建筑工程进度管理规范手册

建筑工程进度管理规范手册第1章总则1.1（目的与适用范围）本规范旨在为建筑工程项目的进度管理提供系统化、标准化的指导原则，确保项目在规定时间内高质量完成，符合国家及行业相关法律法规要求。适用于各类建筑工程项目，包括但不限于土木工程、建筑施工、基础设施建设等，适用于从设计到竣工的全过程管理。本规范依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程进度管理规范》等法律法规制定，遵循科学性、系统性、可操作性原则。适用于各类建设单位、施工单位、监理单位及项目管理单位，明确各方在进度管理中的职责与权利。本规范适用于新建、改建、扩建等各类建筑工程，适用于不同规模、不同复杂程度的工程项目。1.2（规范依据与原则）本规范依据国家现行建筑行业标准和相关技术规范，如《建筑施工进度计划编制与控制规范》《建设工程进度计划编制指南》等，确保管理内容符合国家技术要求。本规范遵循“统筹安排、分段控制、动态调整”原则，强调进度管理的全过程控制与动态优化。本规范采用“目标导向”与“过程控制”相结合的方法，确保项目按计划推进，避免进度偏差。本规范强调“科学管理、数据驱动”理念，通过信息化手段提升进度管理效率与准确性。本规范遵循“全员参与、全过程控制”原则，要求项目管理人员、施工人员、技术人员共同参与进度管理。1.3（项目管理组织体系）本规范明确项目管理组织体系的构成，包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及项目管理单位等，形成横向联动、纵向分级的管理架构。项目管理组织体系应设立项目经理、进度工程师、技术负责人、质量负责人等关键岗位，明确职责分工与协作机制。项目管理组织体系应建立三级管理体系，即项目部、施工队、班组，形成从上到下的管理链条。项目管理组织体系应配备专职进度管理人员，负责进度计划的编制、执行、监控与调整。项目管理组织体系应建立定期会议制度，如周进度例会、月进度分析会，确保信息及时传递与问题及时反馈。1.4（进度管理职责分工）项目总工程师负责统筹进度管理，制定进度计划并监督执行，确保计划与实际进度相符。施工单位负责编制施工进度计划，落实资源调配，确保各施工阶段按计划推进。监理单位负责进度控制，审核施工进度计划，监督关键节点的完成情况，提出整改建议。项目管理单位负责进度数据的收集与分析，定期汇总进度报告，为决策提供依据。项目管理人员需定期进行进度检查与评估，及时发现并解决影响进度的问题，确保项目按期完成。第2章进度计划编制2.1计划编制原则与方法进度计划编制应遵循“科学性、系统性、可调性”三大原则，依据工程实际进度、资源分配及风险预测进行动态调整，确保计划具备灵活性与可执行性。采用关键路径法（CPM）和甘特图（GanttChart）等工具，结合工程网络计划技术（PERT/CPM）进行计划分解，确保各阶段任务逻辑关系清晰，资源分配合理。计划编制需结合工程实际，参考类似工程的进度数据，采用类比法、历史数据分析法等方法，确保计划既符合规范要求，又具备实际操作性。依据《建设工程进度计划编制规范》（GB/T50326-2014）等国家标准，明确各阶段的起止时间、责任人及关键节点，确保计划内容详实、可追溯。建议采用BIM（建筑信息模型）技术辅助进度计划编制，实现三维空间进度管理，提升计划的可视化与协同效率。2.2工程进度计划类型根据工程规模与复杂程度，工程进度计划可分为整体计划、分部计划、专项计划等类型，整体计划涵盖整个工程的总体进度安排，分部计划则聚焦于各施工阶段或分部工程的进度安排。专项计划包括材料进场计划、设备安装计划、验收计划等，确保各专项工作与整体进度协调一致，避免资源浪费与时间延误。采用“里程碑计划”与“节点计划”相结合的方式，确保关键节点（如开工、竣工、验收）明确，便于进度监控与评估。工程进度计划可采用“滚动计划法”进行动态调整，根据工程实际进展不断优化计划内容，适应变化的施工环境。建议结合PDCA循环（计划-执行-检查-处理）进行计划管理，确保计划编制与执行的有效衔接。2.3进度计划的编制流程进度计划编制需先进行工程概况分析，包括工程规模、施工内容、技术要求、资源条件等，为后续计划制定提供基础数据。依据工程网络计划技术（PERT/CPM），将工程分解为多个任务，确定各任务之间的逻辑关系与依赖关系，形成任务网络图。结合工程实际，对任务时间进行估算与调整，确定各阶段的最早开始时间与最晚完成时间，确保计划时间安排合理。利用BIM技术进行三维建模，实现进度计划的可视化与协同管理，便于各参与方及时获取进度信息。最后进行计划审核与优化，确保计划内容符合规范要求，具备可执行性与可监控性。2.4进度计划的审核与确认进度计划需由项目负责人、技术负责人、施工负责人等多方参与审核，确保计划内容符合工程实际与技术规范。审核过程中需重点关注关键路径、资源分配、风险控制及进度保障措施，确保计划具备风险应对能力。采用“三级审核制”，即项目负责人初审、技术负责人复审、总监理工程师终审，确保计划质量与合规性。进度计划确认后需形成书面文件，并纳入项目管理信息系统，实现计划的动态更新与共享。建议定期进行进度计划执行分析，根据实际进度进行调整与优化，确保计划与工程实际保持一致。第3章进度计划实施与控制3.1进度计划的执行与监控进度计划的执行需遵循“计划-执行-监控-调整”闭环管理，确保各阶段任务按期完成。根据《建设工程进度计划与控制规范》（GB/T50326-2017），项目进度计划应结合工程实际进度进行动态调整，确保资源合理配置。项目执行过程中，项目经理需定期召开进度协调会议，利用甘特图（GanttChart）或关键路径法（CPM）跟踪任务进展，确保各节点工期符合计划要求。采用BIM（建筑信息模型）技术进行进度可视化管理，可有效提升信息传递效率，减少因沟通不畅导致的进度延误。项目进度监控应结合实际数据进行分析，如通过实际进度与计划进度的偏差率（DeviationRate）评估执行情况，及时发现潜在风险。依据《建设工程进度控制指南》（JGJ/T281-2012），进度监控应建立预警机制，当进度偏差超过一定阈值时，需启动进度调整程序，防止项目延期。3.2进度偏差分析与调整进度偏差分析主要通过实际进度与计划进度的对比，识别关键路径上的延误或提前。根据《工程管理与控制》（Chenetal.,2019）研究，偏差分析应结合网络计划技术（CPM）和关键路径法（CPM）进行，以确定影响进度的关键因素。偏差分析需结合实际数据，如实际进度与计划进度的差值（EVM）进行评估，EVM值低于1表示进度滞后，高于1表示进度提前。对于进度偏差较大的情况，应采用“三时估法”（Three-PointEstimation）进行重新估算，调整关键路径上的任务时间，确保整体进度可控。项目管理团队应定期进行进度偏差分析，利用挣值分析（EVM）方法，评估项目绩效，识别风险点并制定应对措施。根据《项目管理知识体系》（PMBOK）中的进度控制原则，偏差分析应结合实际数据进行动态调整，确保进度计划的科学性和可操作性。3.3进度控制措施与手段进度控制措施包括资源调配、任务分解、进度预警、进度跟踪等。根据《建设工程进度控制措施研究》（Lietal.,2020），合理分配人力、设备和材料资源是确保进度的关键。采用“关键路径法”（CPM）识别关键任务，对关键路径上的任务进行重点监控，确保其按时完成。进度控制手段包括进度计划优化、变更控制、资源优化配置等。根据《工程进度控制技术规范》（GB/T50326-2017），应结合项目实际情况灵活调整计划。项目管理团队应建立进度控制责任制，明确各责任主体的进度管理职责，确保责任到人、执行到位。进度控制应结合信息化手段，如利用项目管理软件（如PrimaveraP6、MicrosoftProject）进行进度跟踪与分析，提升管理效率。3.4进度计划的动态调整机制进度计划的动态调整应基于实际进度数据，结合项目目标和资源情况，定期进行修订。根据《建设工程进度计划动态调整研究》（Zhangetal.,2021），动态调整应遵循“事前控制、事中调整、事后优化”的原则。动态调整机制应包括进度计划的重新制定、任务分解的优化、资源分配的调整等。根据《工程进度计划管理指南》（JGJ/T281-2012），动态调整需遵循“持续改进”理念。项目管理团队应建立进度计划变更控制流程，确保变更申请、审批、执行、监控、反馈等环节有据可依。动态调整应结合项目里程碑和关键节点，确保项目整体进度与目标一致。根据《项目管理实践》（Bennett,2018），动态调整应注重灵活性和可操作性。进度计划的动态调整需与项目目标、资源状况、外部环境等相结合，确保计划的科学性与实用性，避免盲目调整导致资源浪费。第4章进度信息管理4.1进度信息的收集与整理进度信息的收集应遵循“全面、及时、准确”的原则，采用BIM（建筑信息模型）技术进行数据采集，确保各参与方（如设计、施工、监理、业主）的数据一致性。信息应按照项目阶段（如设计、施工、验收）和任务节点进行分类整理，使用表格、图表、数据库等方式进行存储，确保信息可追溯、可查询。依据《建设工程进度管理规范》（GB/T50326-2014）要求，进度信息需定期更新，至少每15天进行一次汇总，确保信息时效性。信息整理过程中应使用PDCA（计划-执行-检查-处理）循环管理方法，确保信息的动态更新与闭环管理。信息应标注责任人、更新时间、审核人等关键字段，便于后续跟踪与审计。4.2进度信息的传递与沟通进度信息的传递应采用信息化手段，如BIM协同平台、进度管理软件（如PrimaveraP6、MicrosoftProject），实现多部门实时共享。信息传递需遵循“分级传递、责任到人”的原则，确保各参与方及时获取关键节点信息，避免信息滞后或遗漏。项目部应定期组织进度协调会议，通过会议纪要、进度报告等形式，确保信息传递的清晰性和一致性。信息沟通应建立标准化流程，如“进度日报、周报、月报”制度，确保信息传递的及时性和规范性。信息沟通应注重双向反馈，通过进度会议、系统提醒等方式，确保信息的准确理解和执行。4.3进度信息的存储与归档进度信息应按项目阶段、任务节点、责任人等维度进行分类存储，使用电子档案管理系统（如ERP、OA系统）进行统一管理。信息应定期归档，按时间顺序或项目节点进行归档管理，确保信息的可追溯性与长期保存。依据《建设工程档案管理规范》（GB/T28827-2012），进度信息应纳入工程档案，保存期限一般不少于5年。信息归档应采用电子化与纸质化结合的方式，确保信息的完整性与安全性，避免数据丢失或篡改。信息归档后应建立索引库，便于后续查询与调用，提高信息利用效率。4.4进度信息的共享与应用进度信息的共享应通过BIM协同平台、项目管理软件实现多部门、多层级的实时共享，确保信息透明化。信息共享应遵循“统一标准、统一平台、统一接口”的原则，确保各参与方使用同一数据格式与接口。进度信息的应用应贯穿项目全生命周期，包括进度计划制定、资源调配、风险预警、验收评估等环节。信息应用应结合项目实际情况，如采用关键路径法（CPM）或网络计划技术（PERT）进行进度分析与优化。信息共享应建立反馈机制，通过数据分析与可视化工具（如甘特图、进度条）提升信息的直观性与可操作性。第5章进度管理考核与奖惩5.1进度管理考核指标进度管理考核指标应依据《建设工程进度管理规范》（GB/T50326-2014）中的相关要求，结合项目实际进度、资源利用、风险控制等因素制定，涵盖计划完成率、实际进度偏差、关键路径完成情况、资源使用效率等核心指标。考核指标应采用定量与定性相结合的方式，定量指标如进度偏差率、工期延误天数、资源利用率等，定性指标如项目组织协调能力、风险应对措施的有效性等。根据《建筑施工进度管理指南》（2021版），进度管理考核应纳入项目绩效考核体系，与项目经理、技术负责人、施工员等关键岗位的绩效挂钩，确保责任到人。考核指标应结合项目阶段（如设计阶段、施工阶段、验收阶段）进行动态调整，确保考核内容与项目实际进展相匹配。考核结果应作为项目管理人员晋升、评优、奖惩的重要依据，确保进度管理的持续改进与责任落实。5.2进度管理考核方法进度管理考核应采用过程跟踪与结果评估相结合的方式，通过进度计划对比、实际进度统计、关键节点检查等方式进行动态监控。考核方法应结合信息化管理系统（如BIM、进度管理软件）进行数据采集与分析，确保数据的准确性与时效性。考核应采用定量分析与定性评估相结合，如通过甘特图、网络计划法（CPM）等工具进行进度对比，结合现场检查、会议记录等进行定性评价。考核结果应形成书面报告，明确项目存在的问题、改进措施及责任人，确保考核结果的可追溯性与可执行性。考核应定期开展，如每季度或每半年一次，确保进度管理的持续性与有效性。5.3进度管理奖惩机制奖惩机制应依据《建设工程质量管理条例》（2019年修订）及《建筑施工企业资质管理规范》（GB/T50326-2014）相关规定，结合项目实际进度与管理成效进行分级奖励与惩处。奖励机制应包括进度提前奖、创新管理奖、团队协作奖等，激励管理人员积极履行进度管理职责。惩罚机制应包括进度延误处罚、责任追究、绩效扣减等，确保进度管理的严肃性与执行力。奖惩机制应与项目合同条款、企业管理制度相结合，确保奖惩措施的合法性和合理性。奖惩应公开透明，定期公示考核结果，增强管理人员的参与感与责任感。5.4进度管理责任追究制度进度管理责任追究制度应依据《建设工程安全生产管理条例》（2011年修订）及《建筑施工企业安全培训管理办法》（建质〔2017〕202号）相关规定，明确各岗位在进度管理中的责任。责任追究应基于项目进度延误、资源浪费、风险失控等具体问题，明确责任人及处罚措施，确保责任到人、追责到位。责任追究应结合项目实际情况，如因进度延误导致工期延长、成本增加、安全事故等，采取相应处罚措施。责任追究应与绩效考核、职称评定、岗位调整等挂钩，确保制度的严肃性和执行力。责任追究应建立长效机制，定期开展检查与评估，确保制度的持续有效运行。第6章进度管理与变更管理6.1进度变更的触发条件进度变更的触发条件通常依据《建设工程进度管理规范》（GB/T50326-2017）中规定的“关键路径法”（CPM）和“关键工作节点”（KWN）进行识别。当项目进度偏离计划10%以上时，应视为触发变更的依据。根据《建设工程进度控制管理规定》（建质[2015]154号），进度偏差超过一定阈值（如±15%）或影响后续施工计划时，应启动进度变更程序。项目执行过程中，若遇到不可预见的工程变更（如设计变更、施工方案调整、材料供应延迟等），应依据《建设工程变更管理规程》（JGJ/T281-2012）及时上报变更需求。项目管理单位应结合《项目管理计划书》（PMBOK）中的进度控制目标，对进度偏差进行分析，判断是否需调整计划或采取措施。依据《建设工程进度控制指南》（中国建筑工业出版社，2020年版），进度变更需结合项目风险评估结果，确保变更后的进度计划与整体目标一致。6.2进度变更的审批流程进度变更需经过项目负责人、技术负责人、项目经理、总监理工程师等多级审批，确保变更的必要性和可行性。根据《建设工程变更管理规程》（JGJ/T281-2012），变更申请需附带变更原因分析、影响评估报告、资源需求及风险控制措施。审批流程应遵循“先报备、后审批、再实施”的原则，确保变更过程可控、可追溯。项目变更审批结果应形成书面文件，作为后续进度控制的依据。依据《建设工程进度控制管理规定》（建质[2015]154号），变更审批需在项目计划周期内完成，并纳入项目进度计划表中。6.3进度变更的实施与控制进度变更实施后，应按照《建设工程进度控制管理规定》（建质[2015]154号）要求，及时更新项目进度计划，并通过BIM技术进行可视化管理。在变更实施过程中，应采用“变更控制委员会”（CCB）机制，定期召开进度协调会议，确保变更内容落实到位。项目管理单位应建立进度变更跟踪台账，记录变更内容、实施时间、责任人及成果，确保变更过程可追溯。依据《建设工程进度控制管理规定》（建质[2015]154号），变更实施后需进行进度偏差分析，评估变更对整体进度的影响。在变更实施过程中，应结合《项目管理计划书》（PMBOK）中的进度控制方法，确保变更后的进度计划与原计划保持一致。6.4进度变更的记录与归档进度变更记录应包括变更原因、变更内容、变更时间、责任人、审批结果及实施效果等信息，确保数据完整、可追溯。根据《建设工程进度控制管理规定》（建质[2015]154号），变更记录应按照项目管理要求归档，保存期限一般不少于项目周期结束后5年。项目管理单位应建立变更管理档案，使用电子档案系统进行统一管理，确保变更信息可查询、可调用、可追溯。依据《建设工程进度控制管理规定》（建质[2015]154号），变更记录需由项目经理及相关责任人签字确认，确保记录的真实性和有效性。在变更归档过程中，应结合《项目管理计划书》（PMBOK）中的进度控制方法，确保变更信息在项目生命周期内有效保存和利用。第7章进度管理培训与教育7.1进度管理培训内容与目标根据《建设工程进度管理规范》（GB/T50326-2017），进度管理培训应涵盖项目计划编制、进度控制、资源调配、风险识别与应对等内容，确保相关人员掌握工程进度管理的核心知识与技能。培训内容应结合工程实际，包括关键路径法（CPM）、甘特图、网络计划技术（PERT）等工具的应用，提升项目团队的计划与执行能力。依据《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（住建部令第159号），培训目标应包括提升项目管理人员的进度控制意识、增强风险预判能力、提高项目执行效率。培训内容需覆盖进度管理的全过程，包括计划制定、执行监控、变更管理、绩效评估等环节，确保管理闭环有效运行。建议每两年开展一次系统性培训，结合案例分析、实操演练、模拟项目等多样化形式，提升培训效果与参与度。7.2进度管理培训方式与频率培训方式应多样化，包括线上课程、线下讲座、工作坊、模拟演练、专家授课、内部分享会等，以适应不同层次人员的学习需求。建议采用“理论+实践”相结合的方式，理论部分以教材、规范文件为主，实践部分通过项目复盘、案例分析、任务演练等方式进行。根据《建筑施工企业培训管理规范》（JGJ/T250-2011），应定期组织专项培训，如项目进度管理专题培训、新工艺新规范培训等，确保知识更新与应用。培训频率建议每季度至少一次，重点针对项目负责人、技术骨干、施工员等关键岗位人员，确保管理信息及时传递与落实。建议结合项目实际开展“以老带新”培训，通过经验传承提升新人的进度管理能力，形成良性循环。7.3进度管理培训考核与评估培训考核应采用理论测试与实操考核相结合的方式，理论测试内容包括进度管理知识、规范解读、案例分析等，实操考核则侧重于计划制定、进度控制方法应用等。依据《建筑施工企业培训评估规范》（JGJ/T251-2011），考核结果应作为人员晋升、评优、岗位调整的重要依据，确保培训成效与实际应用挂钩。建议采用“过程考核+结果考核”相结合的机制，过程考核包括课堂表现、作业完成情况、项目参与度等，结果考核则以考试成绩、项目表现等量化评估。培训评估应定期进行，如每季度或每半年一次，结合学员反馈、项目实际进度、管理效果等多维度进行综合评价。建议建立培训档案，记录学员培训内容、考核成绩、培训效果等信息，为后续培训优化提供数据支持。7.4进度管理知识更新机制根据《建设工程进度管理技术导则》（GB/T50326-2017），进度管理知识应定期更新，结合新技术、新规范、新工艺等进行动态调整。建议每两年组织一次全面的知识更新培训，内容涵盖最新项目管理软件、进度控制方法、风险应对策略等，确保管理手段与行业发展趋势同步。培训应由具备资质的专家或行业权威进行授课，内容应结合实际工程案例，增强实用性与指导性。建议建立知识共享平台，如内部学习数据库、案例库、规范库等，方便从业人员随时查阅和学习。培训后应组织反馈与总结，根据学员需求和项目实际，优化培训内容与形式，形成持续改进的良性机制。第8章附则1.1术语解释本手册所称“建筑工程进度管理”是指在工程建设过程中，对项目各阶段的时间安排、资源分配及进度控制进行系统性管理，确保工程按计划推进。根据《建设工程进度管理规范》（GB/T50326-2017），进度管理应遵循科学的计划、组织与控制机制。“关键路径法”