村专项资金绩效考核制度

PAGE村专项资金绩效考核制度一、总则（一）目的为加强村专项资金管理，提高资金使用效益，确保专项资金专款专用，依据相关法律法规及政策要求，结合本村实际情况，制定本绩效考核制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内所有专项资金的收支管理及绩效考核工作。专项资金包括但不限于财政专项拨款、扶贫资金、项目建设资金、各类补贴资金等。（三）基本原则1.合法性原则：专项资金的使用和管理必须严格遵守国家法律法规及相关政策规定，确保资金使用合法合规。2.专款专用原则：专项资金应按照规定的用途使用，不得擅自改变用途或挪作他用。3.效益优先原则：注重专项资金的使用效益，以提高村集体发展、改善村民生活为目标，确保资金发挥最大效能。4.公开透明原则：专项资金的使用情况应及时公开，接受村民监督，确保资金使用公开透明。二、专项资金管理职责分工（一）村委会职责1.负责专项资金的申请、立项及组织实施。2.建立健全专项资金管理制度，明确内部管理流程和责任分工。3.对专项资金的使用情况进行日常监督和检查，确保资金使用合规、安全。4.定期向村民公开专项资金的收支情况，接受村民监督。（二）财务人员职责1.负责专项资金的账务核算，按照财务制度规范进行账务处理。2.严格审核专项资金的收支凭证，确保凭证真实、合法、有效。3.定期编制专项资金财务报表，及时反映资金收支情况。4.配合相关部门做好专项资金的审计和检查工作。（三）项目负责人职责1.负责专项资金项目的具体实施，确保项目按计划推进。2.合理安排项目资金，严格控制项目成本，确保资金使用效益。3.及时向村委会汇报项目进展情况及资金使用情况。4.负责项目验收工作，整理项目相关资料并归档。三、专项资金预算管理（一）预算编制1.村委会应根据本村发展规划、年度工作计划及专项资金用途，提前编制专项资金预算。2.预算编制应充分考虑项目的必要性、可行性和效益性，确保预算科学合理。3.专项资金预算应明确项目名称、预算金额、资金来源、实施期限等内容。（二）预算审批1.专项资金预算编制完成后，提交村民代表大会审议通过。2.经村民代表大会审议通过的预算报上级主管部门备案。（三）预算执行1.专项资金应严格按照预算执行，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。2.财务人员应根据预算安排，合理调度资金，确保资金及时足额到位。（四）预算调整1.当出现下列情况之一时，可申请预算调整：国家政策调整或不可抗力因素导致项目无法按原计划实施。项目实施过程中发现原预算编制不合理，确需调整预算。2.预算调整申请应详细说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排。3.预算调整申请经村民代表大会审议通过后，报上级主管部门备案。四、专项资金收支管理（一）收入管理1.专项资金收入应按照规定及时足额入账，不得截留、挪用。2.收入来源包括财政拨款、上级补助、社会捐赠、项目收益等，应明确记录收入来源及金额。（二）支出管理1.专项资金支出应严格按照规定的用途和范围使用，不得擅自扩大支出范围。2.支出凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续。审批流程一般包括经办人签字、证明人签字、项目负责人审核、财务人员审核、村委会负责人审批等环节。3.对于大额支出（具体金额标准由本村根据实际情况确定），应实行集体决策，并报上级主管部门备案。4.专项资金支出应通过银行转账等方式支付，减少现金支付，确保资金安全。五、专项资金项目管理（一）项目申报1.村委会根据本村发展需求，结合上级政策导向，组织申报专项资金项目。2.项目申报材料应包括项目可行性研究报告、项目实施方案、资金预算等，确保申报材料真实、准确、完整。（二）项目实施1.项目负责人应按照项目实施方案组织实施项目，确保项目按时、按质、按量完成。2.在项目实施过程中，应建立项目进度跟踪机制，及时解决项目实施过程中出现的问题。3.加强项目质量控制，严格按照相关标准和规范进行项目建设，确保项目质量达标。（三）项目验收1.项目完成后，项目负责人应及时组织项目验收。验收内容包括项目建设内容、项目质量、资金使用情况等。2.验收合格的项目，应出具项目验收报告。验收报告应包括项目基本情况、验收依据、验收内容、验收结论等内容。3.验收不合格的项目，应责令项目负责人限期整改，整改完成后重新组织验收。六、专项资金监督检查（一）内部监督1.村委会应定期对专项资金的使用情况进行内部监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.内部监督检查可采取定期审计、不定期抽查等方式进行，重点检查资金使用的合规性、项目实施的进度和质量等。（二）外部监督1.接受上级主管部门、审计部门、财政部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供专项资金使用情况及相关资料。2.主动接受村民监督，定期向村民公开专项资金的收支情况、项目实施情况等，听取村民意见和建议。七、绩效考核指标及评价方法（一）绩效考核指标1.资金合规性指标：考核专项资金是否按照规定的用途和范围使用，是否存在截留、挪用、挤占等违规行为。2.资金效益性指标：考核专项资金的使用效益，如项目是否按时完成、是否达到预期目标、是否对村集体发展和村民生活产生积极影响等。3.资金安全性指标：考核专项资金的管理是否安全，如资金是否及时足额入账、支出审批手续是否齐全、资金支付方式是否合规等。4.信息公开性指标：考核专项资金信息是否及时公开，公开内容是否完整、准确，村民是否满意。（二）评价方法1.定量评价：根据设定的绩效考核指标，收集相关数据进行量化分析，计算各项指标得分。2.定性评价：通过实地考察、问卷调查、村民评议等方式，对专项资金管理及使用情况进行定性评价。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果相结合，形成综合评价意见，确定专项资金绩效考核等级。八、绩效考核结果应用（一）与资金分配挂钩根据专项资金绩效考核结果，调整下一年度专项资金分配额度。对绩效考核优秀的项目，在下一年度给予适当倾斜；对绩效考核不合格的项目，减少或取消下一年度专项资金支持。（二）与项目负责人奖惩挂钩对在专项资金管理和项目实施过程中表现优秀的项目负责人，给予表彰和奖励；对因工作不力导致专项资金使用出现问题的项目负责人，进行批评教