处理。第二十一条评估改进机制。公司每年组织对安全生产事故信息报告管理体系的有效性进行评估，重点关注以下内容：（一）制度执行情况；（二）事故报告的及时性、准确性；（三）应急处置的效果；（四）员工安全意识。评估结果作为制度优化的重要依据。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障。公司各级领导须明确安全生产事故信息报告管理的推进责任，定期研究解决管理中的问题，确保制度有效落实。安全管理部负责统筹协调各部门、下属单位的事故报告工作，定期通报管理情况。第二十三条考核激励机制。公司将安全生产事故信息报告管理情况纳入各部门及个人的年度考核，对表现突出的部门和个人给予奖励，对违反制度规定的部门和个人进行处罚。考核结果与绩效、评优挂钩。第二十四条培训宣传机制。公司每年组织安全生产事故信息报告培训，内容包括制度解读、事故案例分析、应急处置演练等。培训对象包括：（一）管理层：重点培训合规履职要求；（二）基层员工：重点培训岗位操作规范、风险识别方法、事故报告流程等。第二十五条信息化支撑。公司通过信息化系统实现安全生产事故信息报告的自动化处理与实时监控，具体功能包括：（一）在线报告：员工可通过系统直接上报事故信息；（二）风险监控：系统自动分析事故数据，发布预警信息；（三）统计分析：系统自动汇总分析事故信息，生成管理报告。第二十六条文化建设。公司通过以下方式营造全员合规文化：（一）发布安全生产事故信息报告合规手册，明确报告要求；（二）组织员工签订合规承诺书，强化责任意识；（三）开展安全文化活动，提升员工安全意识。第二十七条报告制度。公司建立安全生产事故信息报告制度，具体要求如下：（一）事故发生后，现场人员须第一时间向直接