铁路局业务外包考核制度

PAGE铁路局业务外包考核制度一、总则（一）目的为加强铁路局业务外包管理，规范业务外包行为，提高业务外包质量和效率，保障运输安全，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于铁路局所属各单位业务外包项目的考核管理。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保业务外包活动合法合规。2.质量至上原则：以保障运输安全和服务质量为核心，加强对业务外包项目的质量考核。3.公平公正原则：考核过程和结果应公平公正，确保各外包单位享有平等的竞争机会。4.动态管理原则：根据业务外包项目的实际情况，适时调整考核标准和方法，实行动态管理。二、考核主体与职责（一）考核主体铁路局成立业务外包考核领导小组，负责对全局业务外包项目进行考核管理。领导小组下设考核办公室，设在[具体部门]，负责日常考核工作的组织实施。（二）职责分工1.业务外包考核领导小组制定和修订业务外包考核制度。审定业务外包考核计划和方案。审议业务外包考核结果，做出奖惩决定。协调解决业务外包考核工作中的重大问题。2.考核办公室组织制定年度业务外包考核计划，并报领导小组审定。具体实施业务外包项目的日常考核工作，收集、整理考核资料。对考核结果进行统计分析，提出考核意见和建议。负责与外包单位沟通反馈考核情况，督促外包单位整改存在的问题。3.业务管理部门负责本部门业务外包项目的考核工作，制定具体的考核细则。定期对业务外包项目进行检查，及时发现和解决问题。配合考核办公室做好相关考核工作，提供必要的支持和协助。4.安全管理部门负责对业务外包项目的安全工作进行考核，确保外包项目符合安全要求。参与业务外包项目的安全检查和隐患排查，督促外包单位落实安全措施。对违反安全规定的外包单位进行严肃处理。三、考核内容与标准（一）服务质量1.运输服务列车正点率：考核外包单位承担的列车运输任务的正点情况，按照实际正点列车数与应开行列车数的比例计算。旅客服务质量：通过旅客投诉、满意度调查等方式，考核外包单位在车站、列车上为旅客提供的服务质量，包括售票、候车、乘车引导、餐饮供应、卫生保洁等方面。货物运输服务：考核外包单位在货物装卸、运输过程中的服务质量，确保货物安全、及时送达目的地。2.设备维护设备完好率：考核外包单位负责维护的铁路设备的完好状况，按照设备完好数量与设备总数的比例计算。设备故障率：统计外包单位维护设备的故障发生次数，计算故障率，考核设备维护质量。设备维修及时率：考核外包单位对设备故障的响应速度和维修及时性，按照及时维修设备数量与故障设备数量的比例计算。（二）安全管理1.安全制度执行外包单位应建立健全安全管理制度，严格执行铁路局的安全规定和操作规程。考核安全制度的建立情况、执行情况以及安全培训记录等。定期开展安全检查和隐患排查，及时发现和整改安全隐患。考核安全检查记录、隐患排查报告以及隐患整改情况。2.人员安全管理外包单位应加强对从业人员的安全培训和教育，提高员工的安全意识和操作技能。考核安全培训计划、培训记录以及员工的安全知识掌握情况。为从业人员配备必要的安全防护用品，确保员工在作业过程中的人身安全。考核安全防护用品的配备情况和使用情况。3.作业安全外包单位在作业过程中应严格遵守安全操作规程，确保作业安全。考核作业现场的安全管理情况、作业人员的操作规范以及安全防护措施的落实情况。发生安全事故时，外包单位应及时报告并采取有效措施进行救援和处理。考核安全事故的报告情况、应急处理能力以及事故调查处理结果。（三）成本控制1.预算执行考核外包单位业务外包项目的预算执行情况，确保费用支出控制在预算范围内。按照实际费用支出与预算费用的比例计算预算执行率。严格控制各项费用支出，杜绝不合理的开支。考核费用支出的合理性、合规性以及成本节约情况。2.成本效益分析定期对外包项目的成本效益进行分析，评估外包项目的经济效益和社会效益。考核成本效益分析报告的质量以及提出的改进措施和建议。（四）合同履行1.合同条款执行外包单位应严格履行合同约定的各项条款，包括服务内容、质量标准、价格、期限等。考核合同条款的执行情况，检查是否存在违约行为。按照合同约定及时支付外包费用，确保外包单位的合法权益。考核费用支付的及时性和准确性。2.合同变更管理如因特殊情况需要变更合同条款，外包单位应按照规定程序办理合同变更手续。考核合同变更的申请、审批、签订等环节的合规性。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：考核办公室和业务管理部门定期对业务外包项目进行日常检查，检查内容包括服务质量现场检查、安全管理情况检查、成本控制情况检查等。2.定期考核：每季度末，考核办公室组织对业务外包项目进行定期考核，按照考核内容和标准进行评分。3.专项考核：针对业务外包项目中的重点问题或突发事件，及时开展专项考核，深入分析原因，提出改进措施。4.综合评价：考核办公室根据日常检查、定期考核和专项考核结果，对外包单位进行综合评价，确定考核等级。（二）考核周期1.日常检查每月不少于[X]次。2.定期考核每季度进行一次。3.专项考核根据实际情况适时开展。五、考核程序（一）制定考核计划考核办公室每年年初制定业务外包考核计划，明确考核项目、考核内容、考核方式、考核时间等，并报领导小组审定。（二）组织实施考核1.考核办公室按照考核计划组织实施考核工作，成立考核小组，成员包括业务管理部门、安全管理部门等相关人员。2.考核小组通过查阅资料、现场检查、问卷调查、数据分析等方式，对外包单位进行全面考核，并填写考核评分表。3.考核过程中，考核小组应及时记录发现的问题和不足，并与外包单位进行沟通反馈。（三）汇总考核结果考核办公室对考核小组提交的考核评分表进行汇总统计，并计算外包单位的考核得分。（四）公示考核结果考核办公室将考核结果在全局范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，外包单位如有异议，可向考核办公室提出申诉。（五）审定考核结果考核办公室根据公示情况，对考核结果进行审定，并报领导小组批准。（六）反馈考核结果考核办公室将审定后的考核结果反馈给外包单位，同时提出整改意见和建议。六、考核结果应用（一）奖惩措施1.奖励对于考核成绩优秀的外包单位，铁路局给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予经济奖励等。在后续业务外包项目招标中，同等条件下优先考虑考核成绩优秀的外包单位。2.处罚对于考核成绩不合格的外包单位，铁路局责令其限期整改。整改期间，暂停支付部分外包费用。整改后仍不合格的外包单位，铁路局有权终止合同，并依法追究其违约责任。对于发生严重安全事故或服务质量问题的外包单位，铁路局将依法严肃处理，并列入黑名单，禁止其在一定期限内参与铁路局业务外包项目。（二）绩效评价将业务外包考核结果纳入外包单位的绩效评价体系，作为评价外包单位工作业绩的重要依据。（三）持续改进根据考核结果，分析业务外包项目存在的问题和不足，提出改进措施和建议，不断完善业务外包管理工作，提高业务外包质量和水平。七、信息管理（一）考核档案建立考核办公室负责建立业务外包考核档案，将考核计划、考核方案、考核评分表、考核结果、整改记录等相关资料进行归档保存。（二）数据统计分析定期对考核数据进行统计分析，绘制考核指标变化趋势图，为业务外包管理决策提供数据支持。（三）信息共享与交流建立业务外包考核信息共享平台，及时发布考核结果、整改情况等信息，加强与外包单位的沟通交流，促进业务外包管理工作的共同提高。八、培训与指导（一）培训计划制定根据业务外包考核情况和外包单位的实际需求，制定培训计划，定期组织外包单位相关人员进行培训。（二）培训内容培训内容包括业务知