《钙硫磷硅缓控释肥生产技术标准》编制说明

《钙硫磷硅缓控释肥生产技术标准（征求意见稿）》

编制说明

一、目的意义

磷作为植物生长的关键营养元素之一，其有效供给对农业生产至关重要，有

效磷的供给是守住国家粮食安全的重要因素。然而，磷资源利用效率低，低品位

磷矿石和其他含磷矿物中的磷资源，长期以来未能得到充分利用，导致高品位磷

矿资源的日益稀缺，已成为全球农业面临的重要挑战。此外，传统的钙镁磷肥在

生产过程中耗能较高，生产所依赖的传统磷矿资源供给压力大，以及其磷钙养分

利用率低、肥效缓慢等问题限制了农业生产效益的提升。另一方面，传统肥料养

分释放速度过快，氮磷等元素易流失，不仅降低了肥料的利用效率，还增加了水

体富营养化风险，对生态环境造成了严重威胁。

在地质产出的矿物材料中，钙、硫、硅等元素常常和磷伴生。在这一背景下，

研发并推广高效环保的肥料产品成为农业可持续发展的重要方向。钙硫磷硅缓控

释肥作为一类创新型肥料产品，以低品位磷矿石和其他含磷矿物为原料，通过引

入技术创新和资源循环利用，结合测土配方施肥技术，优选功能微生物与有机肥

科学复配，不仅提升了磷和钙、硫、硅的利用率，还有效规避了传统磷肥在养分

释放速率和环境影响方面的弊端。其具有养分利用率高、环境风险低和经济效益

好的优势，为现代农业发展提供了一种优质的传统肥料替代方案。

钙硫磷硅缓控释肥生产技术标准的制定，旨在规范该类肥料的生产流程和质

量控制，确保产品的安全性和有效性。通过标准化技术要求，更有效地利用低品

位磷矿石和其他含磷矿物中的磷资源，同时充分利用矿物中伴生的硅、钙、镁等

对作物生长必需的中微量元素，提升肥料的综合性能。该标准的实施将有助于推

动低品位矿物资源的高效利用，降低传统磷矿石资源的依赖，为农业生产提供更

加可持续的肥料选择。

目前，肥料行业缺少基于测土配方施肥技术，结合功能微生物、含磷矿物及

有机肥的复配专用肥的生产标准。本标准的制定将填补这一空白，推动测土配方

施肥与专用肥生产的标准化进程，助力我国农业的精准施肥技术和绿色生产模式。

通过对钙硫磷硅缓控释肥的生产条件、原料品质、技术要求以及产品指标等多方

面进行规范，有效保障高效、安全的优质肥料产品进入市场，从而减少农业对传

统资源的消耗压力，降低环境负担，保护土壤和水资源的生态安全。

此外，本标准的制定不仅为钙硫磷硅缓控释肥的生产提供了技术依据，也为

其他土壤投入品的科学化和规范化管理提供了借鉴。通过推广和应用科学的肥料

生产，结合测土配方施肥技术，能够提升耕地质量，减少土壤二次污染风险，提

高农业资源的综合利用效率和经济效益。本标准的制定也致力于推动我国生态农

业和绿色循环农业的发展，为实现高质量、可持续的农业现代化奠定坚实基础。

二、任务来源

根据2024年7月15日下达的立项项目通知，标准牵头单位向协会提交立项

申请。根据2024年7月下达的标准立项的公告，批准本标准立项。

三、编制过程

（一）成立标准编制工作组。项目承担单位为清华大学，于2024年7月成

立标准编制组。编制组成员基于钙硫磷硅缓控释肥生产技术的有关内容进行了调

研。

（二）2024年10月底完成草案的编制和申请书的填写。

（三）2024年11月完成征求意见稿的编制和编制说明的填写。

（四）2024年？月专家评审意见稿和编制说明。

（五）2024年？月完成送审稿的编制和编制说明。

四、标准编制原则

（一）规范性原则

本标准结构符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的要求。

（二）统一性原则

本标准制定过程中采用国内外标准法规调查分析、专家座谈、企业调研和跟

踪评价等多种研究方法，充分考虑到与通用标准和相关标准的协调统一，为标准

内容的科学性提供了有力保障。

（三）易用性原则

本标准中所涉及的操作流程清晰，量化指标科学合理，提出的方法和要求明

确，突出实际生产的易用性，起到引导钙硫磷硅缓控释肥生产企业进行规范化的

生产。

五、主要内容及技术指标确立依据

（一）基本框架

本生产技术标准由九部分构成。九个章节分别为：适用范围、规范性引用文

件、术语和定义、复合通则、生产条件、生产质量控制要求、产品要求、检验规

则和包装、标识、运输与贮存。

（二）适用范围

本标准规定了应用在土壤中，以天然矿物、有机物料为主要原料的钙硫磷硅

缓控释肥的生产及质量控制。可作为缓控释肥生产的评价依据，生产规划编制、

成效评估的技术依据。此外提出对环保处理、污染物监控、原料控制、肥料技术

指标、有毒有害物质限量指标和检验方法的规范化要求

（三）规范性引用文件

给出了本标准引用的有关文件，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本（包

括所有的修改单）适用于本标准。

（四）术语和定义

包含了GB/T6274界定的术语和定义，另外对钙硫磷硅缓控释肥单独做出了

解释。与GB/T6274界定的普通缓控释肥相比，本标准规定的肥料产品除了能够

按照设定的释放率和释放时间、控制有效态养分缓慢释放，还含有作物生长所必

需的钙、硅、硫等中微量元素，以及有效五氧化二磷。编制组参考GB/T23348-2009

《缓释肥料》、HG/T3931-2007《缓控释肥料》，以及GB/T6274-2016《肥料和土

壤调理剂术语》，这几项标准文件中的内容，对缓释肥料的性质进行定义。

（五）复合通则

复合通用原则有四个条目，参考了GB/T41729-2022《复合型微生物肥料生

产质量控制技术规程》中的复合通则，结合产品的实际生产要求加以约束。

条目4.1参考并规范引用了GB/T32161-2015《生态设计产品评价通则》中

提出的生态评价指标，从环境影响种类最优原则等出发，设计、研发、生产钙硫

磷硅缓释肥料产品。条目4.2提出选择复合生产技术的依据，并且阐述三项产品

性质要求，为产品的有效性评估打下基础。条目4.3对生产过程中的各项数据指

标做出要求，便于检验与溯源。条目4.4从产品质量控制出发，为功能原料能高

效发挥作用并且在保质期内稳定达标提出原则性要求，主要考虑了微生物对环境

条件的要求。

（六）生产条件

生产条件是钙硫磷硅缓控释肥生产的硬件要求。条目5.1建议生产环境条件

按照GB/T41729中的要求，首先生产厂不应建立在城市和城镇居民区、生活饮

用水源保护区、风景名胜区、自然保护区，以及国家或地方法律、法规要求特殊

保护的区域。条目5.2建议了生产线应结合原料的特性差异进行布置，生产场地

的功能区包括菌种扩培发酵去、含磷矿物原料贮存区、有机类原料一次发酵生产

区、二次发酵区、计量复混生产区、成品存放区等，各区域隔离分区，防止交叉

污染。条目5.3肥料生产过程中环保要求不容忽视，所以本标准从废水废气排放、

粉尘、噪音等角度提出要求，以GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》、

HJ1088-2020《排污单位自行监测技术指南磷肥、钾肥、复混肥料、有机肥料和

微生物肥料》为重要的规范性引用文件，便于生产钙硫磷硅缓控释肥单位自行排

污监测。由于原料是含磷矿物，所以增加了矿物放射性水平的约束条件，对产品

以及工人的安全做出保障。含磷矿物生产后还可能产生氟，因此需要明确氟浓度

限值，根据强制性国标GB3095-2012《环境空气质量标准》规定，环境空气中

氟化物每24小时不超过20微克/立方米。此外，生产中难免会出现一般固体废

弃物，一般固体废弃物的贮存、处理参考GB18599-2020《一般工业固体废物贮

存和填埋污染控制标准》，该标准贯彻《中华人民共和国环境保护法》等多项法

律法规，详细规定了处置、贮存、监测的要求。

（七）生产质量控制要求

文件第六部分对钙硫磷硅缓控释肥的生产质量控制作出了要求。本标准编撰

这一部分旨在完善钙硫磷硅缓控释肥的生产流程，提升产品质量，确保农业生产

的安全与高效。条目6.1对产品中的含磷矿物原料提出了严格把控质量的规范建

议，按照GB/T32124-2024《磷石膏的处理处置规范》中的要求，对含磷矿物中

的重金属去除率、有效磷含量等提出要求，以保障后续产品的安全与效益。条目

6.2对产品中的功能菌种进行了全面的要求。首先规定了产品中添加菌种宜进行

质量控制，保障功能菌种的生物活性、选用合适的保藏方式、检查并确认性能指

标、制备种子菌种、优化培养基和发酵工艺与组配等关键环节。这些规定保障了

生产过程中，功能菌使用的高效性和安全性，措施要求可以降低应缺少微生物原

料相关质控导致的潜在损失。鉴于微生物原料的特殊性，全面考量功能菌种的安

全性、有效性和稳定性显得尤为重要。GB/T41728-2022《微生物肥料质量安全

评价通用准则》的菌种安全性分级提供了参考。考虑到缓控释肥产品中的功能菌

种在实际土壤应用过程中的不确定性，且功能菌种在不同的环境条件中可能存在

巨大的生理生化差异，所以未进行较严苛的指标规范。条目6.3对产品中的重要

组成，生物有机肥原料进行了规范要求。在“安全、卫生、稳定、有效”的基本原

则下，对生物有机肥料的加入与原料混匀复配进行建议。GB/T41729-2022《复

合型微生物肥料生产质量控制技术规程》中的“功能菌与有机物料复合产品的生

产”、“功能菌与有机物料、腐殖酸、营养物质复合产品的生产”等相关技术要求

具有相应的作用。本标准中建议的含水量控制、加入方式、混合顺序、发酵调控

等都是结合实际生产经验总结得出。

（八）产品要求

技术指标和限量指标是本规范的重点。标准中的指标及其对应的分析方法积

极参照采用国家标准和行业标准，查阅并引用了与复合肥料、有机肥料、掺混肥

料等相关的规范性文件。对于一些没有明确规范性文件参考的指标，依据编制团

队实际生产经验以及国内相关地区的试验进行设定。

以下是条目7.2产品技术指标的编制依据：

（1）考虑到产品主要提供钙、硫、硅、磷元素，含中量元素镁，参考GB/T

15063-2020《复合肥料》、HG/T5171-2017《粒状中微量元素肥料》、NY/T

2266-2012《中量元素水溶肥料》和实际工作经验设定钙、镁、磷、硅技术指标。

由于含磷矿物原料中，钙：硫元素含量比值通常为1：1，故未单独规定硫元素

技术指标。参考HG/T4219-2011《磷石膏土壤调理剂》，设定氟离子技术指标。

（2）功能微生物与腐熟有机肥复合后成为兼具微生物和有机肥效应的肥料。

有机质、功能微生物计数技术指标综合参考了NY/T798-2015《复合微生物肥料》

和NY525-2021《有机肥料》。

（3）产品能按照设定的释放率和释放时间，控制有效态养分缓慢释放。养

分释放期、初期养分释放率、28天累计养分释放率、养分释放期累积养分释放

率技术指标综合参考了GB/T23348-2009《缓释肥料》和HG/T3931-2007《缓控

释肥料》。

以下是条目7.3产品限量指标要求的编制依据：

钙硫磷硅缓控释肥中砷、镉、铅、铬、汞限量指标按照GB38400-2019《肥

料中有毒有害物质限量要求》执行。类大肠菌群数和蛔虫卵死亡率限量指标按照

NY/T798-2015《复合微生物肥料》和NY525-2021《有机肥料》执行。

（九）检验规则和包装、标识、运输与贮存

主要参考GB/T15063-2020《复合肥料》中的“检验规则”和“包装、运输

和贮存”部分指定，增添了上述原料和产品的安全性及有效性指标检验。

五、与相关法律法规和国家标准的关系

本标准的制定过程以及内容遵守和符合相关法律法规和强制性标准要求。

具体包括：符合中华人民共和国《中华人民共和国产品质量法》、符合农业

农村部《肥料登记管理办法》规定、符合农业农村部《肥料管理条例》规定、符

合强制性农业行业标准GB38400-2019《肥料中有毒有害物质的限量要求》规

定、符合强制性中华人民共和国生态环境部标准GB16297-1996《大气污染物综

合排放标准》等。

个别相关技术指标高于国家标准相关技术要求，依据该特定产品生产的实际

需求，结合显示情况制定的指标要求。

六、实施推广建议

推荐本文件通过审定后，尽快作为推荐性团体标准发布、实施。

本标准适用于施用在农业土壤中，以天然矿物、有机物料为主要原料的钙硫

磷硅缓控释肥料的生产及质量控制。

建议通过农业技术推广服务中心、农业大学等机构，加强对农名和肥料生产

企业关于钙硫磷硅缓控释肥生产技术标准的宣传教育，提高他们对本技术标准的

认知水平，并且在不同地区不同作物上开展钙硫磷硅缓控释肥的示范推广应用。

鼓励技术创新与研发，优化配方和生产工艺，降低生产成本，提高产品性价比。

最后也建议推动钙硫磷硅全产业链的标准化，包括生产、加工、销售等环节，确

保产品质量和安全。

七、团体标准涉及专利的说明

不涉及专利

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准起草过程中无重大分歧。

《钙硫磷硅缓控释肥生产技术标准（征求意见稿）》

编制说明

一、目的意义

磷作为植物生长的关键营养元素之一，其有效供给对农业生产至关重要，有

效磷的供给是守住国家粮食安全的重要因素。然而，磷资源利用效率低，低品位

磷矿石和其他含磷矿物中的磷资源，长期以来未能得到充分利用，导致高品位磷

矿资源的日益稀缺，已成为全球农业面临的重要挑战。此外，传统的钙镁磷肥在

生产过程中耗能较高，生产所依赖的传统磷矿资源供给压力大，以及其磷钙养分

利用率低、肥效缓慢等问题限制了农业生产效益的提升。另一方面，传统肥料养

分释放速度过快，氮磷等元素易流失，不仅降低了肥料的利用效率，还增加了水

体富营养化风险，对生态环境造成了严重威胁。

在地质产出的矿物材料中，钙、硫、硅等元素常常和磷伴生。在这一背景下，

研发并推广高效环保的肥料产品成为农业可持续发展的重要方向。钙硫磷硅缓控

释肥作为一类创新型肥料产品，以低品位磷矿石和其他含磷矿物为原料，通过引

入技术创新和资源循环利用，结合测土配方施肥技术，优选功能微生物与有机肥

科学复配，不仅提升了磷和钙、硫、硅的利用率，还有效规避了传统磷肥在养分

释放速率和环境影响方面的弊端。其具有养分利用率高、环境风险低和经济效益

好的优势，为现代农业发展提供了一种优质的传统肥料替代方案。

钙硫磷硅缓控释肥生产技术标准的制定，旨在规范该类肥料的生产流程和质

量控制，确保产品的安全性和有效性。通过标准化技术要求，更有效地利用低品

位磷矿石和其他含磷矿物中的磷资源，同时充分利用矿物中伴生的硅、钙、镁等

对作物生长必需的中微量元素，提升肥料的综合性能。该标准的实施将有助于推

动低品位矿物资源的高效利用，降低传统磷矿石资源的依赖，为农业生产提供更

加可持续的肥料选择。

目前，肥料行业缺少基于测土配方施肥技术，结合功能微生物、含磷矿物及

有机肥的复配专用肥的生产标准。本标准的制定将填补这一空白，推动测土配方

施肥与专用肥生产的标准化进程，助力我国农业的精准施肥技术和绿色生产模式。

通过对钙硫磷硅缓控释肥的生产条件、原料品质、技术要求以及产品指标等多方

面进行规范，有效保障高效、安全的优质肥料产品进入市场，从而减少农业对传

统资源的消耗压力，降低环境负担，保护土壤和水资源的生态安全。

此外，本标准的制定不仅为钙硫磷硅缓控释肥的生产提供了技术依据，也为

其他土壤投入品的科学化和规范化管理提供了借鉴。通过推广和应用科学的肥料

生产，结合测土配方施肥技术，能够提升耕地质量，减少土壤二次污染风险，提

高农业资源的综合利用效率和经济效益。本标准的制定也致力于推动我国生态农

业和绿色循环农业的发展，为实现高质量、可持续的农业现代化奠定坚实基础。

二、任务来源

根据2024年7月15日下达的立项项目通知，标准牵头单位向协会提交立项

申请。根据2024年7月下达的标准立项的公告，批准本标准立项。

三、编制过程

（一）成立标准编制工作组。项目承担单位为清华大学，于2024年7月成

立标准编制组。编制组成员基于钙硫磷硅缓控释肥生产技术的有关内容进行了调

研。

（二）2024年10月底完成草案的编制和申请书的填写。

（三）2024年11月完成征求意见稿的编制和编制说明的填写。

（四）2024年？月专家评审意见稿和编制说明。

（五）2024年？月完成送审稿的编制和编制说明。

四、标准编制原则

（一）规范性原则

本标准结构符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的要求。

（二）统一性原则

本标准制定过程中采用国内外标准法规调查分析、专家座谈、企业调研和跟

踪评价等多种研究方法，充分考虑到与通用标准和相关标准的协调统一，为标准

内容的科学性提供了有力保障。

（三）易用性原则