某风力发电厂疏散路线维护办法

某风力发电厂疏散路线维护办法某风力发电厂疏散路线维护办法

第一章总则

1.1制定依据与目的

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《风力发电厂设计规范》（GB50267-2017）等国家法律法规及行业标准制定。针对中小型风力发电厂普遍存在的疏散通道混乱、应急标识不清、员工疏散意识薄弱等管理痛点，旨在规范疏散路线维护管理，防控人员疏散安全风险，提升应急处置能力，保障员工生命安全，符合企业安全生产战略要求。

1.2适用范围与对象

本制度适用于某风力发电厂所有部门及员工，包括但不限于生产运行部、维护部、行政部、保安部等。涵盖疏散通道巡查、标识维护、应急演练等全部管理活动。外包人员及合作供应商进入厂区需遵守本制度规定。例外场景（如临时性简易检修区域）需由生产运行部报安全总监审批。

1.3核心原则

本制度遵循以下核心原则：

（1）合规性原则：严格遵守国家及行业标准要求

（2）权责对等原则：明确各级责任主体及权限

（3）风险导向原则：重点关注高风险区域疏散管理

（4）效率优先原则：简化流程确保快速响应

（5）持续改进原则：定期评估优化疏散管理

1.4制度地位与衔接

本制度为厂级专项管理制度，在安全生产管理制度体系中处于执行层级。与《安全生产责任制》《应急预案管理办法》等制度形成管理闭环。制度冲突时以本制度为准，特殊情况需报总经理审批。

第二章组织架构与职责分工

2.1管理组织架构

本厂疏散路线维护管理实行三级架构：

（1）决策层：总经理负责重大事项决策

（2）执行层：各部门负责人组织实施

（3）监督层：安全环保部履行监督职责

2.2决策机构与职责

总经理负责审批年度疏散路线维护计划、应急演练方案及重大改造项目。决策事项需经安全环保部提供专业意见。简易议事规则为每月至少一次专题会议。

2.3执行机构与职责

各部门职责：

（1）生产运行部：负责生产区域疏散路线规划与日常维护

（2）安全环保部：负责全厂疏散标识管理及监督考核

（3）维护部：负责疏散通道设施设备维修

（4）行政部：负责人员疏散培训与演练组织

岗位职责：

（1）部门负责人：落实本部门疏散管理责任

（2）班组长：执行班组疏散管理具体工作

（3）安全员：每日巡查疏散通道状态

2.4监督机构与职责

安全环保部职责：

（1）制定年度巡查计划，每月开展全面检查

（2）对发现的问题形成整改通知单，限期整改

（3）将执行情况纳入部门绩效考核

2.5协调与联动机制

建立跨部门协调会议制度，每月至少一次，由安全环保部牵头，解决跨部门疏散管理问题。设置应急联络员制度，各部门指定一名联络员负责信息传递。

第三章疏散路线管理标准

3.1管理目标与核心指标

设定以下管理目标：

（1）疏散通道保持率≥98%

（2）疏散标识完好率≥99%

（3）应急演练参与率≥95%

（4）疏散标识更新及时率100%

3.2专业标准与规范

（1）疏散通道标准：

-宽度≥1.5米，转弯半径≥3米

-照明亮度≥5勒克斯，应急照明覆盖率100%

-保持畅通，禁止堆放杂物（高风险）

（2）疏散标识规范：

-距离地面高度1.2-1.5米

-主要通道每20米设置一处指示牌

-紧急出口标识采用绿色，尺寸≥20cm×20cm（中风险）

（3）标识内容要求：

-清晰标明疏散方向

-注明最近安全出口位置

-配备应急照明装置（低风险）

3.3管理方法与工具

采用PDCA管理循环：

（1）Plan：制定年度维护计划

（2）Do：执行日常维护工作

（3）Check：开展定期检查评估

（4）Act：持续改进优化方案

使用工具：

（1）纸质台账：记录检查整改情况

（2）简易巡检表：明确检查项目与标准

（3）厂区平面图：标注疏散路线与标识位置

第四章疏散路线维护流程

4.1主流程设计

疏散路线维护流程：

（1）日常巡查：安全员每日检查（申请-执行-归档）

（2）定期维护：维护部每月清洁消毒（申请-执行-验收）

（3）应急更新：安全环保部根据情况调整（评估-审批-实施）

（4）演练评估：演练后分析改进（记录-评估-提交）

4.2子流程说明

（1）异常处置流程：

发现隐患→登记台账→通知责任部门→限期整改→复查销号

（2）标识更新流程：

评估需求→绘制方案→采购材料→安装调试→验收记录

4.3流程关键控制点

（1）日常巡查：重点检查应急照明、指示标识（责任：安全员）

（2）定期维护：清洁疏散通道，检查应急设施（责任：维护部）

（3）演练评估：检验疏散路线有效性（责任：安全环保部）

4.4流程优化机制

每年11月开展流程评估，由安全环保部牵头，各部门参与。优化方案需经总经理审批，12月实施。

第五章权限与审批管理

5.1权限矩阵设计

权限分配：

（1）日常巡查：安全员（检查权）→生产车间（整改建议权）

（2）维护申请：班组长（申请权）→部门负责人（审批权）

（3）改造项目：安全环保部（提出需求）→总经理（审批权）

5.2审批权限标准

审批标准：

（1）一般维护：金额≤500元，部门负责人审批

（2）重大改造：金额>500元，总经理审批

（3）应急处置：可先行动后补办手续，但需24小时内报备

5.3授权与代理机制

授权条件：

（1）岗位变动需要

（2）临时性工作需要

授权期限≤3个月，需书面备案

5.4异常审批流程

紧急情况经安全总监批准可先执行，3个工作日内补办手续。特殊情况需总经理特批。

第六章执行与监督管理

6.1执行要求与标准

（1）巡查记录：每日填写纸质台账，记录检查时间、地点、发现问题

（2）整改落实：问题清单明确责任人与完成时限

（3）痕迹管理：电子台账与纸质记录双重存档

6.2监督机制设计

监督方式：

（1）日常巡查：安全员随机抽查

（2）专项检查：季度全面检查

（3）飞行检查：不预先通知抽查

关键内控环节：

（1）每月5日前提交上月检查报告

（2）重大隐患立即上报

（3）整改情况定期公示

6.3检查与审计

检查内容：

（1）疏散通道畅通情况

（2）标识完好情况

（3）应急照明功能

（4）维护记录完整性

检查频次：

（1）日常检查：每周≥1次

（2）专项检查：每季度1次

（3）年度审计：每年12月

6.4执行情况报告

报告内容：

（1）检查发现问题数量与类型

（2）整改完成率

（3）存在问题与改进建议

报告周期：每月5日前提交上月报告

第七章考核与改进管理

7.1绩效考核指标

考核指标：

（1）疏散通道保持率（权重30%）

（2）标识完好率（权重30%）

（3）隐患整改及时率（权重20%）

（4）培训参与度（权重20%）

评分标准：每项100分，低于90分为不合格

7.2评估周期与方法

评估周期：

（1）月度考核：每月最后一天

（2）季度评估：每季度末

（3）年度考核：每年12月

评估方法：

（1）数据统计

（2）现场核查

（3）问卷调查

7.3问题整改机制

整改分类：

（1）一般问题：7个工作日内整改

（2）重大问题：30个工作日内整改

（3）长期问题：制定专项计划整改

问责机制：未按时整改的，对责任部门负责人罚款100-500元

7.4持续改进流程

改进建议：

（1）每月召开改进会议

（2）每季度评估效果

（3）每年修订制度

改进实施：采纳建议的，纳入下一年度计划

第八章奖惩机制

8.1奖励标准与程序

奖励情形：

（1）全年无重大疏散事故

（2）提出优秀改进方案

（3）在应急演练中表现突出

奖励标准：

（1）精神奖励：通报表扬

（2）物质奖励：100-1000元

奖励程序：部门推荐→安全环保部审核→总经理批准

8.2违规行为界定

违规分类：

（1）一般违规：占用疏散通道

（2）较重违规：破坏标识

（3）严重违规：导致疏散事故

处罚标准：警告→罚款→降级→辞退

8.3处罚标准与程序

处罚程序：

（1）调查取证

（2）告知当事人

（3）作出决定

（4）申诉期（3天）

处罚执行：罚款从工资中扣除，最高不超过当月工资

8.4申诉与复议

申诉条件：对处罚不服的，可在收到通知后3日内申诉

复议流程：安全总监复核，5日内作出复议决定

第九章应急与例外管理

9.1应急预案与危机处理

应急预案内容：

（1）应急组织架构

（2）疏散路线图

（3）处置流程

（4）联系方式

应急资源：

（1）应急照明设备

（2）指示标识

（3）通讯设备

9.2例外情况处理

例外场景：

（1）临时检修占用通道

（2）自然灾害影响

处理流程：申请→审批→设置警示标识→定时恢复

9.3危机公关与善后

善后措施：

（1）事件调查

（2）责任认定

（3）改进落实

（4）心理疏导

第十章附则

10.1制度解释权归属

本制度由某风力发电厂安全环保部负责解释。

10.2相关制度索引

（1）《安全生产责任制》

（2）《应急预案管理办法》

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