高架铁道部交通春运物流铁路运输模板

汇报人:XXXX2026.01.30高架铁道部交通春运春运物流铁路运输PPT模板CONTENTS目录01

春运形势与铁路运输定位02

铁路运力保障体系构建03

旅客服务优化与体验提升04

安全生产与应急保障体系CONTENTS目录05

高铁快运与物流创新发展06

重点区域运输保障实践07

智慧春运建设与技术应用春运形势与铁路运输定位012026年春运总体态势分析

全社会跨区域人员流动量创历史新高2026年春运40天，全社会跨区域人员流动总量预计达95亿人次，创历史同期新高。春节9天假期日均人员流动量或达2.99亿人次，单日峰值有望刷新纪录。

自驾出行及新能源车出行量显著增长2026年春运单日自驾出行和高速公路车流量有望创历史新高，新能源车出行总量将达3.8亿辆次，对路网保通保畅及充电服务保障提出更高要求。

铁路等重点运输方式客运量稳中有升全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%。上海预计对外客运到发总量4915万人次，同比增长5%；海南预计综合运输发送旅客2236.8万人次，同比增长5.3%以上。

极端天气及返程高峰叠加带来挑战春运期间低温雨雪冰冻等恶劣天气易发多发，且返程高峰与全国两会召开时间重叠，公路进京、琼州海峡等通道返程客流高度集中，安全生产和应急保障任务艰巨。铁路在综合运输体系中的核心作用

01承担超大规模旅客运输主力2026年春运全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%，单日最高开行旅客列车将超1.4万列，客座能力同比增长5.3%，在全社会跨区域人员流动总量预计95亿人次中扮演关键角色。

02保障重点区域与通道运输畅通聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群，以及琼州海峡等重点通道，通过精准动态调配运力，强化"平急转换"能力，如2026年春运对西安至成都、大连至哈尔滨等热门方向加大运力投放。

03提升综合运输服务协同效能加强与公路、水路、民航等信息共享与衔接，推广"空铁""公铁"联程联运，优化中转换乘流线，畅通干支衔接"最先和最后一公里"，例如2026年春运铁路与城市交通共享到站时间、旅客数量等信息，提升集疏运效率。

04支撑经济社会平稳运行与民生保障高效组织"春暖农民工"行动、学生运输等，提供上门售票、包车、专列等服务；同时保障能源、民生、春耕备耕等重点物资运输，2025年铁路完成营业性货运量587亿吨，同比增长3.2%，为经济社会发展提供坚强运输保障。跨区域人员流动量创新高的挑战01全社会跨区域人员流动总量创历史新高2026年春运40天，全社会跨区域人员流动总量预计有望达到95亿人次，其中春节9天假期日均人员流动量或达2.99亿人次，单日峰值或创历史新高。02重点区域与通道压力集聚京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群客流集中，沪蓉、沪宁和琼州海峡等通道面临“平急转换”考验。如河北省跨区域人员流动量预计突破5.5亿人次，海南预计综合运输发送旅客2236.8万人次。03自驾出行占比持续攀升，新能源车需求激增2026年春运单日自驾出行和高速公路车流量有望创历史新高，新能源车出行总量将达3.8亿辆次。如琼州海峡新能源车辆过海需求预计突破20万台次，占比超17%。04春运返程高峰与重大活动时间重叠2026年春运返程高峰与全国两会召开时间重叠，公路进京、琼州海峡等通道返程客流高度集中，综合运输组织和安全保障面临更大压力。铁路运力保障体系构建02全国铁路运力投放总体安排图定与增开列车规模

2026年春运全国铁路安排图定旅客列车12130列，增加243列；开行货物列车23748列，增加177列，预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%。高峰日运力配置

客流高峰期单日最高开行旅客列车将超1.4万列，客座能力同比增长5.3%，重点向北京、广深、沪宁杭等节前客流集中地区及成渝、武汉等节后返程热点区域倾斜。新线新车运力贡献

充分释放2025年新开通线路与新投用复兴号动车组潜能，高铁网络加密与普速铁路优化完善，为春运提供坚实硬件基础，提升路网整体运输效能。重点方向运力加强

对西安至成都、大连至哈尔滨等热门方向加大运力投放，动态调配运力，满足探亲流、旅游流等集中出行需求，应对“高峰客流”考验。新线新车支撑运能提升新开通线路释放路网潜能2025年新开通线路与新投用复兴号动车组，为2026年春运提供坚实硬件基础，高铁网络持续加密，提升整体运输效能。运力投放创历史新高2026年春运全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%；客流高峰期单日最高开行旅客列车将超1.4万列，客座能力同比增长5.3%。精准调配应对高峰客流运力重点向北京、广深、沪宁杭等节前客流集中地区，以及成渝、武汉、南昌等节后返程热点区域倾斜，对西安至成都、大连至哈尔滨等热门方向加大运力投放。高峰时段动态调度机制

客流预测与运力精准投放基于大数据分析，准确把握春运探亲流、务工流、旅游流、学生流等时空分布特点。如2026年铁路春运预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%，高峰期单日最高开行旅客列车将超1.4万列，客座能力同比增长5.3%，重点向北京、广深、沪宁杭等节前客流集中地区及成渝、武汉等节后返程热点区域倾斜。

跨区域协同调度与信息共享加强跨区域、跨部门协同，如交通运输部会同国家铁路局、中国民航局、国铁集团加强班列班次、到站时间、旅客数量等信息共享，做好干线运输与城市交通衔接。琼州海峡建立“预约过海”、船票预售和提前分流管控机制，2026年春运计划放票航班10800航次，较2025年提升10%。

应急响应与动态调整策略针对极端恶劣天气、大客流等情况，制定应急预案并动态调整运输计划。如督促运输企业在达不到安全运行条件时“应关尽关、应停尽停、应撤尽撤”；铁路部门根据客流需求恢复列车开行及列车加挂、重联申请，大连车务段在沈大线、丹大线加开13对临时旅客列车应对高峰。重点区域运力倾斜策略节前客流集中地区运力强化2026年春运，铁路部门重点向北京、广深、沪宁杭等节前客流集中地区倾斜运力，预计客流高峰期单日最高开行旅客列车将超1.4万列，客座能力同比增长5.3%，以应对历史新高的旅客发送需求。节后返程热点区域运力保障针对成渝、武汉、南昌等节后返程热点区域，以及西安至成都、大连至哈尔滨等热门方向加大运力投放。如大连站（含大连北）图定117对列车，日均运能约7万，金州站根据客流在沈大线、丹大线加开13对临时旅客列车。城市群运输供给能力提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群加强中心城市至周边运输组织，优化城际轨道交通、道路客运运力班次调配。鼓励推广“P+R”模式，加强小汽车与公共交通系统接驳，缓解高峰时段中心城市进出城交通拥堵。热点旅游城市与通道保障对热门旅游城市及重点通道加强“平急转换”能力。如琼州海峡投入57艘客滚船和4艘新能源车辆专用甲板货船，计划放票航班10800航次，单日最大发班能力达350航次；黑龙江省统筹做好第九届亚洲冬季运动会赛事交通和综合运输春运服务保障。旅客服务优化与体验提升03多元化购票服务体系

线上预约购票服务务工人员可在2026年1月14日至2月26日，通过铁路12306手机客户端“务工人员春运预约购票服务”专区，预约购买2月2日至3月13日的车票，同一账户最多可提交3个订单，每个订单可添加5个“车次+席别”组合，最多为19名旅客预约。

团体电话订票服务2026年1月19日至3月5日，每日8:00—18:00，20人及以上团体可致电12306客服中心预订预售期内3日到15日、相同日期、车次、席别的团体车票，12306客服中心配票成功后，通过“短信+电话”通知订票人。

学生票务服务专区在12306平台开通学生票务服务专区，提供预售期外的车票预约、预售提醒等服务。2026届高校毕业生学年内可享受6次优惠购票次数，可通过铁路12306App优惠资质专区申请办理毕业生优惠资质核验。

多元化购票渠道拓展铁路、民航、长途客运、水路等采取拓展互联网售票渠道、增设售票网点、开通电子票等多元化购票形式。汽车站全面推广应用线上购票、检票等服务，大连站等场站结合旅客需求提供多种便捷购票方式。重点旅客群体保障措施务工人员运输服务优化组织开展"春暖农民工"行动，提供上门售票、包车、专列（包车厢）等服务。2026年铁路12306平台开设务工人员预约购票专区，1月14日至2月26日可预约2月2日至3月13日车票，同一账户最多提交3个订单，每个订单可添加5个"车次+席别"组合，最多为19名旅客预约。学生群体出行便利举措2026届高校毕业生学年内可享受6次优惠购票次数，通过铁路12306App申请办理毕业生优惠资质核验。其他在校生完成实名注册和优惠资质核验且有剩余优惠乘车次数的，可直接在专区办理预约购票，保障学生离返校运输需求。重点旅客关怀服务升级各客运场站设立"爱心通道""优先候乘"等便利措施，为老、幼、病、残、孕等重点旅客提供全程陪伴服务。例如大连站在每个检票口设置重点旅客候车专座，配有轮椅停放位置，轮椅配备满足重点旅客需求，提升特殊群体出行体验。旅游流运输保障强化会同文化和旅游部门加强景区门票预售、客运量等信息共享，开行旅游直通车、定制客运线路，加大租赁车辆投放。铁路部门根据市场需求灵活开行旅游列车，丰富节假日旅游产品供给，满足"团圆+旅游"的复合型出行需求。站车服务品质升级行动

重点旅客关怀服务优化在机场、火车站、港口等场所设置志愿服务点，增配服务力量，为老弱病残孕等重点旅客提供便利化服务。大连站在每个检票口设置重点旅客候车专座，配有轮椅停放位置，轮椅配备满足重点旅客需求。

票务服务多元化与智能化铁路、民航、长途客运等采取拓展互联网售票渠道、增设售票网点、开通电子票等多元化购票形式。琼州海峡进岛船票预售期延长至15天、出岛30天，支持购买往返套票；民航推出学生票等优惠政策，优化线上购票、退改签服务。

候车环境与设施改善大连站结合旅客需求更换电梯12部、更新饮水机4处、增设免费手机充电桌10个。各客运场站设立爱心通道、母婴哺乳区、老弱病残孕旅客候车室和医疗服务点等设施。

信息服务精准化推送各客运场站主动及时发布班次调整、客票余额、延误原因等各类信息。多渠道及时发布实时路况、天气预警、出行提示等内容，引导旅客错峰避峰出行，提升旅客出行便捷度和感受度。联程联运服务创新实践跨方式信息共享与协同调度交通运输部会同国家铁路局、中国民航局、国铁集团加强班列班次、到站（场）时间、旅客数量等信息共享，做好干线运输与城市交通高效衔接，提升综合运输效能。联程联运产品与服务优化积极推广“空铁”“空巴”“公铁”联程联运，推行旅客行李直挂、跨运输方式“一票制”等便捷服务，改善旅客一体化出行体验。重点枢纽集疏运组织强化加强火车站、机场等重点枢纽旅客到发情况实时监测，通过加密城市公交、轨道交通车次、延长运营时间等方式，畅通“最先和最后一公里”，保障旅客抵离顺畅。安全生产与应急保障体系04安全生产提级管控措施实施春运安全生产提级管控春运启动前，加强基础设施巡查养护、运输装备维修保养和从业人员培训教育。春运期间，按照"高于常规、严于平时"思路，突出重点领域、关键环节安全管控。春节假期严格落实重大节假日"三十条"硬措施。排查整治重大安全隐患对照重大事故隐患判定标准，集中组织开展排查。重点围绕铁路行车设备设施及沿线环境，公路长大桥梁、特长隧道、易发恶劣天气路段，客车（船、机）等设备，以及城市轨道交通地面和地上段供电、信号等设施，推动重大事故隐患动态清零。务实开展安全督导检查将安全督导检查贯穿春运全过程，综合采取部门联合检查、行业自查、交叉互查等方式，实现区县检查全覆盖。突出检查重大事故隐患排查整治、春节假期硬措施部署落实等，制定督导检查手册，健全问题"反馈-整改-报告"闭环机制。防范应对极端恶劣天气建立春运气象信息共享预警机制，动态发布预警信息。完善应急预案，加强应急力量和物资预置，及时开展应急演练。中、南部省份备齐备足除雪除冰设备物资，及时开展除冰除雪；对反复降雪结冰轨道、路段、机场，开展循环除雪除冰作业。督促运输企业达不到安全运行条件时，应关尽关、应停尽停、应撤尽撤。重大安全隐患排查整治

压实排查整治责任压紧压实交通运输企业主体责任、属地监管责任和从业人员岗位责任，将重大风险隐患排查数量、企业自查占比作为检验排查整治成效的重要内容，持续传导压力。

全面排查风险隐患按照相关指南，分阶段组织做好企业自查、县级排查、市级抽查、省级巡查。聚焦春运春节交通运输安全生产重大风险隐患、重大危险源管控不到位问题隐患、以往排查发现问题集中的重大隐患开展自查排查，逐级建立风险隐患台账，实施清单化管理。

推动隐患动态清零对于发现的一般问题隐患，督促立行立改。对于重大隐患，明确责任人员，实现闭环整改；短时间内难以完成整改的，制定专项工作方案，必要时实施提级管控。组织专家针对性指导帮扶，提升排查整治实效。极端天气防御应对机制

气象信息共享预警机制建立春运气象信息共享预警机制，动态发布天气预报预警信息，加强与气象、公安等部门的会商研判，形成“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环。

应急物资与力量预置完善应急预案，加强应急力量和物资预置，及时开展应急演练。各地按照“宁可备而不用、不可用时无备”原则，备齐备足除雪除冰设备物资。

重点区域循环作业保障对于反复降雪结冰轨道、路段、机场，开展循环除雪除冰作业，力争随下随清。琼州海峡等区域完善大雾天气停航复航联动机制，保障运输通畅。

运输计划动态调整督促运输企业密切关注天气变化，及时调整运输计划，当达不到安全运行条件时，严格落实“应关尽关、应停尽停、应撤尽撤”要求。应急运力与物资储备方案

多方式应急运力储备铁路部门安排图定旅客列车12130列，增加243列，开行货物列车23748列，增加177列，确保高峰时段运力充足。

应急物资预置与调配各地按照“宁可备而不用、不可用时无备”原则，备齐备足除雪除冰设备物资，加强应急力量和物资预置，及时开展应急演练。

新能源车运输专项保障琼州海峡投入4艘新能源车辆专用甲板货船，每日设置50个新能源车运输专班，新能源车运输保障能力提升至日均5000台次。

应急响应与处置机制实行24小时专人值守和领导带班制度，针对恶劣天气、道路突发事件等制定应急处置预案，确保快速响应、第一时间处置。高铁快运与物流创新发展05高铁快运常态化运营模式

常态化运营现状与规模高铁快运已实现常态化运营，顺丰日常日均高铁运输量保持在300吨以上，京东物流依托高铁网络实现各区高铁运输网络全覆盖，中国邮政对EMS等时效要求较高的快件常态化使用高铁网络运输。

核心运力资源利用主要利用高铁载客动车组的快运柜、凌晨开行的确认列车、部分线路上座率较低的预留一节车厢的动车组等边际运力资源，实现高铁运力充分利用，如2025年“双11”期间每日安排高铁载客动车组1700列以上，设有快件预留车厢的动车组约50余列，高铁确认列车37列。

运输货物类型与特点运输货物以高时效、高价值商品为主，包括生鲜、3C数码、高端化妆品、药品、贵重文件等，利用高铁运输环境平稳、货损率低、准点率高的优势，满足对时效和稳定性要求高的物流需求。

合作模式与效能提升物流企业与铁路部门通过成立合资公司深化合作，如中铁顺丰国际快运有限公司、中铁京东物流有限公司，整合铁路运输网络与末端配送资源，提升干线运输效率与资源利用率，实现互利共赢。高铁物流产品体系构建

时效型产品：满足高时效需求推出“高铁急送”服务，覆盖全国196个主要城市，实现“即收、即运、即送”，最快4小时门到门当日送达，优先保障高时效货物运输。

差异化产品：聚焦特定品类需求针对生鲜、3C数码等产品制定个性化运输方案；提供“高铁专人送”服务，满足高安全、高保密货物需求；采用先进制冷设施和蓄冷包装，保障温控药品等冷链产品运输品质。

常态化产品：提升资源利用效率利用高铁载客动车组的快运柜、凌晨确认列车及预留车厢等边际运力，实现高铁快运常态化运营，顺丰等企业日常日均高铁运输量保持在300吨以上。

便民化产品：服务旅客出行需求试点开展高铁宠物托运、“轻装行”旅客行李同城取送等新业务，丰富高铁服务场景，提升旅客出行体验与铁路资源综合利用效率。铁路物流化变革实践路径深度挖潜边际运力资源利用高铁载客动车组的快运柜、凌晨开行的确认列车以及部分线路上座率较低的预留车厢等边际运力资源运输快件，2025年“双11”期间，铁路部门每日安排高铁载客动车组1700列以上，设有快件预留车厢的动车组约50余列，高铁确认列车37列，高铁快运能力同比增长10%。创新多元化高铁快运产品优化产品供给，将“高铁急送”服务拓展至全国196个主要城市，实现“足不出户、微信小程序下单，最快4小时门到门当日送达”；试点开展高铁宠物托运、“轻装行”旅客行李同城取送等新业务；针对生鲜、3C数码等产品提供个性化运输方案，对高安全保密要求货物提供“高铁专人送”服务，对冷链产品实行全程控温。深化与物流企业战略合作铁路部门与物流企业通过成立合资公司实现“战略共创”，如中铁顺丰国际快运有限公司、中铁京东物流有限公司，整合铁路运输网络、互联网信息平台和末端配送网络，从传统“运力采购”迈向“战略共创”，共同研发适合市场的铁路快运产品，提升干线运输效率与末端配送衔接能力。推进普速与高铁协同发展形成“高铁快运领航，普速班列并进”的格局，高铁快运凭借准时、安全、快速优势成为高时效品类快递运输优选，在800-1200公里运输距离内与航空时效媲美且成本更低；普速旅客列车每日安排230余列，与高铁共同构建覆盖广泛、时效分层的铁路物流服务网络，满足不同货物运输需求。电商与铁路协同发展案例

高铁快运规模化应用2025年双11期间，顺丰累计使用高铁运输快递超800趟次，发货总货量超7000吨，日均达350吨，助力超420万件快递时效提升。铁路部门每日安排高铁载客动车组1700列以上，设有快件预留车厢的动车组约50余列，高铁确认列车37列，高铁快运能力同比增长10%。

常态化高铁快运合作顺丰日常与铁路保持紧密合作，常态化日均高铁运输量保持在300吨以上。京东物流依托高铁网络实现各区高铁运输网络全覆盖，尤其在京津冀、长三角、珠三角等主要经济圈与全国核心消费城市间，构建稳定的高铁快运网络。中国邮政对EMS等时效要求较高的快件，选择高铁网络运输。

合资公司深化合作模式中铁快运与顺丰牵手成立中铁顺丰国际快运有限公司，是中国铁路深化运输供给侧结构性改革的产物，铁路混合所有制改革的标志性项目。京东与中铁快运联合成立中铁京东物流有限公司，从传统“运力采购”商业合作迈向“战略共创”新阶段，共同研发更适合市场的铁路快运产品。

高铁快运产品与服务创新铁路部门优化产品供给，将“高铁急送”服务拓展至全国196个主要城市，客户可实现“足不出户、微信小程序下单，最快4小时门到门当日送达”。针对生鲜食材、3C数码等产品制定个性化运输方案，提供“高铁专人送”服务及冷链产品全程控温运输，丰富铁路快运服务场景。重点区域运输保障实践06琼州海峡运输协同机制01跨区域协同调度机制交通运输部牵头设立琼州海峡前方工作组，深化与广东、广西交通部门及珠航局的常态化会商，统筹南北岸统一调度，确保“人休船不休”稳定发班。02运力配置与结构优化2026年春运投入57艘客滚船和4艘新能源车辆专用甲板货船，设置5套基础班期方案，计划放票航班10800航次，较2025年提升10%，单日最大发班能力达350航次。03新能源车辆运输保障新增“绿源六号”“绿源九号”专用船舶，每日设置50个新能源车运输专班，运输保障能力由去年日均3500台次提升至5000台次，预计2026年春运新能源车辆过海超20万台次。04预约过海与票务服务优化实施全预约过海模式，通过“琼州海峡轮渡管家”平台购票；进岛船票预售期延长至15天、出岛30天，支持往返套票购买，提升旅客出行计划性。05恶劣天气应急联动完善大雾等恶劣天气停航复航联动机制，提前预置应急运力和物资，加强气象信息共享预警，确保极端天气下运输秩序快速恢复。长三角地区春运保障模式区域协同调度机制建立跨区域协同调度体系，加强铁路、公路、水路、民航与城市客运信息共享，合理安排运力，畅通干支衔接"最先和最后一公里"。强化重点通道监测和优先保障，确保长三角区域重点客运通道和重点物资运输通道畅通。运力资源优化配置动态开展客流分析研判，准确掌握不同群体出行时空特征，统筹做好综合运输资源配置。充分挖掘运能潜力，增加道路水路运力投放，优化调整航线航班，最大程度满足旅客运输需求。加强客流集中地区、紧张方向运输组织调度，提升大客流集疏运效率。枢纽集疏运服务提升加强重点客运枢纽场站运输组织，通过加密运力班次、开行区间车、大站快车、定制公交、定制客运、夜班车等方式，满足旅客运输需求。优化中转换乘流线，加强全流程引导，保障联程中转旅客便捷顺畅出行。加强夜间城市客运集疏运组织，保障夜间旅客抵离顺畅。出行服务品质改善持续开展"情满旅途"活动，在枢纽场站设置志愿服务点，为老弱病残孕等重点旅客提供便利化服务。优化票务服务，推广线上购票、电子票等多元化购票形式。加强信息发布，及时推送运力调整、天气预警、出行提示等内容，引导旅客错峰避峰出行。城市群运输服务组织创新重点城市群运力精准投放京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群加强中心城市至周边运输组织，优化城际轨道交通、道路客运运力班次调配，提升城市群运输供给能力。2026年春运，全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%，重点向北京、广深、沪宁杭等节前客流集中地区及成渝、武汉、南昌等节后返程热点区域倾斜运力。多式联运与“P+R”模式推广鼓励推广“P+R”（停车+换乘）模式，加强小汽车与公共交通系统接驳，缓解高峰时段中心城市进出城交通拥堵。同时，加强铁路、公路、水路、民航与城市客运信息共享，合理安排运力，畅通干支衔接“最先和最后一公里”，推广“空铁”“空巴”“公铁”联程联运及旅客行李直挂、跨运输方式“一票制”等服务。区域协同与专项运输保障黑龙江省统筹做好第九届亚洲冬季运动会赛事交通和综合运输春运服务保障。琼州海峡等重点区域深化运输协同机制，实施“预约过海”、船票预售和提前分流管控，完善大雾天气停航复航联动机制，全面实施岛内租赁车辆异地免费还车，提升区域运输效率与应急响应能力。智慧春运建设与技术应用07大数据客流分析与预测

多维度客流特征分析综合运用大数据技术，分析春运期间探亲流、务工流、学生流、旅游流等多类型客流的时空分布特征，如2026年上海春运节前发送高峰预计出现在2月14日（腊月廿七）前后，单日发送量将达108万人次，节后返程极端高峰预计在2月23日（正月初七），单日到达量将达114万人次。

重点区域与通道客流研判针对京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等城市群及沪蓉、沪宁、琼州海峡等重点通道，进行客流集中情况研判。如2026年河北省跨区域人员流动量预计突破5.5亿人次，自驾出行占主体，高速公路总流量有望突破8600万辆次。

精准运力投放的数据支撑基于大数据客流预测结果，指导运力精准调配。全国铁路2026年春运预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%，