煤矿会议制度

煤矿会议制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤炭行业安全生产监督管理规定》及相关行业标准、规范，结合公司实际安全生产管理需求，旨在规范煤矿会议组织与运行，明确各级组织及人员职责，强化风险防控，提升安全管理效能。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖煤矿生产调度会议、安全专题会议、应急响应会议、技术研讨会议等各类会议活动。第三条本制度中核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对煤矿安全生产、环境保护、应急救援等特定领域实施的全流程、系统性管理活动，包括风险识别、措施制定、过程监督、效果评估等环节。（二）“XX风险”指在煤矿生产活动中可能引发人身伤亡、财产损失、环境破坏或社会责任事故的潜在危险因素，包括技术风险、管理风险、作业风险等。（三）“XX合规”指煤矿各项生产经营活动及会议管理符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的合法性、合规性要求。第四条煤矿会议管理遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：会议内容覆盖安全生产各环节，确保管理不留死角；（二）责任到人原则：明确各级会议组织者、参与者及决策者的管理责任；（三）风险导向原则：优先讨论重大风险及关键问题，强化管控措施；（四）持续改进原则：定期评估会议管理效果，优化流程与机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司煤矿会议管理的第一责任人，对会议组织、决策及执行结果负总责；分管安全生产、技术、运营的领导为公司煤矿会议管理的直接责任人，负责具体工作的统筹协调与监督落实。第六条设立煤矿会议管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产、技术、运营、人力资源、财务等部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹煤矿会议管理制度建设，审批重大会议议题及决策事项；（二）协调跨部门、跨单位的会议资源，确保管理协同；（三）监督会议决议的执行情况，定期开展效果评估。第七条明确会议管理的三级责任主体：（一）牵头部门：安全生产管理部门为会议管理牵头部门，负责统筹制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯等工作，制定会议流程、规范及考核标准；（二）专责部门：技术管理部门负责业务合规审核、技术方案论证、流程优化；运营管理部门负责现场作业风险处置、应急资源协调；人力资源部门负责会议组织支持、培训记录管理；（三）业务部门/下属单位：各生产单位、基建单位等负责落实本领域会议管理要求，开展日常风险防控，执行会议决议，并及时上报问题与建议。第八条基层执行岗员工须履行以下合规操作责任：（一）遵守会议纪律，按时参会并认真记录；（二）对发现的安全隐患、违规行为及时上报；（三）签署岗位合规承诺书，明确个人在会议管理中的义务与责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条会议组织规范：（一）会议分类：按议题性质分为生产调度类、安全专题类、应急响应类、技术研讨类等，明确各类会议的召开频率、参与层级及决策权限；（二）议题管理：重要议题需提前收集、汇总并提交领导小组审核，禁止临时动议决策重大事项；（三）会议材料：需提前3日向参会人员发送会议议程、背景材料及决策草案，确保充分准备。第十条会议决策流程：（一）一般议题由牵头部门组织讨论，经分管领导审批后执行；（二）重大议题需提交领导小组审议，形成会议纪要并由主要负责人签发；（三）涉及资金投入、技术改造的议题须经财务、技术部门联合审核，确保合规性。第十一条禁止性行为：（一）严禁在会议中传播虚假信息、隐瞒重大隐患；（二）严禁未经审批擅自变更会议决议；（三）严禁利用会议进行利益输送或违反回避制度。第十二条风险防控重点：（一）生产调度会议须重点关注瓦斯超限、顶板事故、水害等高危环节的管控措施；（二）安全专题会议需聚焦重大事故案例复盘、季节性安全风险（如雨季洪水、冬季冻灾）的应对方案；（三）应急响应会议需演练断电、火灾、冲击地压等极端场景的处置流程，确保资源到位、指令畅通。第十三条会议记录与存档：（一）会议记录须完整记载议题、讨论过程、决策事项及责任分工，由专人审核签字；（二）会议纪要需在5个工作日内分发给所有参会单位，并存档备查；（三）存档资料包括会议签到表、决策文件、整改报告等，保存期限不低于3年。第十四条会议考核：（一）将会议决议的执行情况纳入部门年度绩效考核，未按时落实的单位需在下次会议上进行说明；（二）对会议管理不力的个人或单位，视情节严重程度给予通报批评或行政处理。第四章专项管理运行机制第十五条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年对照法规政策变化、行业标准调整及业务需求，修订会议管理制度；（二）重大安全生产事故后，需立即组织专题研讨，完善相关会议流程与要求。第十六条风险识别预警机制：（一）每月开展安全生产风险排查，对发现的重大隐患在月度调度会议上重点通报；（二）技术部门每季度编制《煤矿风险预警清单》，作为会议议题的优先级参考；（三）发布预警通知时需明确风险等级、影响范围及应对建议，要求相关单位限期反馈处置情况。第十七条合规审查机制：（一）采购、基建、技改等重大会议议题需经财务、审计部门联合审查，确保资金使用合规；（二）新工艺、新设备的推广需在技术研讨会议上通过论证，形成评估报告后方可实施；（三）未经合规审查的会议决议视为无效，相关责任人需承担相应责任。第十八条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，每月向牵头部门汇报进展；（二）重大风险需启动应急预案，由领导小组统一指挥，必要时邀请外部专家参与处置；（三）应急处置完成后，需在专项会议上汇报复盘，总结经验并优化改进措施。第十九条责任追究机制：（一）对未按会议决议执行的单位，取消年度评优资格，并追究主要责任人责任；（二）对泄露会议机密、影响决策科学性的行为，视情节严重程度给予党纪、政纪处分；（三）建立违规行为台账，作为员工年度考核的重要参考依据。第二十条评估改进机制：（一）每半年对会议管理效果进行评估，指标包括议题完成率、决策执行率、问题解决率等；（二）评估结果需向领导小组汇报，并由牵头部门制定整改方案；（三）对制度漏洞、流程缺陷进行系统性优化，形成闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十一条组织保障：（一）各级领导干部须带头落实会议管理要求，带头参会、带头决策、带头督办；（二）设立会议管理联络员制度，各部门指定专人负责协调会议资源。第二十二条考核激励机制：（一）将会议管理纳入年度责任状考核，对表现突出的单位给予奖励；（二）对会议决议执行不力的个人，在绩效评定中予以扣减分数；（三）开展“优秀会议组织者”“会议管理先进个人”评选，营造争先创优氛围。第二十三条培训宣传机制：（一）管理层每年参加安全生产专题培训，重点学习会议决策与风险管控；（二）一线员工每月接受岗位操作规范培训，确保理解并执行会议决议；（三）制作《煤矿会议管理手册》，发放至各单位作为学习资料。第二十四条信息化支撑：（一）开发会议管理信息系统，实现议题在线提交、参会人员自动统计、会议纪要智能生成；（二）利用大数据技术分析会议数据，预测风险趋势并优化决策效率；（三）建立风险预警平台，通过移动端实时推送重要会议通知。第二十五条文化建设：（一）发布《煤矿合规行为守则》，要求员工签署承诺书；（二）定期组织“安全生产月”活动，结合会议管理开展主题宣传；（三）设立意见箱，鼓励员工对会议管理提出改进建议。第二十六条报告制度：（一）每月25日前向领导小组报送会议管理情况报告，内容包括议题数量、决策落实情况、存在问题等；（二）年度结束后提交《煤矿会议管理年度报告》，分析成效与不足；（三）重大风险事件发生