2026年春季学期学校信访维稳工作实施方案及矛盾排查化解记录

2026年春季学期学校信访维稳工作实施方案及矛盾排查化解记录为切实做好2026年春季学期学校信访维稳工作，健全信访工作体系，规范信访事项办理流程，强化矛盾纠纷排查化解，有效防范化解各类信访风险隐患，维护学校正常教育教学秩序、师生合法权益及校园和谐稳定，为学校高质量发展营造安全、有序、平稳的环境，结合春季学期学校工作重点、校园管理实际及信访维稳工作新形势、新要求，特制定本实施方案，并同步规范矛盾排查化解记录工作，确保各项工作落地见效、有据可查。第一部分2026年春季学期学校信访维稳工作实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级主管部门关于信访维稳工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足学校办学实际，聚焦师生、家长及社会关切的热点、难点问题，以“预防为主、防治结合、属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”为原则，健全信访维稳工作机制，强化责任落实，规范信访办理，深化矛盾排查化解，切实解决群众合理诉求，有效防范化解信访维稳风险，坚决守住不发生大规模群体性事件、不发生重大信访安全事件、不发生负面舆情炒作的底线，全力维护校园及周边和谐稳定。二、工作目标健全完善学校信访维稳工作组织架构和工作制度，明确各部门、各人员职责分工，形成“统一领导、分工负责、协同配合、全员参与”的工作格局，确保信访维稳工作有序、规范、高效开展。全面排查梳理校园各类矛盾纠纷和信访风险隐患，建立台账、分类施策、精准化解，做到“早发现、早排查、早介入、早化解”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在校园内部，不激化、不扩散、不上交。规范信访事项受理、交办、督办、办结全流程，提高信访事项办理质量和效率，做到“有访必接、有诉必理、有案必办、有办必果”，信访事项办结率、群众满意率达到95%以上。强化信访维稳宣传教育，提升师生、家长的法治意识、信访意识和理性表达诉求的能力，引导群众依法、有序、理性信访，杜绝缠访、闹访、越级访等违规信访行为。防范化解各类信访维稳风险，妥善处置各类信访突发事件，坚决维护校园安全稳定和正常教育教学秩序，确保春季学期学校各项工作顺利推进。三、适用范围本方案适用于2026年春季学期（自开学之日起至学期结束），学校范围内及校外涉及学校、教职工、学生、家长的各类信访事项、矛盾纠纷的受理、办理、排查、化解及信访维稳各项工作，包括但不限于：信访事项：师生、家长及社会各界通过来访、来信、来电、网络、上级交办、督办等方式反映的涉及学校教育教学、学生管理、师德师风、校园安全、后勤服务、收费管理、家校协同、教职工权益等各类诉求。矛盾纠纷：校园内教职工之间、学生之间、师生之间、家校之间的各类矛盾纠纷；校园与周边社区、单位之间的矛盾纠纷；涉及学校的各类民事、行政类矛盾隐患等。信访维稳风险：可能引发信访事件、群体性事件、负面舆情的各类风险隐患，包括重点人员管控、历史遗留问题、热点敏感问题等。四、组织架构及职责分工为确保信访维稳工作落地见效，成立2026年春季学期学校信访维稳工作领导小组，下设专项工作小组，明确分级管理、分工负责的工作机制，具体组织架构及职责如下：（一）信访维稳工作领导小组组长：XXX（学校校长）副组长：XXX（分管副校长、分管安全及德育工作负责人）成员：XXX（学校办公室、教务处、德育处、后勤处、安保处、信息技术中心、学生处、人事处、财务处、各年级组、教研组负责人，教职工代表、家长代表各1名）核心职责：统筹规划2026年春季学期学校信访维稳工作，审定本实施方案及信访维稳相关工作制度、工作安排。统一领导、指挥学校信访维稳工作，研究解决信访维稳工作中的重大问题、重点矛盾纠纷和重大信访事项，部署信访维稳应急处置工作。对接上级主管部门、信访部门、政法部门及周边社区、单位，及时上报信访维稳动态、重大信访事项及处置进展，争取指导和支持。负责信访维稳工作的考核评价、总结复盘，表彰先进、督促整改，推动信访维稳工作常态化、规范化开展。审定信访事项办理意见、矛盾纠纷化解方案，督办重点信访事项和重大矛盾纠纷的化解工作。（二）信访接待办理小组牵头部门：学校办公室成员：XXX（信访接待专员）、各相关部门信访联络员1名核心职责：负责信访事项的日常接待、登记、受理工作，包括来访、来信、来电、网络信访及上级交办、督办信访事项的接收、登记、分类。负责信访事项的交办、转办、督办工作，及时将信访事项转交相关责任部门办理，跟踪办理进度，督促责任部门按时办结、反馈。负责信访事项办理结果的审核、反馈，及时向信访人告知办理意见、办理结果，做好解释说明工作，争取信访人理解和支持。建立信访事项办理台账，规范信访档案管理，做好信访事项办理相关资料的收集、整理、归档工作。负责信访接待场所的日常管理，规范接待流程，提升接待服务质量，杜绝因接待不当引发矛盾激化。（三）矛盾排查化解小组牵头部门：德育处、安保处成员：各年级组、教研组、后勤处、人事处、财务处负责人及舆情联络员、班主任代表核心职责：建立常态化矛盾排查化解机制，负责校园各类矛盾纠纷、信访风险隐患的全面排查、梳理工作，实现排查全覆盖、无死角。对排查出的矛盾纠纷和风险隐患进行分类登记、建立台账，分析矛盾根源、风险等级，制定针对性的化解方案和防范措施。牵头开展矛盾纠纷化解工作，协调相关部门、人员，对各类矛盾纠纷进行调解、化解，跟踪化解进展，确保化解到位。负责重点人员、重点群体的排查、管控和帮扶工作，建立重点人员台账，落实管控措施，防范引发信访事件和群体性事件。定期汇总矛盾排查化解情况，形成排查化解报告，上报领导小组，及时更新矛盾排查化解台账。（四）宣传引导小组牵头部门：学校办公室（宣传组）成员：XXX（宣传文案专员）、各年级组、各部门宣传联络员核心职责：负责信访维稳相关政策、法律法规及学校信访维稳工作措施的宣传教育，通过校园广播、宣传栏、微信公众号、家长群、学生群、教职工大会等渠道，普及信访知识、法治知识。引导师生、家长依法、有序、理性表达诉求，宣传理性信访、依法信访的典型案例，曝光违规信访行为，营造良好的信访氛围。负责信访维稳相关舆情的监测、引导工作，及时回应社会关切，澄清不实信息，防范因舆情引发信访风险。开展信访维稳宣传教育活动，通过主题班会、教职工培训、家长会议等形式，提升师生、家长的信访意识和法治素养。（五）应急处置小组牵头部门：安保处成员：XXX（安保队长）、后勤处、德育处、校医室工作人员及相关部门负责人核心职责：制定信访突发事件应急处置预案，负责信访突发事件的应急处置工作，包括缠访、闹访、越级访、群体性信访事件的现场处置、秩序维护。接到信访突发事件报告后，第一时间启动应急处置流程，快速赶赴现场，安抚信访人情绪，制止违规行为，防止事态扩大升级。协调相关部门、上级单位及公安部门，做好信访突发事件的协同处置工作，及时上报事件动态及处置进展。负责应急处置过程中的安全保障、医疗救助等工作，妥善处置应急处置过程中的各类突发情况。应急处置结束后，做好事件总结、复盘工作，完善应急处置预案，防范类似事件再次发生。（六）信访联络员队伍各部门、各年级组、各教研组指定1名责任心强、熟悉业务、善于沟通的工作人员作为信访联络员，核心职责：负责本部门、本年级信访事项的收集、上报，及时发现本部门、本年级的苗头性、倾向性矛盾纠纷和信访隐患，第一时间上报矛盾排查化解小组。配合信访接待办理小组、矛盾排查化解小组开展工作，协助办理本部门相关信访事项，参与本部门矛盾纠纷的调解、化解工作。负责本部门、本年级教职工、学生、家长的信访引导和解释说明工作，传达学校信访维稳工作要求，引导群众理性表达诉求。跟踪本部门信访事项办理进展和矛盾纠纷化解情况，及时反馈相关信息，协助做好信访档案整理工作。五、主要工作内容及措施（一）健全完善信访维稳工作制度完善信访接待制度，明确信访接待时间、接待地点、接待人员、接待流程，实行“首接负责制”，确保信访人反映的问题有人接、有人管、有人办。完善信访事项办理制度，规范信访事项受理、交办、转办、督办、办结、反馈全流程，明确办理时限、办理标准、责任分工，确保信访事项依法依规、按时办结。完善矛盾排查化解制度，建立“日常排查、定期排查、重点排查”相结合的排查机制，明确排查范围、排查频次、排查责任，确保矛盾纠纷早发现、早化解。完善重点人员管控制度，建立重点人员台账，明确管控责任、管控措施，定期开展谈心谈话、帮扶教育，防范重点人员引发信访事件。完善信访维稳考核评价制度，将信访维稳工作纳入各部门、各人员本学期绩效考核，明确考核指标、考核标准，强化考核结果运用。完善信访突发事件应急处置制度，修订信访突发事件应急处置预案，定期开展应急演练，提升应急处置能力。（二）深化矛盾纠纷排查化解工作排查范围：全面排查校园内教职工之间、学生之间、师生之间、家校之间的矛盾纠纷；排查涉及学校教育教学、学生管理、师德师风、校园安全、后勤服务、收费管理、人事管理、教职工权益等方面的热点、难点问题；排查校园周边矛盾纠纷及可能引发信访事件的各类风险隐患；排查重点人员、重点群体的相关隐患。排查频次：日常排查常态化，各信访联络员每日排查本部门、本年级相关矛盾隐患，及时上报；定期排查每月1次，每月月底由矛盾排查化解小组组织全面排查，形成排查报告；重点排查在开学季、考试季、节假日、校园重大活动期间及信访高发期，开展专项重点排查，确保风险隐患及时发现。排查方式：采取“自查自纠、走访调研、谈心谈话、群众反馈、舆情监测”相结合的方式，开展全面排查，确保排查不留死角、不漏隐患。化解处置：对排查出的矛盾纠纷和风险隐患，分类建立台账，明确化解责任人、化解时限、化解措施，实行“一案一策、分级化解”。一般矛盾纠纷由相关部门、信访联络员牵头化解；较大矛盾纠纷由矛盾排查化解小组牵头，协调相关部门化解；重大矛盾纠纷和重点信访隐患，上报领导小组研究，统筹协调化解，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在校园内部。（三）规范信访事项办理流程受理登记：信访接待办理小组接到信访事项后，立即进行登记，详细记录信访人姓名、联系方式、反映事项、诉求内容、提交材料等关键信息，分类填写《信访事项受理登记表》，做到底数清、情况明。交办转办：对受理的信访事项，信访接待办理小组在1个工作日内完成审核，根据信访事项内容，转交相关责任部门办理；涉及多个部门的，明确牵头部门和配合部门，统筹推进办理工作；上级交办、督办的信访事项，严格按照交办要求，及时转交相关部门办理，并跟踪督办。办理落实：责任部门接到信访事项后，立即组织开展调查核实工作，深入了解信访事项真相，结合相关政策、法律法规及学校相关规定，制定办理方案，明确办理措施、办理时限，认真开展办理工作。办理过程中，及时与信访人沟通，反馈办理进展，听取信访人意见。督办检查：信访接待办理小组负责对信访事项办理工作进行督办，对办理进度缓慢、敷衍了事的部门和个人，及时提醒、督促整改；对重大、复杂信访事项，上报领导小组督办，确保信访事项按时办结。办结反馈：责任部门完成信访事项办理后，在规定时限内将办理意见、办理结果提交信访接待办理小组审核，审核合格后，由信访接待办理小组在1个工作日内，将办理结果书面或口头告知信访人，做好解释说明工作，征求信访人意见，对信访人不满意的，责成责任部门重新核查、办理。归档管理：信访事项办理完毕后，信访接待办理小组及时将信访事项受理登记表、调查核实材料、办理意见、办理结果、反馈记录等相关资料收集、整理、归档，建立完整的信访档案，便于后续查阅、复盘。（四）强化重点人员管控和帮扶重点人员排查：矛盾排查化解小组牵头，各部门、各年级组配合，全面排查校园内存在信访倾向、可能引发信访事件的重点人员，包括教职工、学生、家长及相关社会人员，建立《重点人员管控台账》，详细记录重点人员基本信息、信访倾向、管控措施、管控责任人等信息。管控措施落实：对排查出的重点人员，实行“一对一”管控，明确管控责任人，定期开展谈心谈话、帮扶教育，了解其思想动态、诉求意愿，及时疏导情绪、化解心结；对诉求合理的，及时协调解决相关问题；对诉求不合理的，耐心做好政策解释、思想引导工作，防止引发信访事件；对有极端倾向的重点人员，加强管控，及时上报上级部门及相关单位，采取针对性措施防范风险。帮扶救助：对生活困难、有实际需求的重点人员，协调相关部门开展帮扶救助工作，解决其实际困难，化解信访隐患，从源头减少信访事件发生。（五）加强信访维稳宣传教育政策宣传：通过校园广播、宣传栏、微信公众号、家长群、学生群等渠道，宣传《信访工作条例》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》等相关法律法规和信访政策，让师生、家长了解信访流程、信访权利和义务，引导群众依法、有序、理性信访。主题教育：开展信访维稳宣传教育主题活动，通过主题班会、教职工培训、家长会议等形式，组织师生、家长学习信访知识、法治知识，提升其信访意识、法治素养和理性表达诉求的能力。典型引导：宣传理性信访、依法信访的典型案例，曝光缠访、闹访、越级访等违规信访行为的危害及处理结果，引导群众树立正确的信访观念，自觉遵守信访秩序。（六）做好信访突发事件应急处置预案完善：应急处置小组修订完善信访突发事件应急处置预案，明确应急处置流程、责任分工、处置措施，针对缠访、闹访、越级访、群体性信访事件等不同类型的突发事件，制定针对性的处置方案，确保应急处置工作有章可循。应急演练：春季学期期间，至少组织1次信访突发事件应急演练，模拟各类信访突发事件场景，提升应急处置小组及相关部门工作人员的应急反应能力、协同处置能力，确保突发事件发生后能够快速、有效处置。现场处置：接到信访突发事件报告后，应急处置小组立即启动应急处置预案，快速赶赴现场，安抚信访人情绪，制止违规行为，维护现场秩序；及时了解信访人诉求，协调相关部门负责人现场接待、沟通，及时化解矛盾，防止事态扩大升级；对不听劝阻、恶意缠访闹访的，及时联系公安部门协助处置。后续处置：信访突发事件处置结束后，应急处置小组及时做好事件总结、复盘工作，分析事件原因、处置过程中存在的问题，完善应急处置预案；对相关信访事项，责成相关部门进一步调查核实、妥善办理，做好后续跟踪落实工作，防止事件反弹。六、工作要求（一）强化责任落实各部门、各人员要充分认识信访维稳工作的重要性，切实提高政治站位，将信访维稳工作纳入本部门、本人员本学期重点工作，明确责任分工，落实工作责任，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”。领导小组组长是学校信访维稳工作第一责任人，副组长是直接责任人，各部门负责人是本部门信访维稳工作第一责任人，信访联络员是具体责任人，确保各项工作措施落地见效。（二）强化协同配合各部门、各专项工作小组要加强沟通、密切配合，形成信访维稳工作合力。信访接待办理小组要做好信访事项的受理、交办、督办工作；矛盾排查化解小组要做好矛盾隐患的排查、化解工作；宣传引导小组要做好宣传教育和舆情引导工作；应急处置小组要做好突发事件的应急处置工作；各信访联络员要做好本部门相关工作，确保信访维稳工作上下联动、协同推进，杜绝推诿扯皮、敷衍了事。（三）强化规范办理各部门要严格按照信访事项办理流程，规范信访事项受理、交办、办理、办结、反馈全流程，确保信访事项依法依规、按时办结，办理质量和效率符合要求。要建立健全信访档案管理制度，规范信访资料收集、整理、归档工作，确保信访档案完整、规范。要坚持实事求是、依法办事，妥善处理信访人合理诉求，坚决杜绝违规办理、拖延办理、敷衍办理等行为。（四）强化风险防范各部门要强化风险意识，坚持预防为主，深化矛盾纠纷排查化解工作，做到排查不留死角、化解不留隐患。要加强重点人员管控，落实管控措施，防范重点人员引发信访事件。要加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，澄清不实信息，防范因舆情引发信访风险。要完善应急处置预案，加强应急演练，提升应急处置能力，有效防范化解各类信访维稳风险。（五）强化考核问责学校将信访维稳工作纳入各部门、各人员本学期绩效考核，定期对信访维稳工作开展情况进行检查、考核。对信访维稳工作开展扎实、成效显著的部门和个人，予以表彰奖励；对信访维稳工作落实不到位、措施不有力，导致发生重大信访事件、群体性事件，或出现迟报、漏报、瞒报信访信息，违规办理信访事项的部门和个人，予以批评教育、限期整改，取消本学期评优资格；情节严重的，严肃追究相关人员责任。七、工作安排开学第一周（X月X日-X月X日）：成立信访维稳工作领导小组及专项工作小组，明确职责分工；修订完善本实施方案及相关工作制度；开展春季学期首次全面矛盾纠纷排查，建立初始台账。开学第二周（X月X日-X月X日）：开展信访维稳宣传教育活动，普及信访知识、法治知识；组织信访联络员、相关工作人员开展业务培训，提升工作能力。每月中下旬：矛盾排查化解小组组织开展月度矛盾纠纷排查化解工作，形成排查化解报告，上报领导小组；信访接待办理小组汇总月度信访事项办理情况，形成信访工作月报，上报领导小组。重点时段（考试季、节假日、校园重大活动期间）：开展专项矛盾排查化解和信访维稳工作，强化重点人员管控，加强应急值守，防范信访突发事件发生。学期中期（X月X日左右）：开展信访维稳工作专项检查，考核各部门信访维稳工作开展情况，督促整改存在的问题。学期结束前两周（X月X日-X月X日）：全面梳理春季学期信访维稳工作开展情况，总结经验教训，分析存在的问题，形成工作总结报告；完善矛盾排查化解台账、信访事项办理台账，做好信访档案归档工作；部署假期信访维稳工作。第二部分2026年春季学期学校矛盾排查化解记录为规范矛盾排查化解工作，确保各类矛盾纠纷排查有记录、化解有痕迹、跟踪有依据，特建立本矛盾排查化解记录，由矛盾排查化解小组牵头负责填写、更新、归档，各部门信访联络员配合提供相关信息。本记录涵盖2026年春季学期各类矛盾纠纷排查、化解全流程信息，实行“一案一记录、动态更新”原则，确保记录真实、完整、规范。一、矛盾排查化解基础信息登记表序号排查日期排查方式排查部门/人员矛盾纠纷名称矛盾类型涉及人员涉及人数矛盾概况（简要描述）风险等级（一般/较大/重大）排查人签字备注12026年X月X日自查自纠XXX（XX年级组）学生之间因口角引发的争执纠纷学生之间矛盾XXX（X年级X班）、XXX（X年级X班）2人两人因课间口角发生争执，未发生肢体冲突，情绪较为激动，有进一步激化倾向一般XXX已第一时间介入安抚22026年X月X日家长反馈XXX（信访联络员）家长对学生作业量过大的投诉纠纷家校矛盾X年级部分家长、X年级班主任及任课教师8人部分家长反映孩子每日作业量过大，熬夜才能完成，影响休息，希望学校减少作业量较大XXX已对接教务处及相关班主任345说明：1.矛盾类型包括：学生之间矛盾、师生之间矛盾、教职工之间矛盾、家校矛盾、校园与周边矛盾、其他矛盾；2.风险等级划分：一般（影响较小，可快速化解）、较大（影响局部，有扩散倾向）、重大（影响广泛，可能引发信访或群体性事件）；3.备注栏填写排查过程中的特殊情况、已采取的临时措施等。二、矛盾纠纷化解详细记录表（一案一表）基本信息矛盾纠纷名称排查日期2026年X月X日化解起始日期2026年X月X日化解完成日期2026年X月X日矛盾类型风险等级涉及人员（姓名、身份、联系方式）1.XXX：X年级X班学生，联系方式：XXX；2.XXX：X年级X班学生，联系方式：XXX；3.XXX：班主任，联系方式：XXX排查部门/人员化解责任人化解参与人员矛盾纠纷详细概况（明确矛盾起因、发展过程、当前状态、相关诉求等，可附页）化解依据（相关法律法规、政策文件、学校规章制度等）化解措施及实施过程（详细记录化解步骤、采取的具体措施、沟通协调情况等，可附页）化解结果（明确矛盾是否化解、化解程度、相关人员意见等）后续跟踪措施（针对未完全化解或可能反弹的矛盾，明确跟踪责任人、跟踪措施、跟踪时限）化解责任人签字参与人员签字涉及人员确认签字（可附页）领导小组审核意见签字：__________日期：2026年X月X日备注三、矛盾排查化解汇总统计表统计周期2026年X