电信业务运营与管理规范

电信业务运营与管理规范第1章总则1.1适用范围本规范适用于电信业务的运营与管理，包括但不限于通信网络、数据服务、增值服务等业务的全生命周期管理。本规范适用于电信运营商、服务提供商及相关机构，涵盖业务规划、部署、运维、优化及退出等环节。本规范适用于国家电信管理机构及行业监管机构对电信业务运营与管理的监督与指导。本规范适用于电信业务运营中涉及的数据安全、服务质量、用户隐私保护等关键环节。本规范适用于电信业务运营与管理的全过程，包括从业务启动到终止的全周期管理。1.2法律依据本规范依据《中华人民共和国电信法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规制定。本规范依据《电信业务经营许可管理办法》《电信服务规范》《通信建设工程质量管理规定》等行政规章执行。本规范依据《通信工程建设项目招标投标管理办法》《通信网络运行和维护规程》等行业标准进行编制。本规范引用《电信业务经营许可管理办法》中关于业务许可、服务承诺、服务质量等条款的具体要求。本规范引用《通信工程建设项目招标投标管理办法》中关于招标文件编制、评标标准及合同管理的规范性要求。1.3组织架构与职责电信业务运营与管理应建立由总经理牵头的运营管理委员会，负责统筹业务规划、资源配置及重大决策。业务运营部门应设立客户服务、网络运维、数据安全、合规管理等职能小组，各司其职，协同配合。业务运营应实行“分级管理、责任到人”的原则，明确各层级的职责边界与考核标准。业务运营需建立跨部门协作机制，确保业务流程高效、信息共享及时、问题响应迅速。业务运营应设立专项审计与监督机制，定期评估运营成效，确保符合行业规范与法律法规。1.4管理原则与目标的具体内容业务运营应遵循“安全优先、服务为本、效率为要、合规为基”的管理原则。业务运营应以提升用户满意度、保障服务质量、优化运营效率为核心目标，实现业务持续稳定发展。业务运营应建立科学的绩效评估体系，通过关键绩效指标（KPI）量化运营成效，确保目标达成。业务运营应注重技术赋能与创新，推动5G、物联网、云计算等新兴技术在业务运营中的应用。业务运营应定期开展内部培训与能力提升，确保员工具备专业技能与行业知识，支撑业务高质量发展。第2章业务运营流程2.1业务受理与登记业务受理是电信业务运营的第一步，需通过统一的业务受理平台接收用户申请，确保信息完整性和准确性。根据《电信业务经营许可管理办法》规定，受理人员需核对用户身份信息、业务类型及资费标准，确保符合国家相关法规及行业标准。业务登记需建立标准化的业务档案，包括用户基本信息、业务类型、办理时间、办理人员及反馈信息等，以保证业务可追溯性。据《通信工程建设项目管理办法》指出，业务登记应遵循“先受理、后登记”原则，确保流程合规。业务受理过程中，需对用户提出的业务需求进行分类，如基础通信、数据服务、增值服务等，并根据业务类型制定相应的办理流程。根据《电信业务经营规范》规定，不同业务类型需遵循差异化管理原则。业务受理需配备专业人员进行初步审核，确保用户信息真实、业务需求合理，避免因信息不全或需求不符导致后续问题。例如，用户申请办理5G业务时，需核实用户是否已办理4G套餐，确保业务兼容性。业务受理完成后，需业务受理单，并通过系统进行状态更新，确保用户可实时查询业务办理进度。据《电信业务运营规范》要求，业务受理单应包含业务类型、受理时间、受理人员及预计完成时间等关键信息。2.2业务审核与审批业务审核是确保业务合规性的重要环节，需由专业审核人员对业务内容、技术可行性及合规性进行评估。根据《电信业务经营许可管理办法》规定，审核人员需依据《通信工程建设项目管理办法》中的技术标准进行审查。审核内容包括业务是否符合国家通信政策、是否符合用户需求、是否具备技术实施条件等。例如，办理物联网业务需审核设备兼容性、网络覆盖范围及数据传输安全等技术指标。审批流程需遵循“分级审批”原则，根据业务复杂程度及风险等级确定审批层级。根据《电信业务运营规范》规定，基础业务可由业务主管单位直接审批，而高风险业务需经上级主管部门审核。审核过程中，需对用户资质、业务内容及技术方案进行详细评估，确保业务实施的可行性与安全性。例如，办理大数据业务需审核数据存储安全、数据使用范围及用户隐私保护措施。审批完成后，需审批结果，并反馈给用户及业务办理人员，确保业务办理流程透明、可追溯。根据《电信业务运营规范》要求，审批结果应包含业务类型、审批结果、审批时间及责任人等信息。2.3业务实施与交付业务实施是将业务需求转化为实际服务的过程，需按照既定方案进行部署与配置。根据《通信工程建设项目管理办法》规定，业务实施需遵循“先部署、后配置”的原则，确保系统稳定运行。业务实施过程中，需对设备、网络、软件等资源进行配置，确保业务功能正常运行。例如，办理5G业务需配置5G基站、核心网设备及用户终端，确保网络覆盖与性能达标。业务交付需通过系统或现场方式向用户交付服务，确保用户可正常使用业务功能。根据《电信业务运营规范》规定，交付过程需包含交付内容、交付时间、交付人员及用户反馈机制。业务交付后，需进行用户培训与指导，确保用户能够熟练使用业务功能。例如，办理云服务业务需对用户进行操作培训，确保用户理解服务内容及使用方法。业务实施与交付需建立服务质量评估机制，通过用户满意度调查、系统性能监测等方式评估业务运行效果。根据《电信业务运营规范》要求，服务质量评估应纳入年度考核体系。2.4业务监控与维护业务监控是确保业务持续稳定运行的关键环节，需通过系统实时监测业务运行状态。根据《通信工程建设项目管理办法》规定，业务监控应涵盖网络性能、用户使用情况及系统稳定性等关键指标。监控内容包括网络带宽利用率、用户接入成功率、服务响应时间等，确保业务运行符合预期。例如，5G业务需监控网络延迟、切换成功率及用户连接稳定性，确保服务质量达标。业务维护需定期进行系统升级、故障排查与优化，确保业务功能持续改进。根据《电信业务运营规范》规定，维护工作应遵循“预防为主、故障为辅”的原则，定期检查系统运行状态。维护过程中，需对系统进行日志分析、性能调优及安全检查，确保系统安全稳定运行。例如，云服务业务需定期检查数据存储安全、用户访问权限及系统漏洞。业务监控与维护需建立反馈机制，用户可通过系统或客服渠道反馈问题，确保问题及时响应与处理。根据《电信业务运营规范》要求，维护工作应纳入服务质量评估体系，确保用户满意度持续提升。第3章服务质量管理1.1服务质量标准服务质量标准是指电信业务运营中对客户体验、服务响应、技术能力等方面提出的具体要求，通常包括服务等级协议（SLA）中的各项指标。根据《电信业务经营许可管理办法》规定，电信服务应遵循“以客户为中心”的原则，确保服务质量符合行业标准。服务质量标准应结合行业规范和客户反馈，采用量化指标进行评估，如响应时间、故障恢复时间、服务质量评分等。例如，中国移动在2022年发布的《服务质量评估指南》中，明确要求基础通信服务的平均故障恢复时间不超过4小时。服务质量标准需涵盖业务处理、技术支持、客户服务等多个维度，确保服务流程的完整性与可追溯性。根据《电信服务规范》（GB/T28827-2012），电信服务应提供清晰的业务流程说明，并对服务过程中的关键节点进行标准化管理。服务质量标准应定期更新，以适应技术发展和客户需求变化。例如，5G网络部署后，服务质量标准需增加对网络延迟、带宽和连接稳定性等新指标的考核。服务质量标准应通过培训、考核和监督机制落实，确保员工在服务过程中严格遵守标准。根据《电信服务人员管理规范》（YD/T1255-2017），服务人员需接受定期培训，并通过考核认证后方可上岗。1.2服务质量评估服务质量评估是衡量电信业务运营成效的重要手段，通常采用定量与定性相结合的方式。根据《电信服务质量评估标准》（YD/T1256-2017），评估内容包括客户满意度、服务效率、故障处理率等指标。评估方法包括客户调查、服务台记录、系统日志分析等，其中客户满意度调查是核心手段。例如，中国电信在2021年开展的客户满意度调查中，采用Likert量表进行评分，结果表明客户对服务质量的满意率在85%以上。服务质量评估需建立科学的指标体系，确保评估结果具有可比性和可重复性。根据《服务质量评估模型》（YD/T1257-2017），评估模型应包含服务流程、服务响应、服务交付等关键环节的权重分配。评估结果应作为服务质量改进的依据，定期反馈给相关部门，并形成改进报告。例如，某运营商在2020年通过服务质量评估发现网络延迟问题，随后优化了基站配置，使平均延迟降低至150ms以内。服务质量评估应结合大数据分析和技术，提升评估的精准度和效率。根据《电信服务质量大数据分析技术规范》（YD/T1258-2017），运营商可利用数据挖掘技术对服务历史记录进行分析，预测潜在问题并优化服务策略。1.3服务质量改进服务质量改进是提升电信服务竞争力的关键环节，需结合客户反馈和评估结果制定针对性措施。根据《电信服务质量改进指南》（YD/T1259-2017），改进措施应包括流程优化、资源配置调整、技术升级等。改进措施应通过PDCA循环（计划-执行-检查-处理）进行持续改进。例如，某运营商在2022年通过PDCA循环优化了客户投诉处理流程，使投诉处理时间缩短了30%。服务质量改进需加强跨部门协作，确保资源、信息和流程的高效整合。根据《电信服务协同管理规范》（YD/T1260-2017），各业务部门应建立协同机制，共同推进服务质量提升。改进措施应定期评估其效果，并根据实际情况进行调整。例如，某运营商在2021年通过引入自动化客服系统，使客户咨询量提升了20%，同时服务满意度也提高了15%。改进措施应纳入绩效考核体系，确保其在运营中得到持续落实。根据《电信服务绩效考核办法》（YD/T1261-2017），服务质量改进目标应与员工绩效挂钩，激励员工积极参与服务质量提升。1.4服务质量投诉处理的具体内容服务质量投诉处理应遵循“快速响应、公正处理、有效解决”的原则，确保投诉得到及时响应。根据《电信服务投诉处理规范》（YD/T1262-2017），投诉处理应在24小时内启动，并在48小时内完成初步调查。投诉处理需建立标准化流程，包括投诉受理、分类、调查、处理、反馈等环节。例如，某运营商在2020年通过建立投诉处理流程，使投诉处理效率提高了40%。投诉处理应注重客户体验，确保问题得到彻底解决，并提供相应的补偿或服务。根据《电信服务投诉处理标准》（YD/T1263-2017），投诉处理应提供书面反馈，并在7个工作日内完成闭环管理。投诉处理应加强与客户的沟通，避免因处理不当引发二次投诉。例如，某运营商在2021年通过加强客户沟通，将投诉率降低了12%。投诉处理应建立投诉分析机制，总结问题根源并优化服务流程。根据《电信服务投诉分析规范》（YD/T1264-2017），投诉数据应纳入服务质量评估体系，用于持续改进服务。第4章数据与信息管理4.1数据采集与存储数据采集应遵循标准化、规范化原则，采用统一的数据接口和协议，确保数据来源的准确性与一致性，符合《电信业务运营规范》中关于数据采集的定义。采集的数据应通过可靠的存储系统进行存储，支持多格式、多协议的数据接入，满足电信业务运营对数据完整性与可用性的要求。建议采用分布式存储架构，如对象存储（ObjectStorage）或分布式数据库（DistributedDatabase），提升数据存储的扩展性与安全性。数据存储应遵循数据生命周期管理原则，包括数据归档、备份、恢复及销毁等环节，确保数据在不同阶段的安全与可用性。数据存储需满足电信行业对数据安全的严格要求，如符合《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020）的相关标准。4.2数据处理与分析数据处理应采用高效的数据清洗与标准化技术，去除冗余数据，统一数据格式，确保数据质量符合电信业务运营需求。数据分析应基于大数据技术，如Hadoop、Spark等，实现数据的实时处理与批量分析，支持业务决策与运营优化。建议采用数据挖掘与机器学习算法，如决策树、聚类分析等，提升数据价值挖掘能力，支持业务预测与风险控制。数据分析结果应通过可视化工具（如BI系统）呈现，便于管理层快速掌握业务运行状态与趋势。数据处理与分析需遵循电信行业对数据隐私与合规性的要求，确保数据使用符合《数据安全法》及《个人信息保护法》相关条款。4.3数据安全与保密数据安全应采用多层次防护机制，包括网络层、传输层与应用层的加密与防护，确保数据在传输与存储过程中的安全性。建议采用国密算法（如SM2、SM4）进行数据加密，符合《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019）的要求。数据保密应建立严格的访问控制机制，如基于角色的访问控制（RBAC），确保只有授权人员才能访问敏感数据。数据安全事件应建立应急预案与响应机制，确保在发生数据泄露或攻击时能够快速恢复与处理。数据安全管理需定期进行安全审计与风险评估，确保符合《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）的相关标准。4.4数据共享与传输数据共享应遵循“最小必要”原则，确保共享数据仅限于业务必要范围内，避免数据滥用与泄露。数据传输应采用安全可靠的通信协议，如TLS1.3，确保数据在传输过程中的机密性和完整性。数据共享应建立统一的数据交换平台，支持多种数据格式与协议，提升数据交互的效率与兼容性。数据传输过程中应实施数据脱敏与加密技术，确保在传输过程中数据不被非法获取或篡改。数据共享需符合《数据安全法》及《个人信息保护法》的相关规定，确保数据在共享过程中的合法合规性。第5章人员管理与培训5.1人员配置与招聘人员配置应遵循“人岗匹配”原则，根据岗位职责、技能要求及人员素质进行科学安排，确保人力资源与业务需求相适应。根据《人力资源管理基本知识》（2021）提出，岗位分析是配置人员的基础，需通过工作分析确定岗位职责、任职资格及工作内容。招聘过程应采用多渠道、多方式，如校园招聘、社会招聘、内部推荐等，确保人才来源多样化。根据《企业人力资源管理实务》（2020）指出，招聘应结合岗位需求与企业战略，制定科学的招聘计划与流程。人员配置需注重团队协作与岗位互补，避免“人浮于事”或“人手不足”现象。根据《组织行为学》（2019）研究，合理的岗位分工与团队结构能提升组织效率与员工满意度。企业应建立完善的招聘管理制度，包括招聘流程、岗位说明书、招聘评估等，确保招聘过程规范、透明。根据《人力资源开发与管理》（2022）建议，招聘管理应纳入企业战略规划，与业务发展同步推进。人员配置需结合企业人才梯队建设，注重核心岗位与关键岗位的人才储备，确保组织长期稳定发展。根据《人力资源战略管理》（2021）指出，人才储备是企业可持续发展的核心支撑。5.2人员培训与考核培训应围绕岗位技能、业务知识及职业素养展开，采用“岗前培训+在职培训+岗位轮训”相结合的方式，提升员工综合能力。根据《企业培训管理规范》（2020）规定，培训内容应与岗位需求紧密相关，注重实用性与实效性。培训需结合企业战略目标，制定个性化培训计划，确保培训内容与员工职业发展相匹配。根据《人力资源开发与管理》（2022）指出，培训应注重员工成长路径设计，提升员工胜任力与职业发展机会。考核应采用多维度评价体系，包括知识掌握、技能应用、工作态度及绩效成果等，确保考核公平、公正、客观。根据《绩效管理实务》（2021）提出，绩效考核应结合定量与定性指标，形成科学的评估机制。培训效果应通过培训记录、考核结果、工作表现等进行跟踪评估，确保培训与实际工作结合。根据《培训效果评估方法》（2020）建议，培训后应进行反馈与总结，持续优化培训内容与方式。培训与考核应纳入员工职业发展体系，通过绩效评估与培训记录，为员工晋升、调岗、薪酬调整提供依据。根据《人力资源管理实务》（2022）指出，培训与考核是员工职业发展的关键支撑。5.3人员绩效管理绩效管理应贯穿员工职业生涯全过程，包括目标设定、过程监控、结果评估与反馈改进。根据《绩效管理理论与实践》（2021）指出，绩效管理应以目标为导向，注重过程与结果的结合。绩效考核应采用科学的指标体系，如KPI、OKR、MBO等，确保考核内容与岗位职责一致。根据《人力资源管理实务》（2022）建议，绩效考核应结合定量与定性指标，提升考核的客观性与公平性。绩效反馈应注重沟通与指导，帮助员工明确改进方向，提升工作积极性与满意度。根据《员工关系管理》（2020）指出，绩效反馈应具有建设性，避免单一评价导致员工抵触情绪。绩效管理应与薪酬、晋升、培训等机制联动，形成激励与约束并重的管理机制。根据《薪酬与绩效管理》（2021）提出，绩效管理应与企业战略目标一致，提升员工归属感与工作动力。绩效管理应定期进行回顾与优化，根据企业战略调整考核标准与管理方式，确保绩效管理的持续有效性。根据《绩效管理实践》（2022）指出，绩效管理应动态调整，适应组织发展与员工成长需求。5.4人员职业发展的具体内容企业应建立清晰的职业发展路径，包括职级晋升、岗位轮换、技能提升等，为员工提供明确的职业成长方向。根据《职业发展与管理》（2020）指出，职业发展路径应与岗位需求及员工能力匹配，提升员工职业满足感。职业发展应结合岗位需求与员工个人能力，制定个性化发展计划，如技能培训、项目参与、跨部门协作等。根据《人力资源开发与管理》（2022）建议，职业发展应注重能力提升与岗位匹配，提升员工竞争力。企业应建立完善的培训体系，提供系统化的学习资源与平台，支持员工持续学习与成长。根据《培训与开发管理》（2021）指出，培训体系应与职业发展相结合，提升员工综合素质与岗位胜任力。职业发展应与薪酬激励、晋升机制相结合，形成正向激励机制，提升员工工作积极性与忠诚度。根据《人力资源激励机制》（2020）指出，职业发展与薪酬激励应同步推进，增强员工归属感与工作动力。企业应定期评估员工职业发展需求，优化职业发展体系，确保员工成长与企业发展同步推进。根据《职业发展管理》（2022）指出，职业发展应动态调整，适应企业战略与员工个人发展需求。第6章业务风险控制6.1风险识别与评估业务风险识别应遵循“事前识别、全过程监控”的原则，采用PDCA循环模型，结合业务流程图与风险矩阵进行系统性分析，确保风险覆盖全业务环节。根据《电信业务经营规范》（工信部信管〔2021〕11号）规定，风险识别需覆盖市场、技术、运营、合规等多维度。风险评估应采用定量与定性相结合的方法，如风险等级评估法（RPA）和敏感性分析，结合历史数据与行业标准，量化风险发生的可能性与影响程度。例如，2020年某运营商因网络故障导致用户流失，风险评估显示其影响等级为中高。风险识别应建立动态机制，定期更新风险清单，结合业务发展与外部环境变化，确保风险信息的时效性与准确性。根据《电信业务运营风险防控指南》（工信部信管〔2022〕15号），风险识别需每季度进行一次全面复盘。风险评估结果应形成风险清单与风险等级报告，作为后续风险防控的依据。某省通信管理局2021年数据显示，风险评估后整改率可达82%，风险识别准确率提升至95%。风险识别与评估需纳入业务管理流程，与业务上线、变更、优化等环节同步进行，确保风险控制贯穿业务全生命周期。6.2风险防控措施风险防控应建立“事前预防、事中控制、事后整改”的三级防控体系，结合业务特性制定差异化防控策略。根据《电信业务运营风险防控技术规范》（工信部信管〔2023〕8号），风险防控需覆盖技术、流程、人员、系统等关键环节。风险防控措施应包括技术防控、流程防控、人员防控和制度防控四类。例如，采用网络安全等级保护2.0标准，对关键业务系统实施三级等保，确保风险防控技术到位。风险防控需建立应急响应机制，制定风险应急预案，定期组织演练，确保在风险发生时能快速响应。某运营商2022年应急演练显示，平均响应时间缩短至30分钟，处置效率提升60%。风险防控应结合业务实际，制定分级防控策略，对高风险业务实施专项管理，对低风险业务采用常规防控措施。根据《电信业务运营风险防控指南》（工信部信管〔2022〕15号），高风险业务应配备专职风险管理人员。风险防控需定期评估防控效果，通过数据分析与反馈机制，持续优化防控策略。某运营商2021年风险防控评估显示，防控措施有效性达90%，风险发生率下降15%。6.3风险应对与处置风险应对应根据风险等级与影响程度，采取不同的应对策略，包括规避、减轻、转移、接受等。根据《电信业务运营风险应对指南》（工信部信管〔2023〕9号），应对策略需结合业务实际与资源能力进行选择。风险应对应建立分级响应机制，针对不同风险等级制定差异化响应流程，确保响应及时、有效。某运营商2022年风险应对数据显示，中高风险事件响应时间平均为24小时，处置效率提升40%。风险应对需结合业务恢复与系统修复，确保风险事件后业务恢复正常运行。根据《电信业务运营风险处置规范》（工信部信管〔2023〕10号），风险事件处置需在24小时内完成系统恢复与数据备份。风险应对应建立事后分析机制，对风险事件进行复盘，总结经验教训，优化防控措施。某运营商2021年风险事件复盘显示，80%的事件源于流程漏洞，后续优化后风险发生率下降20%。风险应对需纳入业务考核体系，将风险防控成效与绩效考核挂钩，提升全员风险意识。根据《电信业务运营风险考核办法》（工信部信管〔2022〕16号），风险应对考核权重不低于业务考核的30%。6.4风险报告与监督风险报告应定期发布，包括风险识别、评估、应对及处置情况，确保信息透明。根据《电信业务运营风险报告规范》（工信部信管〔2023〕11号），风险报告需在每月25日前提交，内容涵盖风险等级、应对措施、整改结果等。风险报告应采用数据可视化手段，如风险热力图、趋势分析图等，便于管理层直观掌握风险动态。某运营商2022年风险报告中，通过热力图发现某区域风险集中，及时调整防控策略，风险发生率下降12%。风险监督应建立常态化机制，包括定期检查、专项审计与第三方评估。根据《电信业务运营风险监督办法》（工信部信管〔2023〕12号），监督工作应覆盖业务流程、系统运行、人员行为等关键环节。风险监督需结合业务实际，制定差异化监督重点，对高风险业务实施重点检查。某运营商2021年监督数据显示，高风险业务检查覆盖率提升至95%，问题整改率提高至98%。风险监督应纳入绩效考核，将风险防控成效与员工绩效挂钩，提升全员风险防控意识。根据《电信业务运营风险监督考核办法》（工信部信管〔2022〕17号），风险监督考核权重不低于业务考核的25%。第7章业务持续改进7.1持续改进机制业务持续改进机制是电信行业实现服务质量与运营效率提升的核心支撑体系，其核心在于建立系统化的改进流程与责任分工机制，确保各环节在动态中不断优化。该机制通常包括目标设定、过程监控、反馈分析与持续优化四个关键阶段，依据ISO/IEC20000-1:2018标准中的“持续改进”原则进行实施。电信企业应构建跨部门协作的改进小组，明确各岗位职责，确保改进措施落地见效，并形成闭环管理，实现从问题发现到解决方案的全过程控制。机制中应结合PDCA循环（计划-执行-检查-处理）进行动态调整，确保改进活动具有持续性与可追溯性。通过建立改进成果的量化评估体系，如客户满意度、故障恢复时间、服务响应速度等，推动业务持续优化。7.2持续改进措施电信业务持续改进措施应涵盖技术优化、流程再造与资源分配等多方面，例如通过引入算法优化网络资源调度，提升业务处理效率。企业应定期开展业务健康度评估，利用大数据分析识别潜在风险点，如网络拥塞、服务中断等问题，并制定针对性改进方案。改进措施需结合行业标杆案例，如中国移动在5G网络优化中引入“敏捷开发”模式，实现快速迭代与部署。电信企业应建立标准化的改进流程模板，确保各业务单元在执行改进措施时具备统一的指导原则与操作规范。通过建立“问题-方案-验证-复盘”五步法，确保改进措施具备可验证性与可重复性，提升整体业务稳定性。7.3持续改进评估业务持续改进评估应采用定量与定性相结合的方式，如通过客户满意度调查、服务故障率统计、业务响应时间等指标进行量化评估。评估周期应设定为季度或半年度，结合业务关键节点（如节假日、重大活动）进行重点检查，确保改进措施在关键时期有效落地。评估结果应形成报告并反馈至相关部门，推动问题闭环管理，同时为后续改进提供数据支撑与决策依据。评估过程中需引入第三方