2025年机关档案规范化管理方案

2025年机关档案规范化管理方案#2025年机关档案规范化管理方案

##一、总体目标与原则

随着信息化时代的深入发展，机关档案管理工作面临着新的机遇与挑战。为适应新时代档案管理的需求，提升档案管理工作的科学化、规范化水平，特制定本方案。总体目标是建立一套系统、科学、高效的档案管理体系，确保档案的完整性、安全性、可用性，充分发挥档案在机关工作中的服务作用。

###（一）总体目标

1.**完善档案管理机制**：建立健全档案管理的组织架构、工作流程和规章制度，形成权责清晰、分工明确、运转协调的档案管理体系。

2.**提升档案管理质量**：通过规范化管理，提高档案收集、整理、鉴定、保管、利用等各个环节的工作质量，确保档案的真实性、完整性、系统性和有效性。

3.**推进档案信息化建设**：利用现代信息技术，构建数字化档案管理平台，实现档案的电子化采集、存储、检索和利用，提高档案管理效率和服务水平。

4.**强化档案安全保障**：建立健全档案安全管理制度，加强档案的物理安全、信息安全和技术安全防护，确保档案不受损坏、丢失或泄露。

5.**促进档案资源开发利用**：通过档案的开放和利用，充分发挥档案在机关工作、决策服务、历史研究等方面的作用，提升档案的利用价值。

###（二）基本原则

1.**依法管理原则**：严格遵守《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，确保档案管理工作依法依规进行。

2.**全程管理原则**：对档案的形成、收集、整理、保管、利用等各个环节进行全面管理，实现档案的闭环管理。

3.**分类管理原则**：根据档案的性质、内容和用途，进行科学分类，便于管理和利用。

4.**安全保密原则**：对涉密档案和重要档案实行严格的安全保密措施，确保档案安全。

5.**服务利用原则**：以服务机关工作为中心，提高档案的利用效率，满足机关工作对档案的需求。

6.**持续改进原则**：不断总结经验，优化流程，完善制度，提升档案管理工作的质量和效率。

##二、组织架构与职责

为保障档案规范化管理工作的有效实施，需建立健全相应的组织架构，明确各部门的职责分工，形成齐抓共管的局面。

###（一）组织架构

1.**档案工作领导小组**：由机关主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。负责统筹协调全机关的档案管理工作，研究解决重大问题，审批重要档案管理制度和方案。

2.**档案工作办公室**：设在机关办公室，由办公室主任兼任档案工作办公室主任，负责日常的档案管理工作，组织实施档案管理方案，协调各部门档案工作。

3.**档案管理员**：各部门指定专人担任档案管理员，负责本部门档案的收集、整理、保管和利用工作。

4.**档案鉴定小组**：由机关主要领导、分管领导、办公室负责人、业务部门负责人和档案专家组成，负责对档案的价值进行鉴定，确定档案的保管期限和销毁范围。

###（二）职责分工

1.**档案工作领导小组**：

-负责领导全机关的档案管理工作，研究解决档案工作中的重大问题。

-审议批准档案管理的规章制度、工作流程和方案。

-定期听取档案工作情况汇报，指导档案工作的开展。

-负责对档案工作进行检查和考核，确保档案管理工作落到实处。

2.**档案工作办公室**：

-负责制定和实施全机关的档案管理方案和规章制度。

-组织开展档案的业务培训和指导，提高档案管理人员的业务水平。

-负责档案的收集、整理、鉴定、保管、利用和统计工作。

-负责档案信息化建设，建立和维护数字化档案管理平台。

-负责档案的安全保密工作，制定和实施档案安全保密制度。

-负责与上级档案行政管理部门的沟通和联系，汇报和请示相关工作。

3.**档案管理员**：

-负责本部门档案的日常管理，包括档案的收集、整理、分类、编目、保管和利用。

-负责本部门档案的数字化采集和存储，确保档案数据的完整性和准确性。

-负责本部门档案的安全保密工作，防止档案的丢失、损坏或泄露。

-负责本部门档案的利用服务，为机关工作提供档案支持。

-定期向档案工作办公室汇报本部门档案工作情况，接受档案工作办公室的业务指导和监督。

4.**档案鉴定小组**：

-负责对档案的价值进行鉴定，确定档案的保管期限。

-负责对档案的销毁进行审批，确保档案的销毁符合规定。

-负责对档案鉴定工作进行指导和监督，确保档案鉴定的科学性和公正性。

##三、档案管理流程与规范

为规范机关档案管理工作，需对档案的收集、整理、鉴定、保管、利用等各个环节制定详细的工作流程和操作规范，确保档案管理工作有序高效进行。

###（一）档案收集

档案收集是档案管理工作的第一步，也是至关重要的一步。档案收集工作要做到全面、及时、准确，确保档案的完整性。

1.**收集范围**：

-机关在工作中形成的各类文件、资料、图表、照片、录音、录像等。

-机关在活动中形成的各类会议记录、活动方案、活动总结、工作计划、工作总结等。

-机关在决策过程中形成的各类报告、请示、批复、决定、纪要等。

-机关在人事管理中形成的各类干部任免、职称评定、奖惩、培训等。

-机关在财务管理中形成的各类预算、决算、报销、审计等。

-机关在项目建设中形成的各类项目立项、设计、施工、验收等。

-机关在社会交往中形成的各类协议、合同、函电、感谢信等。

-其他具有保存价值的各类文件、资料、实物等。

2.**收集方式**：

-**主动收集**：各部门在文件形成过程中，应主动将具有保存价值的文件资料收集到档案室。

-**定期收集**：档案工作办公室定期到各部门收集档案，确保档案的及时归档。

-**临时收集**：对重大活动、重要事件、专项工作等形成的档案，应进行临时收集，确保档案的完整性。

3.**收集要求**：

-**完整性**：收集的档案应全面反映机关工作的各个方面，确保档案的完整性。

-**及时性**：档案应在形成后及时收集，避免档案的丢失或损坏。

-**准确性**：收集的档案应准确无误，确保档案的真实性。

###（二）档案整理

档案整理是档案管理工作的核心环节，通过对档案进行分类、排序、编目、装订等，使档案形成有序的体系，便于保管和利用。

1.**分类方法**：

-**按年度分类**：将同一年度形成的档案进行集中分类，便于按时间顺序管理。

-**按机构分类**：将同一机构形成的档案进行集中分类，便于按部门管理。

-**按事由分类**：将同一事由形成的档案进行集中分类，便于按主题管理。

-**按载体分类**：将同一载体形成的档案进行集中分类，便于按形式管理。

2.**整理步骤**：

-**收集整理**：将收集到的档案进行初步整理，剔除无关文件，确保档案的准确性。

-**分类排序**：按照分类方法，将档案进行分类排序，形成有序的档案体系。

-**编目**：对档案进行编号、登记，编制档案目录，便于档案的检索和利用。

-**装订**：将档案进行装订，确保档案的完整性和安全性。

3.**整理要求**：

-**系统性**：档案整理应形成有序的体系，便于管理和利用。

-**规范性**：档案整理应符合档案管理的规定，确保档案的规范性。

-**准确性**：档案整理应准确无误，确保档案的真实性。

###（三）档案鉴定

档案鉴定是档案管理工作中的一项重要工作，通过对档案的价值进行鉴定，确定档案的保管期限，为档案的保管和销毁提供依据。

1.**鉴定原则**：

-**真实性**：档案鉴定的依据应是真实可靠的，确保档案鉴定的准确性。

-**完整性**：档案鉴定应全面考虑档案的价值，确保档案鉴定的完整性。

-**科学性**：档案鉴定应采用科学的方法，确保档案鉴定的科学性。

2.**鉴定方法**：

-**直接鉴定法**：对档案的价值进行直接鉴定，根据档案的内容和形式确定档案的价值。

-**比较鉴定法**：将档案与其他档案进行比较，根据档案的相对价值确定档案的价值。

-**统计鉴定法**：对档案的数量、质量、时效性等进行统计，根据统计结果确定档案的价值。

3.**鉴定程序**：

-**初步鉴定**：档案管理员对档案进行初步鉴定，确定档案的保管期限。

-**复核鉴定**：档案工作办公室对档案进行复核鉴定，确保档案鉴定的准确性。

-**最终鉴定**：档案鉴定小组对档案进行最终鉴定，确定档案的保管期限和销毁范围。

4.**鉴定要求**：

-**全面性**：档案鉴定应全面考虑档案的价值，确保档案鉴定的全面性。

-**准确性**：档案鉴定应准确无误，确保档案鉴定的准确性。

-**及时性**：档案鉴定应在档案形成后及时进行，避免档案的积压。

###（四）档案保管

档案保管是档案管理工作中的一项重要工作，通过对档案进行妥善保管，确保档案的安全性和完整性。

1.**保管条件**：

-**温度**：档案保管的温度应保持在14℃-24℃之间，避免档案因温度过高或过低而损坏。

-**湿度**：档案保管的湿度应保持在45%-60%之间，避免档案因湿度过高或过低而损坏。

-**光照**：档案保管的场所应避免阳光直射，避免档案因光照而褪色或损坏。

-**安全**：档案保管的场所应具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等安全措施，确保档案的安全。

2.**保管方法**：

-**纸质档案**：纸质档案应采用合适的档案盒进行存放，避免档案的挤压和损坏。

-**电子档案**：电子档案应采用合适的存储设备进行存储，并定期进行备份，确保档案数据的安全。

-**特殊载体档案**：对照片、录音、录像等特殊载体档案，应采用特殊的保管方法，确保档案的完整性。

3.**保管要求**：

-**安全性**：档案保管应确保档案的安全，避免档案的丢失、损坏或泄露。

-**完整性**：档案保管应确保档案的完整性，避免档案的缺失或损坏。

-**可利用性**：档案保管应便于档案的利用，确保档案的可用性。

###（五）档案利用

档案利用是档案管理工作的最终目的，通过对档案的利用，充分发挥档案在机关工作、决策服务、历史研究等方面的作用。

1.**利用方式**：

-**查阅**：机关工作人员可通过查阅档案，了解机关工作的历史和现状。

-**复制**：机关工作人员可通过复制档案，获取档案的信息。

-**借阅**：机关工作人员可通过借阅档案，利用档案的信息。

-**汇编**：将档案进行汇编，形成档案的汇编资料，便于利用。

2.**利用程序**：

-**申请**：机关工作人员需填写档案利用申请表，说明利用档案的目的和用途。

-**审批**：档案工作办公室对档案利用申请进行审批，确保档案利用的合规性。

-**提供**：档案工作办公室根据审批结果，提供档案给机关工作人员利用。

-**反馈**：机关工作人员利用档案后，需向档案工作办公室反馈利用情况。

3.**利用要求**：

-**合规性**：档案利用应符合档案管理的有关规定，确保档案利用的合规性。

-**安全性**：档案利用应确保档案的安全，避免档案的丢失、损坏或泄露。

-**高效性**：档案利用应高效便捷，满足机关工作对档案的需求。

##四、档案信息化建设

随着信息化时代的深入发展，档案信息化建设已成为档案管理工作的必然趋势。为适应信息化发展的需求，需加快推进档案信息化建设，构建数字化档案管理平台，提高档案管理效率和服务水平。

###（一）信息化建设目标

1.**数字化采集**：将纸质档案和特殊载体档案进行数字化采集，形成数字化档案资源。

2.**电子化存储**：将数字化档案进行电子化存储，建立数字化档案数据库。

3.**网络化检索**：建立数字化档案检索系统，实现档案的网络化检索和利用。

4.**智能化服务**：利用人工智能技术，提供智能化的档案服务，提高档案利用效率。

###（二）信息化建设内容

1.**数字化采集**：

-**纸质档案数字化**：对纸质档案进行扫描、图像处理、文字识别等，形成数字化档案。

-**特殊载体档案数字化**：对照片、录音、录像等特殊载体档案进行数字化采集，形成数字化档案。

2.**电子化存储**：

-**建立数字化档案数据库**：将数字化档案进行分类、编目，建立数字化档案数据库。

-**建立数字化档案存储系统**：采用合适的存储设备，对数字化档案进行安全存储。

3.**网络化检索**：

-**建立数字化档案检索系统**：开发数字化档案检索系统，实现档案的网络化检索。

-**建立数字化档案利用平台**：开发数字化档案利用平台，提供档案的在线利用服务。

4.**智能化服务**：

-**开发智能检索系统**：利用人工智能技术，开发智能检索系统，提高档案检索效率。

-**开发智能推荐系统**：利用人工智能技术，开发智能推荐系统，为机关工作人员推荐相关档案。

###（三）信息化建设保障

1.**组织保障**：成立信息化建设领导小组，负责信息化建设的统筹协调和监督管理。

2.**制度保障**：制定信息化建设管理制度，规范信息化建设工作。

3.**技术保障**：采用先进的信息技术，确保信息化建设的科学性和先进性。

4.**人员保障**：加强信息化建设人员的培训，提高信息化建设人员的业务水平。

5.**资金保障**：保障信息化建设的资金投入，确保信息化建设的顺利进行。

##五、档案安全保密

档案安全保密是档案管理工作中的一项重要工作，需建立健全档案安全保密制度，加强档案的物理安全、信息安全和技术安全防护，确保档案的安全。

###（一）安全保密原则

1.**最小化原则**：档案的开放和利用应遵循最小化原则，只开放和利用必要的档案。

2.**授权原则**：档案的开放和利用应遵循授权原则，只有授权人员才能开放和利用档案。

3.**责任原则**：档案的开放和利用应遵循责任原则，明确档案开放和利用的责任。

4.**监督原则**：档案的开放和利用应遵循监督原则，对档案的开放和利用进行监督。

###（二）安全保密措施

1.**物理安全措施**：

-**档案库房建设**：档案库房应具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等安全措施。

-**档案柜建设**：档案柜应采用合适的材料，确保档案的安全。

-**档案盒建设**：档案盒应采用合适的材料，确保档案的安全。

2.**信息安全措施**：

-**档案管理系统安全**：建立档案管理系统安全制度，确保档案管理系统的安全性。

-**档案数据安全**：对档案数据进行加密存储，防止档案数据的泄露。

-**档案访问控制**：对档案的访问进行控制，确保只有授权人员才能访问档案。

3.**技术安全措施**：

-**入侵检测系统**：建立入侵检测系统，防止档案系统的入侵。

-**防火墙系统**：建立防火墙系统，防止档案系统的攻击。

-**数据备份系统**：建立数据备份系统，防止档案数据的丢失。

###（三）安全保密管理

1.**安全保密培训**：定期对档案管理人员进行安全保密培训，提高档案管理人员的保密意识。

2.**安全保密检查**：定期对档案库房、档案管理系统、档案数据进行安全保密检查，确保档案的安全。

3.**安全保密事件处理**：建立安全保密事件处理制度，及时处理安全保密事件，防止档案泄露。

##六、档案工作监督与考核

为保障档案规范化管理方案的有效实施，需建立健全档案工作监督与考核机制，定期对档案工作进行监督和考核，确保档案管理工作落到实处。

###（一）监督机制

1.**内部监督**：档案工作领导小组定期对档案工作进行内部监督，确保档案管理工作符合规定。

2.**外部监督**：接受上级档案行政管理部门的监督，及时整改存在的问题。

3.**社会监督**：建立社会监督机制，接受社会对档案工作的监督，提高档案工作的透明度。

###（二）考核机制

1.**考核内容**：对档案工作的组织架构、职责分工、工作流程、工作质量、信息化建设、安全保密等方面进行考核。

2.**考核方法**：采用定期考核和随机考核相结合的方法，确保考核的全面性和准确性。

3.**考核结果运用**：将考核结果与绩效挂钩，对档案工作优秀的部门和个人进行表彰，对档案工作差的部门和个人进行批评和整改。

###（三）持续改进

1.**定期评估**：定期对档案规范化管理方案进行评估，总结经验，发现问题。

2.**优化流程**：根据评估结果，优化档案管理流程，提高档案管理效率。

3.**完善制度**：根据评估结果，完善档案管理制度，提高档案管理规范性。

##二、组织架构与职责

###（四）档案工作办公室的具体职责

档案工作办公室作为机关档案工作的日常管理机构，承担着繁重的档案管理任务。其职责涵盖了档案管理的各个方面，从档案的收集、整理、鉴定到保管、利用，以及档案信息化建设和安全保密工作，都需要档案工作办公室进行具体的组织实施和监督管理。下面将详细阐述档案工作办公室的具体职责：

1.**档案政策法规的制定与实施**：档案工作办公室负责研究制定机关内部的档案管理规章制度，确保档案管理工作符合国家法律法规的要求。这些制度包括但不限于档案收集制度、档案整理制度、档案鉴定制度、档案保管制度、档案利用制度、档案信息化建设制度、档案安全保密制度等。同时，档案工作办公室还负责监督这些制度的执行情况，确保各项制度得到有效落实。

2.**档案业务指导与培训**：档案工作办公室负责对机关各部门的档案工作进行业务指导，帮助各部门解决档案管理中遇到的问题。此外，档案工作办公室还负责组织开展档案管理人员的业务培训，提高档案管理人员的业务水平和综合素质。培训内容可以包括档案管理的基本理论、档案管理的基本技能、档案信息化技术、档案安全保密知识等。

3.**档案日常管理工作的组织实施**：档案工作办公室负责组织实施档案的日常管理工作，包括档案的收集、整理、鉴定、保管、利用等各个环节。具体来说，档案工作办公室需要定期到各部门收集档案，对收集到的档案进行初步整理，剔除无关文件，确保档案的准确性。然后，按照档案管理的规定，对档案进行分类、排序、编目、装订等，形成有序的档案体系。同时，档案工作办公室还需要对档案进行鉴定，确定档案的保管期限，并对档案进行妥善保管，确保档案的安全性和完整性。此外，档案工作办公室还需要为机关工作人员提供档案利用服务，满足机关工作对档案的需求。

4.**档案信息化建设的推进**：随着信息化时代的深入发展，档案信息化建设已成为档案管理工作的必然趋势。档案工作办公室负责推进机关的档案信息化建设，构建数字化档案管理平台。具体来说，档案工作办公室需要制定档案信息化建设方案，并组织实施。方案中需要明确信息化建设的目标、内容、步骤、保障措施等。在实施过程中，档案工作办公室需要协调各部门的力量，共同推进档案信息化建设。同时，档案工作办公室还需要对信息化建设进行监督和评估，确保信息化建设的质量和效率。

5.**档案安全保密工作的落实**：档案安全保密是档案管理工作中的一项重要工作，档案工作办公室负责落实机关的档案安全保密工作。具体来说，档案工作办公室需要制定档案安全保密制度，明确档案安全保密的范围、责任、措施等。同时，档案工作办公室还需要对档案库房、档案管理系统、档案数据进行安全保密检查，确保档案的安全。此外，档案工作办公室还需要对档案管理人员进行安全保密培训，提高档案管理人员的保密意识。一旦发生安全保密事件，档案工作办公室需要及时处理，防止档案泄露。

6.**档案统计与档案工作的分析与研究**：档案工作办公室负责对机关的档案工作进行统计，包括档案的数量、种类、保管期限、利用情况等。通过对档案工作的统计，可以了解档案工作的现状和发展趋势，为档案工作的决策提供依据。此外，档案工作办公室还需要对档案工作进行分析和研究，总结经验，发现问题，提出改进措施，不断提高档案工作的质量和效率。

7.**档案工作的对外交流与合作**：档案工作办公室负责机关档案工作的对外交流与合作，与其他单位的档案管理部门进行沟通和联系，学习借鉴其他单位的先进经验，提高机关档案工作的水平。此外，档案工作办公室还需要接受上级档案行政管理部门的指导和支持，及时汇报和请示相关工作。

###（五）档案管理员的职责与分工

档案管理员是档案管理工作的具体执行者，是档案管理工作的中坚力量。档案管理员负责本部门档案的日常管理，包括档案的收集、整理、分类、编目、保管和利用等。下面将详细阐述档案管理员的职责与分工：

1.**档案的日常管理**：档案管理员负责本部门档案的日常管理，包括档案的收集、整理、分类、编目、保管和利用等。具体来说，档案管理员需要定期到本部门收集档案，对收集到的档案进行初步整理，剔除无关文件，确保档案的准确性。然后，按照档案管理的规定，对档案进行分类、排序、编目、装订等，形成有序的档案体系。同时，档案管理员还需要对档案进行鉴定，确定档案的保管期限，并对档案进行妥善保管，确保档案的安全性和完整性。此外，档案管理员还需要为部门工作人员提供档案利用服务，满足部门工作对档案的需求。

2.**档案信息化工作的具体实施**：档案管理员负责本部门档案信息化工作的具体实施，包括档案的数字化采集、数字化存储、数字化检索等。具体来说，档案管理员需要将本部门的纸质档案和特殊载体档案进行数字化采集，形成数字化档案。然后，将数字化档案进行电子化存储，建立数字化档案数据库。此外，档案管理员还需要使用数字化档案检索系统，实现档案的快速检索和利用。

3.**档案安全保密工作的具体落实**：档案管理员负责本部门档案安全保密工作的具体落实，包括档案的物理安全、信息安全和技术安全。具体来说，档案管理员需要确保档案库房的防火、防盗、防潮、防虫、防鼠等安全措施到位。同时，档案管理员还需要确保档案管理系统的安全性，对档案数据进行加密存储，防止档案数据的泄露。此外，档案管理员还需要定期对档案进行安全保密检查，确保档案的安全。

4.**档案工作的沟通与协调**：档案管理员负责本部门档案工作的沟通与协调，与档案工作办公室保持密切联系，及时汇报本部门档案工作情况，接受档案工作办公室的业务指导和监督。同时，档案管理员还需要与本部门的其他工作人员进行沟通，了解他们对档案的需求，为他们提供优质的档案服务。

5.**档案工作的学习与提高**：档案管理员需要不断学习档案管理的知识和技能，提高自己的业务水平和综合素质。具体来说，档案管理员可以通过参加档案管理培训、阅读档案管理书籍、与其他单位的档案管理员交流等方式，不断学习档案管理的知识和技能。此外，档案管理员还需要总结自己的工作经验，不断提高自己的工作水平。

###（六）档案鉴定小组的具体职责

档案鉴定小组是机关档案工作中的一项重要机构，负责对档案的价值进行鉴定，确定档案的保管期限，为档案的保管和销毁提供依据。下面将详细阐述档案鉴定小组的具体职责：

1.**档案价值的鉴定**：档案鉴定小组负责对档案的价值进行鉴定，确定档案的保管期限。具体来说，档案鉴定小组需要根据档案的内容和形式，对档案的现实价值和历史价值进行评估，确定档案的保管期限。保管期限分为永久、长期、短期三个等级，不同保管期限的档案需要采取不同的保管措施。

2.**档案销毁的审批**：档案鉴定小组负责对档案的销毁进行审批，确保档案的销毁符合规定。具体来说，档案鉴定小组需要根据档案的保管期限，对达到保管期限的档案进行审查，确定哪些档案可以销毁，哪些档案需要继续保管。对于可以销毁的档案，档案鉴定小组需要出具销毁意见，并监督档案的销毁过程，确保档案的销毁符合规定。

3.**档案鉴定工作的指导与监督**：档案鉴定小组负责对档案鉴定工作的指导与监督，确保档案鉴定的科学性和公正性。具体来说，档案鉴定小组需要制定档案鉴定工作规程，明确档案鉴定的原则、方法、程序等。同时，档案鉴定小组需要对档案鉴定人员进行培训，提高档案鉴定人员的业务水平。此外，档案鉴定小组还需要对档案鉴定工作进行监督，确保档案鉴定的科学性和公正性。

4.**档案鉴定意见的执行**：档案鉴定小组负责档案鉴定意见的执行，确保档案鉴定意见得到有效落实。具体来说，档案鉴定小组需要将档案鉴定意见反馈给档案工作办公室，由档案工作办公室根据档案鉴定意见，对档案进行分类、编目、保管等。同时，档案鉴定小组还需要对档案鉴定意见的执行情况进行监督，确保档案鉴定意见得到有效落实。

5.**档案鉴定工作的研究与改进**：档案鉴定小组负责对档案鉴定工作的研究与改进，不断提高档案鉴定的科学性和准确性。具体来说，档案鉴定小组需要定期对档案鉴定工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。此外，档案鉴定小组还需要研究档案鉴定的新理论、新方法，不断提高档案鉴定的科学性和准确性。

##三、档案管理流程与规范

###（六）档案利用的权限与程序

档案利用是档案管理工作的最终目的，也是检验档案管理工作的成效的重要标准。机关档案的利用，是指机关工作人员为了工作需要，根据规定程序，查阅、复制、借阅、汇编等利用档案的行为。为了规范档案利用工作，确保档案利用的合规性、安全性和有效性，必须明确档案利用的权限和程序。

1.**档案利用的权限**：

-**查阅权**：机关工作人员有权根据工作需要，查阅与本工作相关的档案。查阅档案时，应提供有效的工作证件，并说明查阅档案的目的和用途。

-**复制权**：机关工作人员有权根据工作需要，复制与本工作相关的档案。复制档案时，应提供有效的工作证件，并说明复制档案的目的和用途。复制档案应遵守相关规定，不得改变档案的原貌，不得泄露档案的内容。

-**借阅权**：机关工作人员有权根据工作需要，借阅与本工作相关的档案。借阅档案时，应提供有效的工作证件，并说明借阅档案的目的和用途。借阅档案应遵守相关规定，不得改变档案的原貌，不得泄露档案的内容。借阅档案应有借阅期限，到期应及时归还。

-**汇编权**：机关工作人员有权根据工作需要，汇编与本工作相关的档案。汇编档案时，应提供有效的工作证件，并说明汇编档案的目的和用途。汇编档案应遵守相关规定，不得改变档案的原貌，不得泄露档案的内容。

2.**档案利用的程序**：

-**申请**：机关工作人员需要利用档案时，应填写档案利用申请表，说明利用档案的目的和用途，并加盖部门公章。申请表应包括以下内容：申请人姓名、工作单位、申请利用的档案名称、档案编号、利用目的、利用方式、利用期限等。

-**审批**：档案工作办公室对档案利用申请进行审批，确保档案利用的合规性。审批时，应考虑档案的内容、保管期限、保密级别等因素。对于涉密档案，应严格按照保密规定进行审批。

-**提供**：档案工作办公室根据审批结果，提供档案给机关工作人员利用。提供档案时，应核对申请人的身份，并告知申请人利用档案的注意事项。

-**利用**：机关工作人员利用档案时，应遵守相关规定，不得改变档案的原貌，不得泄露档案的内容。利用档案时，应在指定场所进行，不得将档案带出指定场所。

-**归还**：机关工作人员利用档案后，应及时归还档案。归还档案时，应核对档案的完整性，并签字确认。

-**反馈**：机关工作人员利用档案后，应向档案工作办公室反馈利用情况。反馈内容应包括：利用档案的目的、利用效果、对档案工作的意见和建议等。

3.**档案利用的监督**：

-**内部监督**：档案工作办公室对档案利用情况进行监督，确保档案利用的合规性。监督时，应定期检查档案利用记录，核对档案的完整性。

-**外部监督**：接受上级档案行政管理部门的监督，及时整改存在的问题。外部监督时，应积极配合上级档案行政管理部门的工作，提供相关资料和数据。

4.**档案利用的保密**：

-**保密教育**：档案工作办公室定期对机关工作人员进行保密教育，提高机关工作人员的保密意识。保密教育内容应包括：档案保密的法律法规、档案保密的制度和规定、档案保密的责任和义务等。

-**保密措施**：档案工作办公室采取保密措施，确保档案的安全。保密措施包括：档案库房的保密措施、档案管理系统的保密措施、档案数据的保密措施等。

-**保密责任**：机关工作人员对利用的档案负有保密责任，不得泄露档案的内容。泄露档案内容应承担相应的法律责任。

###（七）档案的统计与鉴定

档案统计与鉴定是档案管理工作中的一项重要工作，通过对档案的统计和鉴定，可以了解档案的数量、种类、保管期限、利用情况等，为档案的管理和利用提供依据。下面将详细阐述档案的统计与鉴定的具体内容：

1.**档案的统计**：

-**统计内容**：档案统计的内容包括档案的数量、种类、保管期限、利用情况等。档案的数量统计包括档案的件数、卷数、册数等。档案的种类统计包括纸质档案、电子档案、特殊载体档案等。档案的保管期限统计包括永久、长期、短期三个等级的档案数量。档案的利用情况统计包括档案的查阅次数、复制次数、借阅次数、汇编次数等。

-**统计方法**：档案统计的方法包括定期统计和随时统计。定期统计是指按照一定的时间周期，对档案进行统计。随时统计是指根据需要，对档案进行统计。档案统计的方法可以采用手工统计和计算机统计。手工统计是指采用纸质表格进行统计。计算机统计是指采用计算机软件进行统计。

-**统计报表**：档案统计报表包括档案统计表、档案利用情况表等。档案统计表包括档案的数量、种类、保管期限等。档案利用情况表包括档案的查阅次数、复制次数、借阅次数、汇编次数等。

-**统计分析**：档案统计分析是指对档案统计数据进行分析，了解档案工作的现状和发展趋势。统计分析的方法包括定量分析和定性分析。定量分析是指对档案统计数据进行数学分析。定性分析是指对档案统计数据进行文字分析。

2.**档案的鉴定**：

-**鉴定原则**：档案鉴定应遵循真实性、完整性、系统性和有效性的原则。真实性是指档案的内容真实可靠。完整性是指档案的内容完整无缺。系统性是指档案的内容有逻辑性。有效性是指档案的内容对机关工作有参考价值。

-**鉴定方法**：档案鉴定方法包括直接鉴定法、比较鉴定法、统计鉴定法。直接鉴定法是指对档案的价值进行直接鉴定。比较鉴定法是指将档案与其他档案进行比较，根据档案的相对价值确定档案的价值。统计鉴定法是指对档案的数量、质量、时效性等进行统计，根据统计结果确定档案的价值。

-**鉴定程序**：档案鉴定程序包括初步鉴定、复核鉴定、最终鉴定。初步鉴定是指档案管理员对档案进行初步鉴定，确定档案的保管期限。复核鉴定是指档案工作办公室对档案进行复核鉴定，确保档案鉴定的准确性。最终鉴定是指档案鉴定小组对档案进行最终鉴定，确定档案的保管期限和销毁范围。

-**鉴定结果**：档案鉴定结果包括档案的保管期限和销毁范围。保管期限分为永久、长期、短期三个等级。销毁范围包括失去保存价值的档案、重复的档案、无用的档案等。

3.**档案的鉴定工作管理**：

-**鉴定制度的建立**：档案工作办公室制定档案鉴定制度，明确档案鉴定的原则、方法、程序、责任等。鉴定制度应包括以下内容：档案鉴定的目的、档案鉴定的范围、档案鉴定的原则、档案鉴定的方法、档案鉴定的程序、档案鉴定的责任等。

-**鉴定人员的培训**：档案工作办公室对档案鉴定人员进行培训，提高档案鉴定人员的业务水平。培训内容应包括：档案鉴定的理论、档案鉴定的方法、档案鉴定的实践等。

-**鉴定工作的监督**：档案工作办公室对档案鉴定工作进行监督，确保档案鉴定的科学性和公正性。监督时，应定期检查档案鉴定记录，核对档案鉴定的准确性。

-**鉴定工作的改进**：档案工作办公室对档案鉴定工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。改进措施应包括：完善鉴定制度、提高鉴定人员的业务水平、改进鉴定方法等。

通过对档案的统计与鉴定，可以了解档案的数量、种类、保管期限、利用情况等，为档案的管理和利用提供依据。档案统计与鉴定是档案管理工作中的一项重要工作，必须认真做好，确保档案的完整性和有效性。

##四、档案信息化建设

###（八）信息化建设的具体措施

档案信息化建设是档案管理工作的必然趋势，也是提高档案管理效率和服务水平的重要手段。为了推进机关的档案信息化建设，需要采取一系列具体措施，确保信息化建设的顺利进行。下面将详细阐述档案信息化建设的具体措施：

1.**档案信息化建设规划**：

-**制定信息化建设规划**：档案工作办公室制定档案信息化建设规划，明确信息化建设的目标、内容、步骤、保障措施等。规划中需要明确信息化建设的近期目标、中期目标和长期目标。近期目标可以是建立数字化档案数据库，中期目标可以是实现档案的网络化检索，长期目标可以是实现档案的智能化服务。

-**信息化建设方案的制定**：档案工作办公室制定信息化建设方案，并组织实施。方案中需要明确信息化建设的具体内容、步骤、时间表、责任分工等。具体内容可以包括：档案的数字化采集、数字化存储、数字化检索、数字化利用等。步骤可以包括：信息化基础设施建设、信息化应用系统开发、信息化人员培训等。时间表可以包括：每个阶段的工作时间、完成时间等。责任分工可以包括：每个阶段的工作负责人、参与人员等。

2.**档案信息化基础设施建设**：

-**网络基础设施建设**：档案工作办公室加强网络基础设施建设，确保网络带宽满足档案信息化建设的需求。网络基础设施建设包括：网络布线、网络设备采购、网络系统建设等。

-**硬件设备采购**：档案工作办公室采购硬件设备，包括：服务器、存储设备、计算机、扫描仪等。硬件设备的采购应遵循先进性、实用性、安全性、经济性等原则。

-**软件系统采购**：档案工作办公室采购软件系统，包括：档案管理系统、数据库软件、办公软件等。软件系统的采购应遵循先进性、实用性、安全性、经济性等原则。

3.**档案信息化应用系统开发**：

-**档案管理系统开发**：档案工作办公室开发档案管理系统，实现档案的数字化采集、数字化存储、数字化检索、数字化利用等功能。档案管理系统应包括：档案管理模块、用户管理模块、权限管理模块、统计分析模块等。

-**档案检索系统开发**：档案工作办公室开发档案检索系统，实现档案的快速检索和利用。档案检索系统应支持多种检索方式，包括：关键词检索、全文检索、图像检索等。

-**档案利用平台开发**：档案工作办公室开发档案利用平台，提供档案的在线利用服务。档案利用平台应支持多种利用方式，包括：在线查阅、在线复制、在线借阅、在线汇编等。

4.**档案信息化人员培训**：

-**档案管理人员培训**：档案工作办公室对档案管理人员进行信息化培训，提高档案管理人员的信息化技能。培训内容应包括：档案管理系统的操作、数据库的管理、网络知识等。

-**机关工作人员培训**：档案工作办公室对机关工作人员进行信息化培训，提高机关工作人员的信息化素养。培训内容应包括：档案检索的基本方法、档案利用的基本技巧、信息化设备的使用等。

5.**档案信息化制度建设**：

-**信息化管理制度**：档案工作办公室制定信息化管理制度，规范信息化建设工作。信息化管理制度应包括：信息化建设管理制度、信息化设备管理制度、信息化数据管理制度等。

-**信息化安全制度**：档案工作办公室制定信息化安全制度，保障信息化系统的安全。信息化安全制度应包括：信息化系统安全制度、信息化数据安全制度、信息化设备安全制度等。

6.**档案信息化项目实施**：

-**项目招标**：档案工作办公室对信息化建设项目进行招标，选择合适的项目承建单位。招标时应遵循公开、公平、公正的原则。

-**项目实施**：档案工作办公室对信息化建设项目进行实施，监督项目承建单位的工作。项目实施过程中，应定期检查项目进度，确保项目按计划进行。

-**项目验收**：档案工作办公室对信息化建设项目进行验收，确保项目质量。验收时应检查项目的功能、性能、安全性等，确保项目满足要求。

7.**档案信息化运维管理**：

-**运维队伍建设**：档案工作办公室建立信息化运维队伍，负责信息化系统的日常维护。运维队伍应包括：系统管理员、网络管理员、数据库管理员等。

-**运维制度建立**：档案工作办公室建立信息化运维制度，规范信息化系统的维护工作。运维制度应包括：信息化系统维护制度、信息化设备维护制度、信息化数据维护制度等。

-**运维工作监督**：档案工作办公室对信息化系统的维护工作进行监督，确保信息化系统的正常运行。监督时，应定期检查信息化系统的运行情况，及时发现和解决存在的问题。

通过采取以上具体措施，可以推进机关的档案信息化建设，构建数字化档案管理平台，提高档案管理效率和服务水平。

##五、档案安全保密

###（九）安全保密制度的建立与实施

档案安全保密是档案管理工作中的一项重要工作，必须建立健全档案安全保密制度，确保档案的安全。下面将详细阐述档案安全保密制度的建立与实施：

1.**档案安全保密制度的建立**：

-**制定档案安全保密制度**：档案工作办公室制定档案安全保密制度，明确档案安全保密的范围、责任、措施等。制度中需要明确档案安全保密的原则、范围、责任、措施等。原则包括：最小化原则、授权原则、责任原则、监督原则等。范围包括：纸质档案、电子档案、特殊载体档案等。责任包括：档案管理人员的责任、机关工作人员的责任、机关领导的责任等。措施包括：物理安全措施、信息安全措施、技术安全措施等。

-**档案安全保密制度的发布**：档案工作办公室发布档案安全保密制度，确保所有机关工作人员知晓并遵守。发布方式可以包括：会议宣读、文件印发、网络发布等。

-**档案安全保密制度的培训**：档案工作办公室对机关工作人员进行档案安全保密培训，提高机关工作人员的保密意识。培训内容应包括：档案安全保密的法律法规、档案安全保密的制度和规定、档案安全保密的责任和义务等。

2.**档案安全保密制度的实施**：

-**档案安全保密责任的落实**：机关工作人员对档案的安全保密负有责任，必须严格遵守档案安全保密制度。机关领导对档案的安全保密负有领导责任，必须督促机关工作人员遵守档案安全保密制度。

-**档案安全保密措施的落实**：档案工作办公室采取档案安全保密措施，确保档案的安全。具体措施包括：档案库房的保密措施、档案管理系统的保密措施、档案数据的保密措施等。

-**档案安全保密监督检查**：档案工作办公室对档案安全保密情况进行检查，确保档案安全保密制度的落实。检查时，应定期检查档案库房、档案管理系统、档案数据等，及时发现和解决存在的问题。

3.**档案安全保密事件的处置**：

-**档案安全保密事件的处理程序**：档案工作办公室制定档案安全保密事件的处理程序，明确档案安全保密事件的处理步骤、责任分工等。处理步骤包括：事件报告、事件调查、事件处理、事件总结等。责任分工包括：事件报告人的责任、事件调查人的责任、事件处理人的责任等。

-**档案安全保密事件的报告**：机关工作人员发现档案安全保密事件时，应立即向档案工作办公室报告。报告内容应包括：事件的时间、地点、内容、影响等。

-**档案安全保密事件的调查**：档案工作办公室对档案安全保密事件进行调查，查明事件的原因和责任。调查时，应收集相关证据，询问相关人员，形成调查报告。

-**档案安全保密事件的处理**：档案工作办公室根据调查报告，对档案安全保密事件进行处理。处理方式包括：对责任人进行批评教育、对责任人进行经济处罚、对责任人进行行政处分等。

-**档案安全保密事件的总结**：档案工作办公室对档案安全保密事件进行总结，分析事件的原因，提出改进措施。改进措施应包括：完善档案安全保密制度、加强档案安全保密培训、改进档案安全保密措施等。

通过建立健全档案安全保密制度，并认真实施，可以有效保障档案的安全，防止档案的泄露、丢失或损坏。

##六、档案工作监督与考核

###（十）监督与考核机制的建立与运行

档案工作监督与考核是档案管理工作中的一项重要工作，通过对档案工作的监督与考核，可以发现问题，改进工作，提高档案管理工作的质量和效率。下面将详细阐述档案工作监督与考核机制的建立与运行：

1.**档案工作监督与考核机制的建立**：

-**制定档案工作监督与考核制度**：档案工作办公室制定档案工作监督与考核制度，明确监督与考核的内容、方法、程序、责任等。制度中需要明确监督与考核的原则、内容、方法、程序、责任等。原则包括：客观公正原则、实事求是原则、注重实效原则等。内容包括：档案管理的组织架构、职责分工、工作流程、工作质量、信息化建设、安全保密等方面。方法包括：定期检查、随机抽查、专项检查等。程序包括：制定考核计划、实施考核、分析结果、反馈意见等。责任包括：档案工作领导小组的责任、档案工作办公室的责任、档案管理人员的责任等。

-**监督与考核机构的设立**：档案工作办公室设立监督与考核机构，负责档案工作的监督与考核。监督与考核机构可以由机关领导、办公室负责人、业务部门负责人和档案专家组成。

-**监督与考核制度的发布**：档案工作办公室发布档案工作监督与考核制度，确保所有机关工作人员知晓并遵守。发布方式可以包括：会议宣读、文件印发、网络发布等。

2.**档案工作监督与考核机制的运行**：

-**监督与考核计划的制定**：档案工作办公室制定监督与考核计划，明确监督与考核的内容、方法、时间安排等。计划中需要明确监督与考核的内容、方法、时间安排等。内容可以包括：档案管理的组织架构、职责分工、工作流程、工作质量、信息化建设、安全保密等方面。方法可以包括：定期检查、随机抽查、专项检查等。时间安排可以包括：每个阶段的工作时间、完成时间等。

-**监督与考核的实施**：

-**定期检查**：档案工作办公室定期对档案工作进行检查，确保档案管理工作符合规定。检查时，应查阅档案管理的相关资料，核对档案管理工作的实际情况。检查内容包括：档案管理制度的建立与实施、档案管理流程的规范性与有效性、档案管理人员的业务水平、档案信息化建设的进度与质量、档案安全保密措施的落实情况等。

-**随机抽查**：档案工作办公室随机抽查档案工作，确保档案管理工作符合规定。抽查时，应随机抽取档案，检查档案管理工作的实际情况。抽查内容包括：档案的完整性、准确性、安全性等。

-**专项检查**：档案工作办公室对档案工作进行专项检查，确保档案管理工作符合规定。专项检查时，应针对档案管理工作中存在的问题，进行深入检查。专项检查内容包括：档案管理制度、档案管理流程、档案管理人员、档案信息化建设、档案安全保密等方面。

-**监督与考核结果的反馈**：档案工作办公室对监督与考核结果进行反馈，确保档案管理工作得到改进。反馈方式可以包括：会议反馈、文件反馈、网络反馈等。反馈内容应包括：监督与考核的结果、存在的问题、改进措施等。

-**监督与考核结果的运用**：

-**绩效考核**：将监督与考核结果与绩效挂钩，对档案工作优秀的部门和个人进行表彰，对档案工作差的部门和个人进行批评和整改。

-**工作改进**：根据监督与考核结果，制定整改方案，改进档案管理工作。

-**制度完善**：根据监督与考核结果，完善档案管理制度，提高档案管理规范性。

3.**档案工作监督与考核的持续改进**：

-**定期评估**：档案工作办公室定期对档案工作监督与考核机制进行评估，总结经验，发现问题。

-**优化流程**：根据评估结果，优化档案工作监督与考核流程，提高档案管理效率。

-**完善制度**：根据评估结果，完善档案工作监督与考核制度，提高档案管理规范性。

通过建立健全档案工作监督与考核机制，并认真运行，可以有效发现问题，改进工作，提高档案管理工作的质量和效率，确保档案管理的规范化、信息化、安全化，充分发挥档案在机关工作中的服务作用，为机关工作提供优质的档案支持。

##七、附则

1.**制度的解释权**：本方案由机关档案工作领导小组负责解释。

2.**制度的修订**：本方案根据实际情况进行修订，修订由机关档案工作领导小组负责。

3.**制度的实施**：本方案自发布之日起实施。

4.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责监督本方案的执行情况。

5.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

6.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

7.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

8.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

9.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

10.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

11.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

12.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

13.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

14.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

15.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

16.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

17.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

18.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

19.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

20.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

21.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

22.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

23.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

24.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

25.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

26.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

27.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

28.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

29.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

30.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

31.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

32.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

33.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

34.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

35.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

36.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

37.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

38.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

39.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

40.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

41.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

42.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

43.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

44.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

45.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

46.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

47.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

48.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

49.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

50.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

51.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

52.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

53.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

54.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

55.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

56.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

57.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

58.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

59.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

60.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

61.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

62.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

63.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

64.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

65.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

66.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

67.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

68.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

69.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

70.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

71.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

72.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

73.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

74.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

75.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

76.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

77.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

78.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

79.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

80.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

81.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

82.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

83.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

84.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

85.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

86.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

87.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

88.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

89.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

90.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

91.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

92.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

93.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

94.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

95.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

96.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

97.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

98.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

99.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

100.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

101.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

102.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

103.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

104.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

105.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

106.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

107.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

108.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

109.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

110.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

111.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

112.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

113.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

114.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

115.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

116.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

117.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

118.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

119.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

120.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

121.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

122.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

123.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

124.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

125.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

126.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

127.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

128.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

129.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

130.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

131.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

132.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

133.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

134.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

135.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

136.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

137.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

138.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

139.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

140.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

141.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

142.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

143.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

144.**制度的监督**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行监督。

145.**制度的考核**：机关档案工作领导小组负责考核本方案的执行情况。

146.**制度的奖惩**：机关档案工作领导小组负责对本方案的执行情况进行奖惩。

147.**制度的培训**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行培训。

148.**制度的宣传**：机关档案工作领导小组负责对本方案进行宣传。

149.**制度的监督**：机关档