农村公路 监督考核制度

PAGE农村公路监督考核制度一、总则（一）目的为加强农村公路建设、养护与管理，提高农村公路质量和服务水平，保障农村公路安全畅通，促进农村经济社会发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本监督考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村公路的规划、建设、养护、路政管理等工作的监督考核。农村公路包括县道、乡道和村道。（三）基本原则1.依法依规原则。严格依据国家法律法规和行业标准开展监督考核工作，确保各项工作合法合规。2.客观公正原则。以事实为依据，公平公正地评价农村公路工作成效，避免主观随意性。3.注重实效原则。突出对农村公路质量、安全、畅通等实际效果的考核，推动工作落实。4.动态管理原则。根据农村公路发展情况和工作重点变化，及时调整监督考核内容和方式。二、监督考核主体与职责（一）监督考核主体成立农村公路监督考核领导小组，由交通运输主管部门负责人担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常监督考核工作的组织实施。（二）职责分工1.交通运输主管部门负责制定农村公路监督考核制度、标准和办法。组织开展农村公路建设、养护、路政管理等工作的监督检查和考核评价。协调解决监督考核工作中出现的问题，督促落实整改措施。2.财政部门负责保障农村公路监督考核工作所需经费。对农村公路建设、养护资金的使用情况进行监督检查。3.审计部门负责对农村公路建设项目进行审计监督。检查农村公路养护资金的使用效益。4.乡镇政府负责本辖区内农村公路建设、养护的组织实施和协调工作。配合做好农村公路路政管理工作，维护路产路权。接受上级部门的监督考核，落实整改要求。三、监督考核内容（一）建设管理1.项目前期工作项目立项、可行性研究、初步设计等文件编制及审批情况。施工图设计文件的审查与备案情况。2.工程质量原材料、构配件和设备的质量检验情况。施工过程中的质量控制措施落实情况，包括路基、路面、桥涵、隧道等工程的施工质量。工程质量检测与评定情况，是否符合相关标准要求。3.工程进度项目总体进度计划的制定与执行情况。各阶段工程进度目标的完成情况，是否按时完工。4.安全生产安全生产管理制度的建立与落实情况。施工现场的安全防护措施、安全警示标志设置等情况。是否发生安全生产事故，事故处理情况。5.建设资金管理建设资金的筹集、到位和使用情况。资金的专款专用情况，有无截留、挪用等现象。（二）养护管理1.养护计划与组织年度养护计划的制定与执行情况。养护作业的组织实施情况，包括养护队伍的组建、养护设备的配备等。2.养护质量路面的平整度、强度、破损率等指标情况。路基的稳定性、边坡防护等情况。桥涵、隧道等构造物的养护状况。3.养护资金使用养护资金的预算安排与执行情况。资金的拨付与使用是否合规，是否做到专款专用。4.路政管理路产路权保护情况，有无违法占用、挖掘公路等行为。路政巡查制度的落实情况，及时发现和处理涉路违法行为。路政案件的查处情况，依法维护农村公路的正常通行秩序。（三）档案管理1.档案资料的完整性建设、养护、路政管理等工作中形成的各类文件、资料、记录等是否齐全。2.档案资料的规范性档案的整理、分类、编号是否符合要求。资料的填写、签字、盖章等是否规范。3.档案资料的保管与利用档案的保管条件是否良好，有无丢失、损坏等情况。档案资料的查阅、借阅等利用情况是否符合规定。四、监督考核方式与频率（一）监督考核方式1.日常巡查由交通运输主管部门或委托相关机构定期对农村公路进行日常巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查针对农村公路建设、养护、路政管理等重点工作或突出问题，开展专项检查，深入查找存在的问题和不足。3.定期考核每年组织一次对农村公路工作的全面考核评价，根据考核结果进行排名和通报。4.社会监督鼓励群众参与农村公路监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众反映的问题，并进行调查处理。（二）监督考核频率1.日常巡查每月不少于[X]次。2.专项检查根据工作需要适时开展。3.定期考核每年[具体时间]进行。五、监督考核程序（一）制定方案监督考核领导小组办公室根据年度工作计划和工作重点，制定监督考核方案，明确考核内容、方式、时间安排等。（二）组织实施1.被考核单位按照考核方案要求，准备相关资料，进行自查自评，并形成自查报告。2.监督考核领导小组办公室组织考核组，通过查阅资料、实地查看、听取汇报等方式，对被考核单位进行考核评价。3.考核组根据考核情况，填写考核评分表，提出考核意见。（三）结果评定1.监督考核领导小组办公室对考核组的考核意见进行汇总分析，计算各被考核单位的考核得分。2.根据考核得分，确定考核等级，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.考核结果经监督考核领导小组审定后予以公示，公示期为[X]个工作日。（四）反馈整改1.向被考核单位反馈考核结果，指出存在的问题和不足，提出整改要求。2.被考核单位针对考核反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定时间内报送整改情况报告。3.监督考核领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。六、考核评分标准（一）建设管理考核评分标准1.项目前期工作（[X]分）立项、可行性研究、初步设计等文件编制及审批齐全、规范得[X]分，每缺一项或一项不规范扣[X]分。施工图设计文件审查与备案符合要求得[X]分，不符合要求酌情扣分。2.工程质量（[X]分）原材料、构配件和设备质量检验合格得[X]分，发现一项不合格扣[X]分。施工过程质量控制措施落实到位得[X]分，存在质量问题酌情扣分。工程质量检测与评定符合标准得[X]分，不符合标准酌情扣分。3.工程进度（[X]分）总体进度计划合理且执行良好得[X]分。各阶段进度目标按时完成得[X]分，未按时完成酌情扣分。4.安全生产（[X]分）安全生产管理制度健全得[X]分，制度不健全酌情扣分。施工现场安全防护措施到位得[X]分，存在安全隐患酌情扣分。未发生安全生产事故得[X]分，发生事故视情节严重程度扣分。5.建设资金管理（[X]分）建设资金筹集、到位及时得[X]分，资金未按时到位酌情扣分。资金专款专用得[X]分，发现截留、挪用等现象扣[X]分。（二）养护管理考核评分标准1.养护计划与组织（[X]分）年度养护计划科学合理得[X]分，计划不合理酌情扣分。养护作业组织有序得[X]分，组织混乱酌情扣分。2.养护质量（[X]分）路面平整度、强度等指标符合要求得[X]分，指标不符合要求酌情扣分。路基、桥涵、隧道等养护状况良好得[X]分，养护不到位酌情扣分。3.养护资金使用（[X]分）养护资金预算安排合理得[X]分，预算不合理酌情扣分。资金拨付与使用合规得[X]分，存在违规情况扣[X]分。4.路政管理（[X]分）路产路权保护有力得[X]分，存在违法占用、挖掘公路等行为酌情扣分。路政巡查制度落实得[X]分，巡查不到位酌情扣分。路政案件查处及时得[X]分，案件查处不及时酌情扣分。（三）档案管理考核评分标准1.档案资料完整性（[X]分）各类文件、资料、记录齐全得[X]分，每缺一项扣[X]分。2.档案资料规范性（[X]分）档案整理、分类、编号符合要求得[X]分，不符合要求酌情扣分。资料填写、签字、盖章规范得[X]分，不规范酌情扣分。3.档案资料保管与利用（[X]分）档案保管条件良好得[X]分，保管不善酌情扣分。档案查阅、借阅等利用符合规定得[X]分，不符合规定酌情扣分。七、奖惩措施（一）奖励1.对在农村公路建设、养护、管理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.考核结果为优秀的单位，在项目资金安排、评优评先