道路运输事故统计报告制度

道路运输事故统计报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，参照交通运输行业安全生产管理规范及集团母公司关于风险防控与合规管理的总体要求，结合企业实际道路运输业务特点，为规范事故统计工作、强化风险管控、提升安全管理水平而制定。本制度旨在明确事故统计的组织职责、管理流程、管控要求及保障措施，确保事故信息真实、准确、完整、及时地报送与处置，防范化解运输安全风险，保障企业资产、员工及公众安全。第二条本制度适用于公司总部各部门、各下属单位及全体员工，覆盖公司所有道路运输业务场景，包括但不限于客运、货运、物流配送、公务用车等涉及车辆行驶、装卸、保管等环节的事故统计与管理工作。第三条本制度下列术语定义如下：（一）道路运输事故专项管理：指企业为预防和控制道路运输过程中发生的各类事故（含财产损失、人员伤亡等），建立系统性的事故统计、分析、报告、处置及持续改进机制，涵盖组织架构、职责分工、流程规范、风险管控及保障措施等全要素管理活动。（二）运输安全风险：指在道路运输活动中，因车辆技术状况、驾驶员行为、路况环境、企业管理缺陷等因素可能引发事故、造成人员伤亡或财产损失的潜在危险状态。（三）事故统计合规：指事故信息统计、报送、分析及处置过程严格遵循国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保数据真实性、准确性和时效性，不存在瞒报、漏报、虚报等行为。第四条道路运输事故统计管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：事故统计范围覆盖所有运输场景及环节，不留管理盲区；（二）责任到人：明确各层级、各部门事故统计与处置责任，做到可追溯；（三）风险导向：重点统计重大事故及频发风险点，强化源头管控；（四）持续改进：通过数据分析识别管理漏洞，优化防控措施，提升体系效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位道路运输事故统计管理工作负总责，对事故信息报送的及时性、准确性及处置的完整性承担最终领导责任；分管安全生产或运营的领导为直接责任人，负责组织制定事故统计政策、监督执行情况并协调解决重大问题。第六条设立公司道路运输事故统计管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产部、运营部、财务部、人力资源部等相关部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司道路运输事故统计管理的制度建设与优化；（二）审定重大事故的应急处置方案及统计分析报告；（三）监督各层级事故统计工作的落实情况，实施年度考核评价；（四）协调跨部门、跨单位的重大事故协同处置。第七条各部门及下属单位明确事故统计管理职责分工，具体如下：（一）牵头部门：安全生产部作为事故统计管理的归口部门，负责：1.组织制定和完善事故统计管理制度、操作细则；2.定期组织全公司事故数据质量检查，纠正统计偏差；3.汇总分析事故数据，编制季度、年度统计报告，提出风险预警；4.开展事故统计培训，提升全员统计意识与能力。（二）专责部门：1.运营部：负责事故现场的初步核实，协调车辆技术鉴定，参与事故原因分析；2.财务部：负责事故损失的经济核销及数据统计对接；3.人力资源部：负责涉事员工的问责处理及统计通报工作。（三）业务部门/下属单位：1.负责本领域事故的即时上报、现场保护及初步调查；2.建立内部事故统计台账，每月向牵头部门报送月度简报；3.根据统计结果落实整改措施，防止同类事故重复发生。第八条基层执行岗位人员（如驾驶员、调度员、维修工等）承担事故统计的源头责任，具体要求如下：（一）严格遵守事故报告流程，不得迟报、漏报或瞒报；（二）在事故发生后第一时间向直属领导报告，并协助收集证据；（三）签署岗位合规承诺书，确认所报信息的真实性。第三章专项管理重点内容与要求第九条事故分类统计标准事故按严重程度分为以下类别：（一）一般事故：造成轻伤1至2人，或直接经济损失X万元以下；（二）较大事故：造成重伤3至9人，或直接经济损失X万元以上X万元以下；（三）重大事故：造成死亡1至2人，或重伤10人以上，或直接经济损失X万元以上。各部门需按此标准统一录入事故信息，不得擅自调整分类。第十条事故报告流程规范（一）基层人员发现事故后立即上报，2小时内送达书面报告至直属领导；（二）直属领导24小时内完成初步核查，并向牵头部门提交《事故快报》，内容应包括时间、地点、人员伤亡、财产损失等要素；（三）牵头部门接到报告后48小时内完成数据核验，向领导小组汇报重大事故。禁止通过非正式渠道（如微信、短信）报送事故信息。第十一条事故现场证据管理（一）事故发生后，现场人员应保护现场，拍照/录像留存关键痕迹；（二）牵头部门核查事故时需调取车辆行车记录仪、监控录像等数据；（三）技术部门对车辆进行检测，出具技术鉴定报告作为统计依据。第十二条事故原因分析要求（一）一般事故由下属单位组织分析，较大及以上事故由领导小组牵头成立调查组；（二）分析报告需明确直接原因（如超速、违规操作）、间接原因（如培训不足、设备缺陷）；（三）分析结论作为后续管理改进的依据，存档备查。第十三条事故统计数据质量控制（一）牵头部门建立事故统计台账，采用编码系统统一管理数据；（二）每月开展数据校验，对比各部门报送信息，确保无逻辑矛盾；（三）对统计错误行为实施责任追究，屡次出现错误的单位取消年度评优资格。第十四条事故统计报告制度（一）月度报告：每月5日前提交《道路运输事故月度统计简报》，含事故起数、伤亡趋势、高频风险点；（二）年度报告：次年1月31日前完成《年度事故统计分析报告》，提出全年管理改进建议；（三）重大事故即时报告：重大事故发生后4小时内提交《事故快报》，后续补充详细报告。第十五条事故信息保密管理（一）敏感信息（如伤亡人员名单、赔偿金额）仅限授权人员查阅；（二）禁止擅自对外发布事故信息，由领导小组统一对外口径；（三）泄露事故信息者按企业制度给予纪律处分。第十六条事故统计与绩效考核挂钩（一）事故率超标的单位，取消次年预算优先申请资格；（二）驾驶员事故频发者调离运输岗位，并纳入个人征信记录；（三）牵头部门每季度通报事故统计排名，末位单位负责人述职说明改进措施。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制（一）牵头部门每年6月对照最新法规（如《安全生产法》修订版）修订制度；（二）重大业务调整（如开通新线路、引入新能源车辆）后30日内完善统计要求；（三）更新后的制度通过公司OA系统发布，全员学习确认。第十八条风险识别预警机制（一）每月牵头部门组织运营、安全等部门开展风险排查，重点关注：山区道路超速、夜间疲劳驾驶、恶劣天气出车等；（二）建立风险红黄蓝三级预警，红色预警时暂停涉事线路运营；（三）预警信息通过公司内部平台推送至相关责任人。第十九条合规审查机制（一）新线路开通前，必须提交《运输安全风险评估报告》，未经审查不得投入运营；（二）车辆维修后需附技术部门验收报告，无报告者不得重新上路；（三）签订运输合同时，法律部审核合同条款是否包含事故责任划分。第二十条风险应对机制（一）一般事故由下属单位处置，重大事故启动公司级应急预案；（二）应急流程包括：现场救援、信息上报、责任隔离、损失评估；（三）跨部门协调时，牵头部门指定1名联络员统筹推进。第二十一条责任追究机制（一）瞒报事故者直接解除劳动合同，涉嫌犯罪的移交司法机关；（二）事故频发单位负责人降级处理，并通报批评；（三）建立《事故责任处罚标准表》，明确罚款、扣分、培训等惩戒措施。第二十二条评估改进机制（一）每年11月牵头部门牵头开展体系评估，采用问卷调查、数据比对等方法；（二）评估报告需包含“管理空白”“改进建议”等要素；（三）次年预算优先支持评估中提出的改进措施。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障（一）公司主要负责人每季度听取一次事故统计工作汇报；（二）分管领导每月召开事故防控专题会，协调资源解决难点问题；（三）下属单位设立兼职统计员，纳入本单位绩效考核。第二十四条考核激励机制（一）事故率连续下降的单位，次年增加运输预算X%；（二）统计优秀个人授予“安全生产标兵”称号，优先晋升；（三）对恶意瞒报者实施“一票否决”，取消评优资格。第二十五条培训宣传机制（一）管理层培训：每半年组织合规履职培训，重点讲解事故统计法律责任；（二）一线员工培训：每月开展案例警示教育，播放事故模拟视频；（三）制作《事故统计操作手册》，随车存放供驾驶员查阅。第二十六条信息化支撑（一）开发事故统计系统，实现自动收集行车记录仪数据；（二）系统自动生成风险热力图，为线路调整提供依据；（三）财务模块对接事故损失核销，减少人工录入错误。第二十七条文化建设（一）每年4月开展“安全生产月”活动，发布事故统计白皮书；（二）全体员工签订《事故统计合规承诺书》，存档备查；（三）设立“安全建议奖”，鼓励员工提出统计管理优化方案。第二十八条报告制度（一）风险事件上报：重大事故发生后2小时内提交《即时处置报告》，后续补充完整材料；（二）年度管理情况报告：次年3月31日前提交《年度工作总结》，含数据统计、问题整改、改进建议等；（三）报告材料通过公司电子档案系统归档，