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文档简介
PAGE乡级林长制考核制度一、总则(一)目的为全面推行林长制,加强森林资源保护发展,提升森林生态系统功能,促进生态文明建设,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本乡实际,制定本考核制度。(二)考核原则1.客观公正原则:考核应依据明确的标准和规范程序,确保考核结果真实、准确、客观,不受人为因素干扰。2.科学合理原则:考核指标应科学设定,充分反映森林资源保护发展的关键环节和重要成效,体现科学性和合理性。3.注重实效原则:考核重点关注林长制工作的实际成效,注重工作落实情况和目标完成情况,推动各项任务有效执行。4.激励约束原则:通过考核,对工作表现优秀的单位和个人进行激励,对未达标的进行约束,促进林长制工作全面提升。(三)考核对象本乡范围内各村级林长及相关责任单位。(四)考核周期考核周期为每年一次,考核时间为每年的[具体考核时间区间]。二、考核内容(一)森林资源保护1.森林资源管理严格执行森林资源保护法律法规,依法打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为,确保森林资源安全。加强林地管理,严格控制林地征占用,防止非法改变林地用途。做好森林资源调查监测工作,及时掌握森林资源动态变化情况,建立健全森林资源档案。2.森林防火落实森林防火责任制,制定完善森林防火应急预案,明确各级职责。加强森林防火宣传教育,提高群众森林防火意识。组建专业或半专业森林防火队伍,配备必要的防火设备和物资,加强培训演练,确保能够及时有效应对火灾。严格执行野外火源管理制度,加强火源管控,及时消除火灾隐患。考核年度内森林火灾受害率控制在[具体控制指标]以内。3.林业有害生物防治建立健全林业有害生物监测预警体系,及时准确发布有害生物发生信息。制定科学有效的防治方案,组织开展防治工作,确保林业有害生物成灾率控制在[具体控制指标]以内。加强检疫执法,防止有害生物传播扩散,严格执行产地检疫和调运检疫制度。(二)森林资源培育1.造林绿化制定年度造林绿化计划,明确造林任务、地点、树种等,并组织实施。确保造林质量,严格按照造林技术规程进行施工,提高造林成活率和保存率。考核年度内完成上级下达的造林绿化任务,造林成活率达到[具体成活率指标]以上。积极开展森林抚育工作,改善森林结构,提高森林质量,森林抚育面积达到上级下达任务要求。2.森林经营推进森林可持续经营,编制森林经营方案,并严格按照方案组织实施。加强森林资源培育与利用的统筹协调,合理确定采伐限额,科学开展森林采伐,确保森林资源可持续发展。(三)生态保护与修复1.自然保护地管理加强自然保护地建设与管理,严格执行自然保护地相关法律法规和管理制度。保护自然保护地内的生态系统、野生动植物资源和自然景观,确保自然保护地生态功能稳定。2.湿地保护落实湿地保护责任,加强湿地资源调查监测,建立湿地保护档案。采取有效措施保护湿地生态系统,防止湿地面积减少和功能退化,确保湿地生态服务功能得到有效发挥。3.生态修复工程组织实施森林生态修复工程,如退化林修复、矿山植被恢复等,改善生态环境。加强对生态修复工程的质量监管和成效评估,确保工程达到预期目标。(四)林长制工作落实1.组织体系建设建立健全乡、村两级林长制组织体系,明确各级林长职责,确保林长制工作有序开展。加强林长制办公室建设,配备必要的工作人员和办公设备,保障工作经费。2.制度建设与执行制定完善林长制相关配套制度,如林长会议制度、信息通报制度、工作督查制度等,并严格执行。建立林长制工作台账,及时记录工作开展情况、问题处理情况等,做到有据可查。3.工作任务落实按照上级部署和本乡林长制工作方案,认真落实各项工作任务,按时完成年度工作目标。积极推进林长制改革创新,探索具有本乡特色的森林资源保护发展模式和经验。三、考核指标与评分标准(一)森林资源保护(40分)1.森林资源管理(15分)无破坏森林资源违法犯罪行为得5分,每发生一起扣2分,扣完为止。林地管理规范,无非法征占用林地情况得5分,发现一起非法征占用林地扣3分,扣完为止。森林资源调查监测及时准确,档案完整得5分,每出现一次数据不准确或档案不完整扣1分,扣完为止。2.森林防火(15分)森林防火责任制落实到位,应急预案完善得3分,未落实或不完善酌情扣分。森林防火宣传教育广泛深入,群众知晓率达到[具体知晓率指标]以上得3分,每低一个百分点扣0.5分。在考核年度内,森林火灾受害率控制在[具体控制指标]以内得9分,每超过一个百分点扣3分。3.林业有害生物防治(10分)监测预警体系健全,信息发布及时得3分,未健全或发布不及时酌情扣分。防治方案科学有效,成灾率控制在[具体控制指标]以内得5分,每超过一个百分点扣2分。检疫执法严格,无重大有害生物传播扩散事件得2分,发生一起扣2分。(二)森林资源培育(30分)1.造林绿化(15分)完成年度造林绿化任务得5分,未完成不得分。造林成活率达到[具体成活率指标]以上得8分,每低一个百分点扣1分。森林抚育面积达到上级下达任务要求得2分,未达到酌情扣分。2.森林经营(15分)编制并实施森林经营方案得5分,未编制或未实施不得分。合理确定采伐限额,科学开展森林采伐得8分,出现违规采伐情况酌情扣分。在森林经营方面有创新举措并取得一定成效得2分,视情况加分。(三)生态保护与修复(20分)1.自然保护地管理(8分)严格执行自然保护地法律法规和管理制度得4分,出现违规情况酌情扣分。自然保护地生态系统、野生动植物资源和自然景观保护良好得4分,出现破坏情况酌情扣分。2.湿地保护(6分)湿地资源调查监测及时,档案完整得2分,不完整酌情扣分。湿地生态系统得到有效保护,功能未退化得4分,出现退化情况酌情扣分。3.生态修复工程(6分)按时完成生态修复工程任务得3分,未完成不得分。工程质量合格,成效明显得3分,质量不合格或成效不明显酌情扣分。(四)林长制工作落实(10分)1.组织体系建设(3分)林长制组织体系健全,各级林长职责明确得1分,不健全或职责不明确酌情扣分。林长制办公室建设达标,人员和设备配备齐全,工作经费保障到位得2分,未达标酌情扣分。2.制度建设与执行(3分)林长制相关配套制度完善得1分,不完善酌情扣分。制度执行严格,工作台账记录规范得2分,执行不严格或台账记录不规范酌情扣分。3.工作任务落实(4分)按时完成年度工作目标得2分,未完成不得分。在林长制改革创新方面有突出表现得2分,视情况加分。四、考核方式与程序(一)考核方式考核采取自查自评、实地核查、综合评价相结合的方式进行。(二)考核程序1.自查自评各村级林长及相关责任单位按照本考核制度要求,对年度林长制工作进行自查自评,形成自查报告,于每年[自查报告提交截止时间]前报乡林长制办公室。2.实地核查乡林长制办公室组织成立考核组,对各考核对象进行实地核查。核查内容包括森林资源保护、培育、生态保护与修复以及林长制工作落实等方面的实际情况,通过查阅资料、现场查看、走访群众等方式获取考核信息。3.综合评价考核组根据自查自评情况和实地核查结果,对各考核对象进行综合评价,形成考核意见。考核意见经乡林长制办公室审核后,报乡林长会议审定。五、考核结果运用(一)通报表彰对考核结果优秀的村级林长及相关责任单位进行全乡通报表彰,并给予一定的物质奖励。优秀等次的评定标准为考核得分在[优秀分数线]以上。(二)督促整改对考核结果未达标的村级林长及相关责任单位,下达整改通知书,明确整改要求和期限。整改期限内,责任单位要制定详细切实可行的整改方案,认真落实整改措施,确保问题得到有效解决。乡林长制办公室对整改情况进行跟踪检查。(三)问责处理
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