冬季应急演练：低温雨雪冰冻灾害应对

冬季应急演练：低温雨雪冰冻灾害应对汇报人：xxxXXX冰冻雨雪灾害概述应急准备工作灾害应对策略现场救援技术典型案例分析培训与演练实施目录contents01冰冻雨雪灾害概述灾害定义与分类复合型自然灾害低温雨雪冰冻灾害是由寒潮、低温、雨雪、冰冻等天气叠加形成的复合型灾害，核心特征为大范围积雪、结冰现象，对基础设施造成连锁破坏。根据气象部门评估分为红（一级）、橙（二级）、黄（三级）、蓝（四级）四个预警级别，一级为最高风险，需启动国家级应急响应。具有季节性（冬季为主）、地域性（中高纬度多发）、周期性（冷空气活动周期相关）特点，需多部门协同应对。四级预警体系非单一灾种特性形成原因分析寒潮启动机制西伯利亚或蒙古高原强冷气团南下形成寒潮，引发剧烈降温和大风，为低温冰冻奠定基础；全球变暖加剧极地冷空气扩散，可能增加寒潮频率与强度。01低温持续作用近地面气温持续低于0℃（平流降温与辐射降温共同作用），延长积雪和积冰持续时间，加剧基础设施负荷。降水相态复杂冷暖气流交汇产生雨、雪、冻雨等多种形态，冻雨需“冷-暖-冷”垂直气流层支持，雨滴落地瞬间结冰，破坏力极强。冰冻累积效应积雪和积冰具有滞后性和累积性，对交通、电力等设施产生渐进式破坏，如电网覆冰、道路结冰等。020304影响范围及危害01.基础设施瘫痪导致交通中断（路面封冻）、电力中断（电线覆冰）、通信受阻（基站损坏）、供水供气系统故障，引发连锁公共服务危机。02.社会经济冲击企业因物流中断面临原料短缺或产品积压，民生必需品供应不足或价格波动，农业遭受冻害减产，供应链断裂风险升高。03.次生灾害风险可能诱发交通事故、管道爆裂、建筑物坍塌等衍生灾害，并因应急资源挤兑加剧公共安全压力。02应急准备工作救援队伍组建组建由指挥员、现场指挥副手、搜寻救援组、挖掘组、医疗保障组和后勤通讯组构成的6-8人核心团队，必要时扩展至10-12人，确保分工明确、协作高效。指挥员需具备风险评估与资源调度能力，保障指挥链路畅通。专业核心团队整合消防、武警、医疗、电力等专业力量，建立“政、警、军、企”四位一体联动机制，实现跨部门快速响应与资源调配，提升综合应急处置能力。多部门协同吸纳志愿者和社区骨干参与辅助工作，如信息传递、物资分发等，通过培训提升其基础救援技能，形成专群结合的救援网络。社会力量动员配备融雪剂撒布机、破冰车、吹雪车等大型机械，用于快速清除道路积雪积冰；高原地区需预置高原型无人机和卫星电话，确保“三断”条件下的通信与侦察能力。破冰除雪设备储备防寒服、保暖睡袋、便携式取暖器等个人防护装备，以及高热量食品、急救药品，保障救援人员在极端环境下的持续作业能力。防寒保障物资携带热成像仪、雪崩探测杆、冰面救援绳索等专业装备，用于精准定位被困人员并实施安全营救，尤其在雪崩或冰面事故中缩短响应时间。生命探测与救援工具部署移动式发电机、应急照明设备，确保电力中断时关键设施（如医院、指挥中心）的正常运转，同时为受灾群众提供临时供电支持。应急能源设备特殊装备需求01020304安全防护措施后勤医疗保障随队配备急救包、防冻伤药剂及转运担架，建立与就近医院的绿色通道，确保伤员能在黄金时间内获得救治，降低救援行动中的伤亡风险。作业风险评估每次行动前需对现场环境（如冰层厚度、雪崩概率）进行动态评估，设置安全观察员实时监控险情，避免次生灾害发生。极端环境适应训练定期开展低温、冰雪路面、高海拔等极端条件下的实战演练，强化救援人员体能和技能，提升对冻伤、失温等风险的防范意识。03灾害应对策略道路交通应急处置分级交通管制根据路面结冰程度实施动态管控，轻度结冰采取限速引导，中度结冰实行间断放行并强制安装防滑链，重度结冰立即封闭路段并启动分流绕行预案。应急力量预置按照"重点路段优先布防"原则，在桥梁、隧道、山区急弯等高风险区域提前部署融雪剂、防滑链、除雪机械等物资设备，实行24小时轮班巡查制度，确保突发情况30分钟内响应到位。预警信息发布建立多部门联动的气象预警共享机制，通过公路电子显示屏、导航软件、广播等多渠道实时推送暴雪、寒潮和道路结冰预警信息，确保信息覆盖至基层养护单位和驾驶员。电力设施抢修方案4抢修协同机制3应急电源配置2差异化融冰技术1线路抗冰加固组建跨区域电力应急抢修队伍，建立设备厂商、施工企业、物资仓库的快速调拨通道，确保极端天气下抢修人员、物资、机械"三到位"。针对不同电压等级线路特点，分别应用直流短路融冰、交流短路融冰或热力融冰技术，建立融冰决策支持系统，精确计算融冰电流参数和时间窗口。在重要负荷区域预置移动式柴油发电车、储能电源车等应急供电设备，对医院、通信枢纽等关键场所实行双电源供电改造。对易覆冰区域的输电线路开展专项排查，采用复合绝缘子替代瓷绝缘子，在铁塔关键节点加装防舞动装置，提高线路机械强度和绝缘性能。人员搜救与医疗救护三维定位搜救整合北斗定位系统、无人机热成像和手机信号定位技术，构建雪地失踪人员快速定位体系，优先对车辆坠崖、徒步失联等高风险情形开展立体搜索。心理危机干预组建专业心理救援团队，对受灾群众和救援人员实施应激障碍筛查，采用团体辅导、个体咨询等方式预防创伤后应激障碍（PTSD）发生。低温症分级处置建立野外医疗救护站，对轻症患者采取复温毯+温热输液处置，中重度患者使用体外膜肺氧合（ECMO）维持核心体温，同步转运至具备重症救治能力的医院。04现场救援技术破冰除雪技术机械破冰法使用专业破冰镐或电动破冰机，沿冰层裂缝线呈45度角连续凿击，注意保持作业面平整，避免二次结冰。重型设备作业需预先评估冰层承重能力。热力融冰技术采用蒸汽喷射装置或丙烷加热器对关键区域定向加热，融化厚度30cm以下的冰层。需严格控制温度梯度，防止热应力导致冰面爆裂。化学除冰方案喷洒环保型融雪剂（如醋酸钾溶液）降低冰点，适用于桥梁、台阶等特殊部位。需测算单位面积用量，避免腐蚀混凝土和金属结构。低温环境作业技巧1234分层保暖系统内层排汗速干衣+中层抓绒隔热+外层防风防水服，重点保护颈部、手腕和踝部等易散热部位。每90分钟检查一次肢体末端血液循环。冰爪鞋套需选择12齿以上钨钢钉，行走时保持重心前倾。冰面锚点设置应使用螺旋冰锥，入冰深度不少于40cm并呈60度夹角。防滑装备配置能量补给策略每小时补充300ml温电解质饮料，食用高热量便携食品（如能量胶）。避免直接接触金属工具，防止皮肤粘连冻伤。团队轮换机制建立15分钟轮岗制度，设置保温休息舱维持核心体温。使用红外体温枪实时监测队员体表温度，发现寒颤立即撤换。锂电池需贴身存放，使用硅胶加热片维持5-15℃工作温度。备用电池组应密封在真空保温袋中，电量保持80%以上。电池保温管理架设便携式中继台提升UHF频段覆盖，天线高度不低于3米。遇暴风雪时改用短波电台，频率调至7MHz以下穿透电离层。信号增强措施设备接口涂抹专用防冻硅脂，进入温暖环境前用密封袋隔离。麦克风需加装防风罩，防止水汽凝结导致电路短路。防结露处理通讯设备维护方法05典型案例分析某市遭遇暴雪后立即启动应急响应，交通、城管、公安等部门组建联合指挥部，通过智能交通系统实时监控路况，调度除雪设备优先保障主干道和医院周边道路畅通，48小时内恢复全市80%道路通行能力。城市交通瘫痪处置案例多部门联动机制采用"机械除雪为主、人工清理为辅"的立体作业体系，大型滚刷车清除主干道积雪，小型抛雪机处理背街小巷，配合环保型融雪剂精准撒布，有效避免二次结冰现象。分级除雪作业模式启用公交应急专线接驳地铁站点，调派防滑链公交车保障早晚高峰通勤，同时开放学校、体育馆等场所作为临时安置点，为滞留人员提供热水和御寒物资。公共交通应急保障电网覆冰抢修案例无人机巡检技术应用组建20支无人机特巡小队，搭载红外热像仪对重点线路开展全天候监测，精准定位覆冰厚度超标的23处杆塔，为抢修决策提供数据支撑。直流融冰快速处置在500千伏线路启动移动式直流融冰装置，通过短路电流加热导线融化覆冰，6小时内完成30公里重冰区线路脱冰作业，避免倒塔事故发生。应急电源车梯队部署按照"先民生后生产"原则，将50台大容量发电车分级配置到医院、水厂等关键场所，同步开展配电线路树障清理专项行动，保障核心区域电力供应。军民协同抢修体系协调驻地部队工兵连协助运输抢修物资，采用直升机吊运绝缘子串等重型设备，在道路封闭情况下仍完成7基铁塔的紧急更换任务。山区群众救援案例北斗卫星定位搜救为偏远村落配发300台北斗应急终端，通过卫星短报文功能实时回传受困位置，救援队结合GIS系统分析最优行进路线，成功转移雪崩威胁区87名群众。极寒医疗救护方案组建包含高原病专家的医疗小组，携带便携式高压氧舱和抗冻伤药物，对出现失温症状的伤员采取"渐进复温+静脉输液"处置，实现零死亡救援。应急物资空投体系协调通航公司使用米-171直升机开展精准空投，采用缓冲气囊包装投放食品、药品和取暖设备，建立3个临时物资分发点保障2000余人基本生活需求。06培训与演练实施模拟演练方案设计场景真实性设计需覆盖典型灾害场景（如道路结冰、电力中断、房屋积雪坍塌），结合本地区历史灾情数据设置不同等级的模拟事件，确保参演人员能体验真实应急处置流程。预案中需细化指挥组、抢险组、医疗组、后勤组等职能分工，明确各岗位职责与协作流程，通过角色卡或任务单形式下发至参演人员。分为预警响应、灾害处置、灾后恢复三个阶段，每个阶段设置关键决策点（如启动应急响应级别、疏散路线选择），逐步提升演练难度。角色分工明确多阶段递进式演练实战演练注意事项安全防护措施演练前检查场地安全性，为参演人员配备防滑鞋、反光背心、保暖装备等防护用品，危险区域设置警戒线和安全员全程监护。通信保障机制建立多通道应急通信网络（包括对讲机、卫星电话等），模拟断网断电情况下信息传递方式，确保指挥指令能实时传达至各小组。突发情况处置预设设备故障、人员受伤等意外场景，检验现场指挥官的临时决策能力，医疗组需配备急救包并演练低温冻伤应急处理方法。流程记录与复盘安排观察员全程记录演练时间